Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-274/2019 по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск к Полищук С.К. о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск обратился в суд с иском к Полищук С.К. о расторжении договора аренды земельного участка, указав в обоснование своих требований, что 26 августа 2013 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района Московской области и Полищук С.К. заключен договор аренды земельного участка №---, согласно которому ответчику был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1), для индивидуального жилищного строительства.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области 17.09.2013г. за №-----.

26.08.2013г. между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Согласно п. 4.4.2. Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

На основании Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 п.п.13.2 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» индивидуальное жилищное строительство включает в себя размещение индивидуального дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, ответчиком выше указанные условия не выполняются.

14.05.2018г. специалистом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск на основании проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка от 26.08.2013г. №---, был осуществлен выезд с целью проведения осмотра спорного земельного участка. Составлен акт осмотра земельного участка.

В ходе обследования обнаружено, что земельный участок не обрабатывается, полностью покрыт плотной травянистой растительностью. Какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют, признаков проведения какой-либо деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не выявлено. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

14.05.2018г. в адрес ответчика направлена претензия№1798 и дан срок до 20.06.2018г. для начала использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Уведомление получено ответчиком 17.05.2018г.

24.07.2018г. специалистом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск на основании проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка от 26.08.2013г. №---, был повторно осуществлен выезд с целью проведения осмотра спорного земельного участка. Составлен акт осмотра земельного участка.

Руководствуясь ст.452 ГК РФ, на основании п.п. 1 п.5.1 договора Истцом направлено в адрес ответчика для подписания Соглашение от 10.08.2018 о расторжении Договора аренды земельного участка от 26.08.2013г. №--- и акт приема-передачи земельного участка. Уведомление ответчиком получено 15.08.2018г.

На основании изложенного, истец просит суд: расторгнуть договор аренды №--- от 26.08.2013г. земельного участка с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1). Ответчику вернуть истцу по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Михайлина Т.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Полищук С.К. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена телефонограммой, причины не явки суду не известны.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего:

Материалами дела подтверждено, что 26.08.2013г. между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района (арендодателем) и Полищук С.К. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №---, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью --- кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», с кадастровым номером --- в границах, указанных в кадастровой выписке (плане), прилагаемой к данному Договору и являющейся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: (адрес 1), для использования в целях (разрешенный вид использования): для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6-15).

Пунктом 4.1.1 Договора аренды стороны предусмотрели право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Арендодатель обязался выполнять в полном объеме все условия договора (п.п. 4.2.1, 4.4.1), использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования (п. 4.4.2), а также не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, выполнять работы по благоустройству территории (п. 4.4.10).

Согласно п. 5.1 договора за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Московской области.

В соответствии с п. 6.2 Договора аренды, Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1, 4.4.4, 4.4.8 (при использовании земельного участка не по целевому назначению, при несвоевременной уплате арендной платы, при ненаправлении арендодателю, в установленный Договором аренды срок копий договоров о передаче прав и обязанностей арендатора).

Договор оформлен надлежащим образом, государственная регистрация договора произведена 17.09.2013 г.

Приложением № 3 к Договору аренды является Акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: (адрес 1), подписанный уполномоченными представителями сторон Договора аренды 26.08.2013 г., из которого следует, что Арендодатель передал, а Арендатор принял на основании договора аренды от 26.08.2013 г. № --- земельный участок, расположенный по адресу: (адрес 1), для индивидуального жилищного строительства, общей площадью --- кв.м.

Подписывая данный Акт приема-передачи земельного участка стороны Договора аренды подтвердили, что претензий друг к другу по вопросу передачи данного участка они не имеют. Участок пригоден для использования под заявленные цели. (л. д. 14).

14.05.2018 г. в ходе проведения старшим инспектором сектора правового обеспечения и муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Михайлиной Т. В. проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка от 26.08.2013г. №---, принадлежащего на праве аренды Полищук С.К., были выявлены факты, свидетельствующие о нарушении земельного законодательства, выраженные в том, что земельный участок не обрабатывается, полностью покрыт плотной травянистой растительностью. Какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют, признаков проведения какой-либо деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не выявлено. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

По результатам проведенной проверки старшим инспектором сектора правового обеспечения и муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Михайлиной Т. В. был составлен Акт осмотра земельного участка от 14.05.2018 с прилагаемой к нему фототаблицей (л. д.19-20).

14.05.2018г. председателем Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Шмаковым Р.В. была направлена письменная претензия с требованием в срок до 20.06.2018г. начать использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, а также разъяснено, что в случае неисполнения данного требования вопрос о расторжении Договора аренды будет рассматриваться в судебном порядке (л.д. 21).

Истцом в материалы дела представлен документ, подтверждающий факт направления данной письменной претензии ответчице (почтовый чек - л. д.22, почтовое уведомление с отметкой о получении – л. д.23).

Материалами дела также подтверждено, что 24.07.2018 г. старшим инспектором сектора правового обеспечения и муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Михайлиной Т. В. была проведена повторная проверка соблюдения условий договора аренды земельного участка от 26.08.2013г. №---, в ходе которой было вновь установлено, что проверяемый земельный участок, принадлежащий на праве аренды Полищук С.К., не обрабатывается, полностью покрыт плотной травянистой растительностью. Какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют, признаков проведения какой-либо деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не выявлено. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

По результатам проведенной повторной проверки был составлен Акт осмотра земельного участка от 24.07.2018 с прилагаемой к нему фототаблицей, на которой изображен проверяемый земельный участок и видно, что участок не обрабатывается, покрыт плотной травянистой растительностью, отсутствуют какие-либо строения (л. д.24-25).

14.08.2018г. Председателем Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Шмаковым Р.В. в адрес Полищук С.К. была направлена претензия от 10.08.2018г. №2320, в которой указано, что в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: (адрес 1), не используется арендатором Полищук С.К., Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск расторгает Договор аренды земельного участка от 26.08.2013 № ---.

С данной письменной претензией Комитетом по управлению имуществом г.о. Зарайск Ковальской Л. В. были также направлены 3 экземпляра Соглашения о расторжении Договора аренда, подписанные со стороны арендодателя (л. д. 26-28).

Указанная выше письменная претензия от 10.08.2018 г. №2320 была направлена Полищук С.К. по адресу ее регистрации, и получена ею лично (л. д.29).

По результатам рассмотрения дела судом сделан вывод, что истцом обязательства по Договору аренды исполнены надлежащим образом: спорный земельный участок передан ответчице в аренду в состоянии, которое было согласовано представителями сторон Договора аренды путем подписания Акта приема-передачи участка.

В свою очередь, ответчица обязательства по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением не выполняет.

Статьей 7 ЗК РФ определен принцип деления земель по целевому назначению на категории. Земли соответствующих категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Исходя из вида разрешенного использования, указанного в Договоре аренды, спорный земельный участок по своему прямому назначению предоставлен арендатору для индивидуального жилищного строительства.

По утверждению истца, ответчица Полищук С.К. недобросовестно пользуется своими правами, обязанности арендатора не исполняет, не обрабатывает переданную ей в аренду землю.

Данные обстоятельства в ходе судебного заседания полностью подтверждены представленными истцом документами, а именно, Актами осмотров спорного земельного участка с прилагаемыми фототаблицами, из которых следует, что ответчиком данный земельный участок по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, не используется.

Ответчиком, доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, и подтверждающих использование земельного участка по целевому назначению, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, судом сделан вывод, что арендатором спорного земельного участка Полищук С.К. допущены существенные нарушения норм земельного законодательства и условий Договора аренды.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 3 ст. 615 ГК РФ).

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Пункт 2 статьи 45 ЗК РФ предусматривает основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, к которым, наряду с иными основаниями, предусмотренными данным пунктом, отнесено использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно: использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (п. 1 ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Перечисленными выше доказательствами подтверждено, что основания для досрочного договора аренды земельного участка у истца имеются, а требования, предусмотренные п. 2 ст. 452 ГК РФ истцом выполнены.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств устранения арендатором выявленных нарушений условий договора в разумный срок материалы дела не содержат, что, по мнению суда, является основанием для досрочного расторжения договора по требованиям арендодателя.

Учитывая обстоятельства дела в совокупности с вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд считает, что истец представил суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение ответчиком условий указанного договора аренды земельного участка, что является основанием для его расторжения.

В порядке ст. 103 ГК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета г.о. Зарайск Московской области подлежит госпошлина, от которой истец при подаче искового заявления по настоящему делу был освобожден в силу подп. 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчицы, определен судом в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет --- руб., поскольку истец, обратившийся в суд за защитой своих прав, является юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск к Полищук С.К. о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды №--- от 26 августа 2013 года земельного участка с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1).

Обязать Полищук С.К. вернуть Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1).

Взыскать с Полищук С.К. в местный бюджет государственную пошлину в размере --- (---) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья В.С. Муштаков