Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора Московской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа №№, Администрации Щелковского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Щелковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа №№ об обязании оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В обоснование иска указал, что по результатам проверки соблюдения требований федерального законодательства о военно-патриотическом воспитании и основам военной службы в общеобразовательных учреждениях Щелковского муниципального района установлено, что в МБОУ СОШ №№ отсутствует стрелковый тир (место для стрельбы). Между тем, п.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» регламентировано получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны. Согласно ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы, осуществляемой в образовательном учреждении и в учебных пунктах организаций, в порядке, предусмотренном Правительством, в соответствии с установленными стандартами. В соответствии с п. 14 Приказа Министра обороны РФ №96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 г. «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Полагает, что отсутствие стрелкового тира или места для стрельбы в образовательном учреждении не соответствует требованиям, необходимым для подготовки учеников образовательного учреждения к военной службе. Просит обязать ответчиков оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в МБОУ Биокомбинатовская средняя образовательная школа, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Соколов И.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МБОУ СОШ №11 – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что денежных средств на покупку электронного стрелкового тренажера у школы нет, вместе с тем, его приобретение считает нецелесообразным, поскольку, в учебном учреждении в рамках предмета «ОБЖ», преподаваемого на базовом уровне, организовано получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, поскольку на основании Распоряжения Комитета по вопросам образования и делам молодежи Администрации Щелковского муниципального района по основам обороны и подготовке к военной службе, Приказа директора об участии в военно-учебных сборах ежегодно проводятся пятидневные военно-учебные сборы учащихся – мальчиков десятых классов на базе школы и в учебном центре - в/ч № (<адрес>). Директором утверждается распорядок учебных сборов, учебно–тематический план, который выполняется в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно ст. 13 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

В силу п. 7 ст. 14 Закона РФ "Об образовании" в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

Приказом Минобразования РФ от 05.03.2004 г. N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образовании" утвержден, в числе прочего, стандарт среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности.

В соответствии со стандартом среднего (полного) общего образования по основам безопасности, в результате изучения основ безопасности жизнедеятельности на базовом уровне ученик должен знать/понимать в том числе: основы российского законодательства об обороне государства и воинской обязанности граждан, состав и предназначение Вооруженных Сил РФ, порядок первоначальной постановки на воинский учет, медицинского освидетельствования, призыва на военную службу, основные права и обязанности граждан до призыва на военную службу, во время прохождения военной службы и пребывание в запасе, основные виды военно-профессиональной деятельности, особенности прохождения военной службы по призыву и контракту, альтернативной гражданской службы.

Федеральным государственным образовательным стандартом, утвержденным приказом Минобразования РФ от 05.03.2004 г. №1089 не установлены требования к созданию учебно-материальной базы по основам безопасности жизнедеятельности.

Требование умения вести стрельбу из автомата по неподвижной цели предъявляется к выпускникам образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, освоившим программу основ безопасности жизнедеятельности на профильном уровне.

В судебном заседании установлено, что в МБОУ - средняя общеобразовательная школа №№ на 2013 учебный год преподавание предмета "основы безопасности жизнедеятельности" в 10 классах проводится на базовом уровне. Согласно представленному в материалы дела учебному плану, разработанному в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом, утвержденным приказом Минобразования РФ от 05.03.2004 г. №1089, умение выпускников вести стрельбу из автомата по неподвижным целям не предусмотрено.

Между тем, согласно учебно-тематическому плану курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (л.д.46-48), программа среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности, на основании письма Комитета по вопросам образования и делам молодежи Администрации Щелковского муниципального района по основам обороны и подготовке к военной службе (л.д.40), Приказа директора школы об участии в военно-учебных сборах (л.д.41) ежегодно проводятся 40-часовые военно-учебные сборы в 10 классах на базе воинской части. Директором школы утверждается соответствующий распорядок дня. На огневую подготовку согласно данному учебному плану отводится 6 часов. (л.д. 45).

Кроме этого, в соответствии с п. 1 Положения о подготовке граждан к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N от 31.12.1999 г., подготовка граждан к военной службе осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования создание и оборудование стрелковых тиров или мест для стрельбы (электронных стрелковых тренажеров) не требуется, поскольку, такое требование не установлено федеральным государственным стандартом начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Ответчиками исполняются требования действующего законодательства в области подготовки граждан к военной службе, получения начальных знаний в области обороны, военно-патриотического воспитания граждан, в течение указанного времени учащиеся школы огневую подготовку проходят.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требованиях следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Щелковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа №№, Администрации Щелковского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Разумовская Н.Г.