Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А., при секретаре Сакаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» об отмене распоряжения и обязании изменить нумерацию земельного участка,

установил :

ФИО1 обратился в суд указав, что на основании постановления администрации г. Саратова от 30 октября 1992 года №230-6 подсобному хозяйству «Комбайн» Авиационного завода отведен земельный участок площадью 8,0 га для организации садоводческого товарищества на склоне Дудаковского оврага в Волжском районе г. Саратова. Во исполнение постановления администрацией было организовано садоводческое товарищество СНТ «Мечта-2001» (ОГРН №

В мае 2007 года ФИО1 приобрел у члена СНТ «Месчта-2001» ФИО2 земельный участок №№ № года ФИО1 решением общего собрания членов СНТ «Мечта-2001» был принят в члены садоводческого товарищества, на имя ФИО1 председателем правления выдана членская книжка садовода и члена союза садоводов Саратовской области, место нахождения земельного участка : г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», земельный участок №№, площадью 1057 кв. м..

В соответствии с проектным планом земельного участка (проекте организации и застройки СНТ «Мечта-2001»), расположенного по адресу : г. Саратов, Волжский район, собственником земельного участка № является член СНТ «Мечта-2001» ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области №Т-3459р предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», СНТ «Мечта-2001» для ведения садоводства. Указанный земельный участок был поставлен ФИО3 на государственный кадастровый учет и была проведена государственная регистрация права собственности на данный земельный участок. ФИО1 считает, что Комитет по управлению имуществом Саратовской области в распоряжении на имя ФИО3 допустил техническую ошибку, указав вместо номера земельного участка «85» номер «141». Для упорядочения нумерации земельных участков и исключении задвоения, правлением СНТ «Мечта-2001» участку № присвоена литера «А», председателем СНТ «Мечта-2001» выдана справка ФИО1 о том, что в связи с перенумерацией садовых участков, расположенных на территории СНТ «Мечта-2001», садовому участку № принадлежащему ФИО1 присвоен №№

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов СНТ «Мечта-2001» решило отказаться от части земельного участка площадью 1057 кв. м., предоставленного в постоянное бессрочное пользование СНТ «Мечта-2001» постановлением администрации г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешить ФИО1 оформить земельный участок №№ в собственность. В марте 2014 года по заявке ФИО1 кадастровым инженером сделана топографо-геодезическая съемка земельного участка №№ по адресу : <адрес>, с/х «Комбаин», СНТ «Мечта-2001», общей площадью 1057 кв. м., на основании проведенной геодезической съемки установлено фактическое местоположение земельного участка №№ – между участками № слева и 140А справа, что соответствует кадастровому плану территории кадастрового квартала с №№.

31 марта 2014 г. правление СНТ «Мечта-2001» выдало заключение о том, что описание местоположения земельного участка, подготовленного ФИО1, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого ФИО1.

В апреле 2014 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка. Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №рз ФИО1 отказано в предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка в связи с тем, что в проектном плане земельного участка, составляющего территорию СНТ «Мечта-2001» сведения о земельном участке № отсутствуют. В результате допущенной ошибки, возникшей при регистрации земельного участка ФИО3, ФИО1 не имеет возможности реализовать свое право на регистрацию в собственность земельного участка, фактическим владельцем которого он является. В связи с чем, просит отменить распоряжение Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» №1459-рз от 30 апреля 2014 г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в Волжском районе для ведения садоводства и обязать изменить нумерацию земельного участка, используемого ФИО1 в проектном плане земельного участка (проекте организации и застройки СНТ «Мечта-2001»), расположенного по адресу : г. Саратов, Волжский район, СНТ «Мечта-2001» с участка №141, заменив на номер 141А.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель истца доводы искового заявления поддержал, считал, что Комитет по управлению имуществом города Саратова должен исправить допущенную ошибку при нумерации земельных участков.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» иск не признал по тем основаниям, что оспариваемое распоряжение законно, при этом полномочиями по изменению нумерации земельных участков, внесении изменений в утвержденные планы Комитет не обладает.

Представитель СНТ «Мечта-2001» и ФИО3 не возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая, что нужно изменить нумерацию судебных участков в судебном порядке, присвоив земельному участку ФИО1 номер №.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № подсобному хозяйству «Комбайн» Авиационного завода отведен земельный участок площадью 8,0 га для организации садоводческого товарищества на склоне Дудаковского оврага в Волжском районе г. Саратова. Во исполнение постановления администрацией было организовано садоводческое товарищество СНТ «Мечта-2001» (ОГРН №

В мае 2007 года ФИО1 приобрел у члена СНТ «Месчта-2001» ФИО2 земельный участок №№ 20 мая 2007 года ФИО1 решением общего собрания членов СНТ «Мечта-2001» был принят в члены садоводческого товарищества, на имя ФИО1 председателем правления выдана членская книжка садовода и члена союза садоводов Саратовской области, место нахождение земельного участка : г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», земельный участок №№ площадью 1057 кв. м..

Правлением СНТ «Мечта-2001» земельному участку №№ присвоена литера «А», председателем СНТ «Мечта-2001» выдана справка ФИО1 о том, что в связи с перенумерацией садовых участков, расположенных на территории СНТ «Мечта-2001», садовому участку №№, принадлежащему ФИО1 присвоен №№

26 июня 2011 года общее собрание членов СНТ «Мечта-2001» решило отказаться от части земельного участка площадью 1057 кв. м., предоставленного в постоянное бессрочное пользование СНТ «Мечта-2001» постановлением администрации г. Саратова от 30.10.1992 г. №260-6 и разрешить ФИО1 оформить земельный участок №№ в собственность. В марте 2014 года по заявке ФИО1 кадастровым инженером сделана топографо-геодезическая съемка земельного участка №№ по адресу : г. Саратов, Волжский район, с/х «Комбаин», СНТ «Мечта-2001», общей площадью 1057 кв. м., на основании проведенной геодезической съемки установлено фактическое местоположение земельного участка №№ – между участками №№ слева и № справа. Таким образом, участки ФИО1 и ФИО3 находятся в различных частях землеотвода СТН «Мечта-2001», соответственно общих границ, либо пересечений границ не имеют и не могут иметь.

Согласно п. 3.16 Положения о Комитете по управлению имуществом города Саратова, в соответствии с решением Саратовской городской Думы Комитет утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Формирует банк данных графических материалов.

Таким образом, полномочий по внесению каких-либо изменений в нумерацию земельных участков в предоставленные и уже утвержденные Комитетом схемы расположения земельных участков (планы земельных участков) у ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение издано правомочным органом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его принятия и нормативного правового акта, регулирующего данные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» об отмене распоряжения №№-рз от 30.04.2014г. об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 члену СНТ «Мечта-2001» земельного участка в Волжском районе г. Саратова для ведения садоводства и обязании изменить нумерацию земельного участка, используемого ФИО1 в проектном плане земельного участка (проекте организации и застройки территории СНТ «Мечта-2001»), расположенном по адресу : г. Саратов, Волжский район СНТ «Мечта-2001» с участка №№, заменив на №№ отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, 15 августа 2014 года.

Судья А. А. Негласон