Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании протокола незаконным в части, включении периода работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее по тексту – ГУ УПФР), просила признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА незаконным в части невключения в общий трудовой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в столовой НОМЕР; обязать ГУ УПФР включить в общий трудовой стаж указанный период работы и произвести перерасчет пенсии с ДАТА.

В обоснование требований истец указала, что с ДАТА является получателем пенсии по старости. Согласно протоколу комиссии НОМЕР от ДАТА, в общий трудовой стаж не засчитан период работы с ДАТА по ДАТА в столовой НОМЕР в качестве повара 5 разряда. Для подтверждения страхового стажа в отделение Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе истцом предоставлена трудовая книжка, архивная справка от ДАТА, копия приказа от ДАТА. Невключение спорного периода в общий трудовой стаж влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении величины расчетного пенсионного капитала, соответственно, на размер пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ранее в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что в общий трудовой стаж работы истца не включен период работы поваром столовой НОМЕР с ДАТА по ДАТА, в связи с тем, что записи в трудовой книжке о приеме и увольнении заверены печатями разных организаций. Справками архивного отдела Администрации АДРЕС № П-169, П-170 от ДАТА подтверждается переименование треста столовых АДРЕС управления общественного питания АДРЕСисполкома на трест общественного питания АДРЕС управления общественного питания АДРЕСисполкома, в справках также отражено, что в лицевых счетах по начислению зарплаты в спорный период истец не значится, в приказе директора треста от ДАТАНОМЕРк ФИО3 не значится. Все документы работодателем были переданы Станкостроительному заводу. ФИО1 имеет две трудовых книжки, так как после трудоустройства трудовая книжка была утеряна, заведена новая, а позже нашлась старая трудовая книжка, в обеих книжках сведения совпадают.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в Протоколе НОМЕР от ДАТА. Полагала, что на основании представленных документов спорный период не подлежал включению в общий стаж, оснований направлять запрос ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» не имелось, поскольку из представленных документов не усматривалась передача данному предприятию документов относительно работы истца и размера её заработка в спорный период. В справке, содержащей сведения о переименовании работодателя истца, в то же время указано, что в приказе, на основании которого внесена запись об увольнении в трудовую книжку, ФИО1 не значится, что не позволяло включить данный период работы в стаж. Истцу предлагалось представить документы о стаже и заработной плате в трехмесячный срок, о чем имеется собственноручная запись в уведомлении. ДАТА истцом подано заявление о назначении пенсии по имеющимся документам, в котором указано, что представить иные документы возможности не имеется.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ввиду следующего.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-III НОМЕР, заполненной ДАТА на имя ФИО1, ДАТА г.р., истец

ДАТА – принята поваром 4 р-да в столовую НОМЕР Трест столовых АДРЕС;

ДАТА – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание);

ДАТА – принята поваром 4 раз. филиала 2 Новоалтайской головной столовой;ДАТА – переведена поваром – диетологом 3 разряда;

ДАТА – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание;

ДАТА – принята станочницей 1 рд, цеха 3 Барнаульского станкостроительного завода;

ДАТА – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР, как имеющая детей до 8 лет;

ДАТА – принята поваром 5 (пятого) разряда в столовую НОМЕР;

ДАТА – уволена переводом в связи с передачей столовой НОМЕР в распоряжение Станкостроительного завода ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР;

ДАТА – принята по переводу поваром 4 рд, в столовую Барнаульского станкостроительного завода (л.д.9-12).

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, Комиссия рекомендовала не включать в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА, поскольку факт работы документально не подтвержден. Кроме того, не учитывать сведения о периодах работы с ДАТА по ДАТА в столовой НОМЕР, имеющиеся в трудовой книжке АТ-II НОМЕР, заполненной ДАТА, поскольку наименование предприятия при приеме не соответствует печати, которой заверен период работы.

Указано, что для назначения страховой пенсии по старости заявителем представлены трудовые книжки АТ-II НОМЕР, заполненная ДАТА и АТ-III НОМЕР, заполненная ДАТА. В трудовой книжке, заполненной ДАТА, имеется запись о работе в столовой НОМЕР с ДАТА по ДАТА, где наименование предприятия при приеме «Трест столовых АДРЕС», записи о переводе работы заверены печатью «трест общественного питания АДРЕС». В трудовой книжке, заполненной ДАТА, имеются записи о работе в столовой НОМЕР в период с ДАТА по ДАТА (период внесен ранее даты заполнения трудовой книжки), с ДАТА по ДАТА.

Согласно архивной справке № П-169 от ДАТА, выданной архивным отделом администрации АДРЕС по документам архивного фонда ОАО «База Общепит» и его предшественников «Приказы директора треста по личному составу» за ДАТА г.г., ФИО5 принята поваром 4 р. в столовую НОМЕР с ДАТА (приказ директора треста от ДАТАНОМЕРк); ФИО1 повар ст.32 уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР, соб. жел. (приказ директора треста от ДАТАНОМЕРк); ФИО1 принята поваром 5 р. в ст.32 с ДАТА (приказ директора треста от ДАТАНОМЕРк).

В приказе директора треста от ДАТАНОМЕРк ФИО3 не значится.

Кроме того, указано, что в период 1980 - январь 1987 г.г. название предприятия – трест столовых АДРЕС управления общественного питания АДРЕСисполкома; январь ДАТА г.г. – трест общественного питания АДРЕС управления общественного питания АДРЕСисполкома (л.д.14).

Суду представлен приказ НОМЕР от ДАТА Барнаульского станкостроительного завода имени 60-летия Союза ССР, на основании постановления Совета Министров СССР от ДАТАНОМЕР «О порядке передачи предприятий, об объединении, организации, учреждений, зданий и сооружений» в соответствии с решением крайисполкома от ДАТАНОМЕР «О приеме-передаче столовых при промышленных предприятиях» и приказа управления общественного питания НОМЕР-П от ДАТА, принять столовую НОМЕР в состав завода с финансово-экономическими показателями по состоянию на ДАТА, оставив за столовой лицевой счет и закрепить ее в подчинении заместителя директора по социальным вопросам и быту (л.д.17-19).

Согласно архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной ОАО Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод», по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», приказы о приеме, увольнении, личное дело, личная карточка (ф.Т-2) ФИО3, ДАТА г.р., на хранение в архив не поступали. В ведомостях по начислению заработной платы, лицевых счетах, расчетных листах работников столовой 32 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5 повар 3 р., ФИО1 повар 4 р. с апреля по декабрь 1980 г., с июля по декабрь 1981 г., сентябрь - октябрь 1983 г. В ведомостях по начислению заработной платы, лицевых счетах за январь-декабрь 1982 г., январь-август 1983 г., сведения о начислении отсутствуют. Лицевые счета, расчётные листки за январь-июнь 1982 г. на хранение в архив не поступали.

Распоряжением Совкомнархоза НОМЕР от ДАТА заводу НОМЕР присвоено наименование – Ордена Ленина «Барнаульский станкостроительный завод». На основании приказа Министра от 23.12.1982 № 402 и приказа по заводу НОМЕР от ДАТА: В ознаменовании 60-летия образования Союза Советских Социалистических Республик и за достигнутые производственные успехи Ордена Ленина «Барнаульский станкостроительный завод» присвоено имя – «Барнаульский станкостроительный завод» имени 60-летия Союза ССР. Согласно приказа Министерства обороны НОМЕР от ДАТА и приказа по заводу НОМЕР от ДАТА на базе Барнаульского станкостроительного завода создано производственное объединение «Барнаульский станкостроительный завод», которое на основании Постановления администрации АДРЕСНОМЕР от ДАТА было преобразовано в АООТ «Барнаульский станкостроительный завод». На основании постановления АДРЕСНОМЕР от ДАТА АООТ «Барнаульский станкостроительный завод» преобразован в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод». Решением Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» признано банкротом. ОАО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» на основании договора хранения от ДАТА и акта приема-передачи документов от ДАТА имеет право выдавать справки всем заинтересованным лицам на основании сведений, содержащихся в документах ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» (л.д.15-16).

Из архивной справки НОМЕР от ДАТА выданной ОАО Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» следует, что по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» установлено, что в ведомостях по начислению заработной платы работников и лицевых счетах столовой 32 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 с ДАТА. (л.д.20-21).

В архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной ОАО Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод», указано, что приказы о приеме НОМЕР-к от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, об увольнении НОМЕР-к от ДАТА, НОМЕР от ДАТА на хранение в архив не поступали, в личной карточке ФИО1 имеются сведения: ДАТА, цех – стол. 32, профессия – повар, разряд – 5 раз, основание – Пр.131-к от ДАТА. Уволена переводом ст. 29 п.5 с ДАТА ПР. 41-к с ДАТА (л.д.22-23).

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.

Несоблюдение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может ставиться в вину ФИО1 и служить препятствием для реализации её пенсионных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности отказа во включении в общий трудовой стаж спорного периода.

Учитывая, что представленными документами подтверждается, что ФИО1 принята в столовую НОМЕР в качестве повара, где и работала в период с ДАТА по ДАТА, исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, в общий трудовой стаж истца подлежит включению период её работы с ДАТА по ДАТА в качестве повара в столовую НОМЕР.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорный период на указанном рабочем месте по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данный период подлежит включению в общий трудовой стаж ФИО1, с перерасчетом страховой пенсии истца с учетом включенного периода работы.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с ДАТА.

Обращение пенсионера по вопросу перерасчета размера пенсии носит заявительный характер.

Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии истца с ДАТА у суда не имеется, поскольку вышеуказанными положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" такая возможность не предусмотрена.

Истцом ГУ УПФР была представлена трудовая книжка, между тем, содержание трудовой книжки (записи о работе в спорный период с учетом имеющихся оттисков печатей) не позволяло безусловно установить факт работы истца в Столовой НОМЕР. Так, записи в трудовой книжке о приеме и увольнении заверены печатями разных организаций. Справками архивного отдела Администрации АДРЕС № П-169, П-170 от ДАТА, представленными ответчику по запросу, подтверждается переименование треста столовых АДРЕС управления общественного питания АДРЕСисполкома на трест общественного питания АДРЕС управления общественного питания АДРЕСисполкома. Однако в справках также отражено, что в лицевых счетах по начислению зарплаты в спорный период истец не значится, в приказе директора треста от ДАТАНОМЕРк (на основании которого внесена запись об увольнении в трудовую книжку) ФИО3 не значится.

На момент обращения истца в УПФР отсутствовали сведения о передаче документов относительно работы и размера заработной платы истца в спорный период ОАО «Барнаульский станкостроительный завод».

Сведения относительно трудоустройства и заработка в спорный период не отражены.

Истцу предлагалось представить документы о стаже и заработной плате в трехмесячный срок, о чем имеется собственноручная запись в уведомлении от ДАТА. ДАТА ФИО1 подано заявление о назначении пенсии по имеющимся документам, в котором указано, что представить иные документы возможности не имеется.

Архивные справки о работе истца и размере заработка в спорный период датированы ДАТА, ДАТА.

На основании изложенного, право ФИО1 на перерасчет размера пенсии в связи с включением периодов работы в общий трудовой стаж возникает после вступления в законную силу решения суда и после обращения к ответчику с соответствующим заявлением и с документами, подтверждающими право истца на перерасчет размера пенсии.

Решение о включении спорного периода в стаж работы истца принимается судом на основании исследованных доказательств, часть из которых не являлась предметом оценки ГУ УПФР при разрешении вопроса о включении спорного периода работы в трудовой стаж.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части невключения в общий трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА в качестве повара в столовой НОМЕР и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2018.