Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре о признании недействительным решения № ... от ** ** **, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 09.10.2017 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с приобретением стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от ** ** ** ей отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что не подтверждается работа в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня. С данным решением она не согласна. В период с 03.10.2017 по 06.10.2017 она по распоряжению работодателя направлялась в командировку в г... для допроса работников по выездной налоговой проверке, что подтверждается приказом о направлении в командировку, служебным заданием, электронными билетами, справкой о проживании в гостинице. Нахождение в командировке в г...., который расположен в районе Крайнего Севера, является основанием для вывода наличия смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец 09.10.2017 обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, представив документы о работе в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в г.Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как не подтверждается работа в г.... в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Часть 6 статьи 17 Федерального закона устанавливает, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Следовательно, юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является подтверждение работы истца в условиях Крайнего Севера, то есть характера работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что истец с ** ** ** по настоящее время работает ... выездных проверок № 2 ИФНС по г.Сыктывкару.

Приказом ИФНС по г.Сыктывкару № ... от ** ** ** ФИО1 и ... И.П. командированы в г.... с ** ** ** для проведения допросов работников, обслуживающих объекты ....

Согласно электронному билету ФИО1 выехала из г.... 03.10.2017 в 21 час 03 минуты, прибыла в г... 04.10.2017 в 12 часов 29 минут. 04.10.2017 в 12 часов 40 минут ФИО1 заехала в гостиницу. Из гостиницы ФИО1 выехала 05.10.2017 в 12 часов, из г.... выехала 05.10.2017 в 13 часов 36 минут.

Согласно протоколу допроса свидетеля от 04.10.2017 допрос был начат в 16 часов 55 минут и окончен в 17 часов 45 минут. Согласно данному протоколу допрос свидетеля и составление протокола осуществляла ... И.П. ФИО1 только присутствовала при допросе.

В связи с этим, утверждение истца о том, что она осуществляла допрос свидетеля, необоснованны.

Доводы истца о том, что она в течение двух часов, с 13 часов по 15 часов, выписывала повестку свидетелю и устанавливала его адреса места нахождения по базе данных ЭОД, в течение 40 минут доставляла повестку свидетелю, судом не принимаются, так как никакими доказательствами данные обстоятельства не подтверждены, а также выписывание повестки и установка места жительства свидетеля по базе ЭОД не занимает столь длительного времени.

Утверждение истца о том, что в период с 15 часов 40 минут до 16 часов 55 минут она подготавливала вопросы для допроса свидетеля также ничем не подтверждено, учитывая, что допрос осуществляла ... И.П.

Доводы истца о том, что в период с 17 часов 45 минут до 20 часов 04.10.2017 и с 08 часов до 10 часов и с 10 часов 40 минут до 12 часов 30 минут 05.10.2017 она производила анализ допроса, сравнивала с документами, осуществляла написание Акта проверки, ничем документально не подтверждены, учитывая, что приказом № 03-17/005 от 02.10.2017 она направлялась в командировку только для допроса свидетелей и согласно служебному заданию был произведен допрос свидетеля и составлен только протокол допроса.

Ссылка истца на справку МИФНС № 2 по Республике Коми от 11.04.2018 № 10-55/04365, в которой указано, что ФИО1 и ... И.П. находились в командировке на территории инспекции с 13 часов до 20 часов 04.10.2017 и с 8 часов до 12 часов 30 минут 05.10.2017, судом не принимается, так как справка выдана без основания и фактически является свидетельским показанием лица, его подписавшего. В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ссылка истца на Рекомендации по проведению выездных налоговых проверок судом также не принимается, так как в них даны рекомендации формировать проверяющую группу не в составе единственного сотрудника только при выездных проверках, а в данном случае истец выезжала не на выездную проверку, а только для допроса свидетеля.

Вместе с тем, анализ норм части 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что в смешанном порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Работа истца протекает в г.Сыктывкаре, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Нахождение истца в командировке 4 и 5 октября 2017, не может служить основанием для установления истцу смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах.

На основании изложенного, требования истца о признании недействительным решения № ... от ** ** **, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании недействительным решения № ... от ** ** **, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева