Гражданский кодекс часть 1

27 июня 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Черновой А.М., с участием в судебном заседании: представителя истца – ФИО1, представителя ответчика Министерство лесного комплекса Иркутской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2740/2019 по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству лесного комплекса Иркутской области к ФИО3 об аннулировании отметки в охотничьем билете,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области к ФИО3, требуя аннулировать отметку «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения личного потребления» в охотничьем билете серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В обосновании исковых требований истец указал, что в ходе проверки прокурором гражданину ФИО3 в <данные изъяты> году был выдан охотничий билет серии №, ДД.ММ.ГГГГ службой по охране и использованию животного мира <адрес> была проставлена отметка: «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения личного потребления». ФИО3 в настоящее время зарегистрирован в <адрес>, которое не относиться к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Согласно данным Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО3 с <данные изъяты> года по настоящее время имеет постоянный источник дохода. В настоящее время работает у <данные изъяты> в <адрес> получает заработную плату.

Кроме того ФИО3 не занимается ни одним из видов традиционной деятельности, перечисленным в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, который является исчерпывающим.

Таким образом на момент возникновения спорных правоотношений ФИО3 не только был трудоустроен, имел постоянный доход от трудовой деятельности, но и постоянно проживал за пределами мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца с иском в суд.

Представитель истца – ФИО1, в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерство лесного комплекса Иркутской области – ФИО2 полагал подлежащим удовлетворению требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 69 Конституции Российской Федерации Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Российской Федерации. Вопросы защиты исконной среды обитания и прав коренных малочисленных народов в области традиционного природопользования находятся, исходя из ст. 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 209), охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу статьи 19 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ) коренные малочисленные народы Российской Федерации - это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.04.1999 № 82 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» под сферу действия данного Закона подпадают три группы субъектов: лица, относящиеся к малочисленным народам, постоянно проживающие в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами; лица, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отнощению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления; лица, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Отмеченные лица не толъко должны относится к коренным малочисленным народам и постоянно проживать в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, но и охота должна являться основой существования, следовательно, только все эти требования в совокупности влекут право на охоту без специального разрешения как традиционный образ жизни.Статьей 48 Федерального закона от 24.04.1995 № 52 «О животном мире» установлено, что граждане Российской Федерации, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая охоту, рыболовство и собирательство, имеют право на применение традиционных методов добычи объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека. Такое право названные граждане могут осуществлять как индивидуально, так и коллективно, создавая объединения на различной основе (семейные, родовые, территориально-хозяйственные общины, союзы охотников, собирателей, рыболовов и иные).Таким образом, лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, но проживающим в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, вышеуказанная отметка в охотничьем билете может быть проставлена лишь в том случае, если ведение охоты является для них основой существования. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления. В соответствии с пунктом 11 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года N 13, при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления".Системный анализ действующего законодательства РФ показывает, что для проставления отметки в охотничьем билете: «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» требуется наличие не только и несколько национальная принадлежность к коренным малочисленным народам, но также ведение самобытного образа жизни (традиционной хозяйственной деятельности) в месте проживания в определенных районах Севера и приравненных к нему областях с сохранением мест традиционного расселения предков. В ходе проверки Ольхонского межрайонного природоохранной прокуратуры установлено, что ФИО3 в <данные изъяты> году был выдан охотничий билет серии №, ДД.ММ.ГГГГ службой по охране и использованию животного мира <адрес> была проставлена отметка: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения личного потребления». Согласно справки Миграционного пункта отделения полиции № МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 536-р в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации включен народ Эвенки, исходя из распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р следует, что <адрес> не является одним из мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности эвенков. Согласно данным пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО3 с <данные изъяты> года по настоящее время имеет постоянный источник дохода, в настоящее время работает у <данные изъяты> в <адрес>, получает заработную плату.Кроме этого ФИО3 не занимается ни одним из видов традиционной хозяйственной деятельности, перечисленным в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, который является исчерпывающим. С учетом постоянной занятости в месте не относящимся к территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, имеющегося источника дохода, деятельность ФИО3 связанная с охотой является по своей сути любительской (спортивной охотой) которая в качестве традиционного вида деятельности в указанном выше Перечне не предусмотрена. Таким образом на момент возникновения спорных правоотношений ФИО3 не только был трудоустроен, имел постоянный доход от трудовой деятельности, но и постоянно проживал за пределами мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.В связи с этим, исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству лесного комплекса <адрес> к ФИО3 об аннулировании отметки в охотничьем билете подлежат удовлетворению. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство лесного комплекса <адрес> аннулировать отметку «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения личного потребления» в охотничьем билете серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судьи С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019