Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации г.Бийска о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации города Бийска, попросив суд, с учетом уточнения, признать за ним право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м.; обязать администрацию города Бийска в порядке приватизации заключить с ФИО1 ФИО9 договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м..

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией <адрес> на условиях договора социального найма было предоставлено жилое помещение (взамен жилого помещения, расположенного в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу), в виде квартиры, общей площадью 27,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В январе 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о передаче указанного жилья в собственность в порядке приватизации. Однако 31.01.2018 г. в адрес истца был направлен ответ, согласно которому ему предложено представить сведения за период с 04.07.1991 г. по 17.09.2001 г. о регистрации истца в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором истец ранее проживал. Вместе с тем данные сведения не сохранились ввиду истечения срока хранения. Полагая, что указанные действия администрации нарушают право истца на приватизацию жилого помещения, занимаемого истцом на основании договора социального найма, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г. Бийска ФИО3 исковые требования не признала, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что ФИО1 с 17.10.2017 г. зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> (л.д. 8).

Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

15.02.2018 г. ФИО1 обратился в администрацию г.Бийска с заявлением о передаче ему в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации (л.д.42).

К данному заявлению истцом были приложены выписка с места жительства по адресу: <адрес>, согласно которой истец в период с 17.09.2001 г. по 17.10.2017 г. был зарегистрирован по указанному адресу, выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета по месту жительства: <адрес> (л.д.46), из которых следует, что с 17.10.2017 года истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Кроме указанных документов истцом также была представлена справка КГБУ «АЦНКО» № 365 от 21.12.2017 года о том, что ему на праве собственности принадлежала 1/10 доля на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.47).

Сведения о регистрации истца в период с 1991 г. по 2001 г. не сохранились, что подтверждается справкой УФМС России по Алтайскому краю (л.д.7,48).

Из пояснений представителя истца, пояснений свидетеля ФИО4 установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, уничтожен в результате пожара. Истец в указанном жилом доме проживал с 1984 года до предоставления ему служебного жилого помещения по адресу: Бийск, <адрес> (л.д.57,-58) Жилое помещение по адресу <адрес>, принадлежало истцу на праве общей долевой собственности (1/10 доля в праве собственности) на основании договора дарения от 03.04.1984 года. Впоследствии в результате пожара в доме стало невозможно проживать, в связи с чем, истец около двух лет проживал у ФИО4. После чего ему была предоставлена служебная квартира по адресу: Бийск, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в том числе материалами инвентарного дела (договором купли-продажи от 20.06.1983 г., заключенным между ФИО5 и ФИО4; договором дарения от 03.04.1984 г.; справкой от 21.07.1989 г. о собственниках данного жилого дома; заявлением ФИО1 о выдаче технического паспорта в связи с пожаром в доме, датированное ДД.ММ.ГГГГ; техническим паспортом на жилой дом по адресу <адрес>), а также письмом МУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» от 01.06.2001 г. № 06/02, из которого следует, что жилой дом по адресу <адрес>, разрушен в результате пожара, и земельный участок, занятый под данным домом, был предоставлен иному лицу для осуществления строительства индивидуального жилого дома (л.д.38).

Однако истцу было отказано в заключении договора о передаче жилья в собственность в порядке приватизации, поскольку истцом не представлены сведения о регистрации по месту жительства в период с 04.07.1991 г. по 17.09.2001 г., и, соответственно, справка о неучастии в приватизации в указанный период.

При этом орган местного самоуправления руководствовался подп.6 п.2.7.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования, занимаемых ими на условиях социального найма, утвержденного Постановлением Администрации города Бийска от 17.11.2016 N 2386, согласно которому на заявителя возлагается обязанность предоставить сведения о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи, использующих право приватизации, с момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Между тем отсутствие сведений о месте жительства истца в запрашиваемый администрацией период не может являться препятствием для реализации ФИО1 права на приватизацию квартиры.

В силу ст.ст.6,7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 3,8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как следует из материалов дела, истцом предоставлены все необходимые документы, предусмотренные законом, факт не участия истца в приватизации иного жилого помещения, подтверждается справками Управления Росреестра и КГБУ «АЦНГКО» о том, что за истцом зарегистрировано право собственности только на одно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное истцом на основании договора дарения. Иных жилых помещений в собственности истца не имеется.

Факт проживания истца в период с 1984 г. по 2001 г. по адресу: <адрес>, подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, а также пояснениями свидетеля ФИО4.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности на администрацию <адрес> заключить с истцом договор передачи данного жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ФИО10 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м..

Обязать администрацию города Бийска в порядке приватизации заключить с ФИО1 ФИО11 договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Елясова