Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что работает учителем математики в МОБУ «СОШ N с углубленным изучением математики им. В.М.Барбазюка». ... она обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. ... УПФР в г.Оренбурге (протокол N) было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... протокол N в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству в РФ (незаконным). Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 18.01.2010 по 06.02.2010, с 23.01.2015 по 07.02.2015, с 24.11.2015 по 26.11.2015 - курсы повышения квалификации; с 01.05.2011 по 30.06.2011 – учитель физики, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ «СОШ №48». Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить и ежемесячно выплачивать ей страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, а именно с ... В порядке ст.88, 98, 100 ГПК РФ взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы: ... госпошлину за подачу искового заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1... обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ...N в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 18.01.2010г. по 06.02.2010г., с 23.01.2015г. по 07.02.2015г., с 24.11.2015г. по 26.11.2015г. – курсы повышения квалификации;

- с 01.05.2011 по 30.06.2011 – учитель физики, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ «СОШ №48».

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 08 месяцев 27 дней.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке истца, относительно оспариваемых периодов, подтверждается, что ФИО1 с ... принята на должность учителя физики в Среднюю школу №48, с ... назначена на должность зам.директора УВР с ведением часов физики в 5-11 классах, с ... переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на должность учителя, с ... уволена по собственному желанию; ... принята на должность учителя математики МОБУ «СОШ №40 с углубленным изучением математики им. В.М.Барбазюка».

Из представленных в материалы дела справок N от ..., выданной МОБУ «СОШ №48» г. Оренбурга, и N от ..., выданной МОАУ «СОШ №40 с углубленным изучением математики им. В.М.Барбазюка», следует, что в периоды с 18.01.2010г. по 06.02.2010г., с 23.01.2015г. по 07.02.2015г., с 24.11.2015г. по 26.11.2015г. истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы, в указанный период производилось отчисления в ПФР.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Учитывая, что собственно период работы ФИО1, на которые приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитаны ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, и льготной справкой работодателя подтверждена работа истицы в спорный период на полную ставку, суд находит требования ФИО1, в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2010г. по 06.02.2010г., с 23.01.2015г. по 07.02.2015г., с 24.11.2015г. по 26.11.2015г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в указанной части признанию незаконным.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периода с 01.05.2011г. по 30.06.2011г. – учитель физики, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ «СОШ №48».

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж ответчик ссылался на то обстоятельство, что индивидуальные сведения за указанный период работодателем представлены с общими условиями труда, уплата страховых взносов за данный период не производилась.

Вместе с тем, указанные доводы ответчика судом не принимаются, в силу следующего.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений или не уплата страховых взносов не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется. Невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений в отношении истца или отчисление страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В этой связи решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным, а период работы с 01.05.2011г. по 30.06.2011г. – учитель физики, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ «СОШ №48» подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истицы составляет: 24 года 08 месяцев 27 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 03 месяца 07 дней (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 25 лет 00 месяцев 04 дня, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ...N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 18.01.2010г. по 06.02.2010г., с 23.01.2015г. по 07.02.2015г., с 24.11.2015г. по 26.11.2015г. – курсы повышения квалификации, с 01.05.2011 по 30.06.2011 – учитель физики, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ «СОШ №48».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ слудеющие периоды с 18.01.2010г. по 06.02.2010г., с 23.01.2015г. по 07.02.2015г., с 24.11.2015г. по 26.11.2015г. – курсы повышения квалификации, с 01.05.2011г. по 30.06.2011г. – учитель физики, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ «СОШ №48», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 28 апреля 2017 года.

Судья: /подпись/