Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усатова И.И к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Усатов И.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Залегощенском районе Орловской области по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. Однако ему было в этом отказано, поскольку ОАО «<данные изъяты>», в котором он работал, не заявляла льготные места и не проставляла код особых условий труда в его индивидуальных сведениях. Не включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», в качестве специального стажа нарушило его право на получение досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, просил суд включить данный период работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании Усатов И.И. заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержал, просил суд включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должности электросварщика ручной сварки, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что он имеет профессию электросварщика, в указанный период он работал в ОАО «<данные изъяты>» в должности электросварщика ручной сварки и выполнял все виды сварочных работ на протяжении всего рабочего дня, так как был единственным сварщиком.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области Миронова М.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39). Суду пояснила, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости Усатов И.И. имел стаж на соответствующих видах работ в местах, приравненных к крайнему северу, в количестве 14 лет 2 месяца 4 дня, и в должности электросварщика 1 год 9 месяцев 17 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должности электросварщика ручной сварки ему не засчитан в специальный стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица за указанный период работы отсутствует код особых условий труда. Полагает, что данный период пенсионным органом был исключен из специального стажа истца законно и обоснованно, в связи с чем, права на указанную пенсию на дату обращения у истца не имелось.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28 декабря 2013 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3,4 ФЗ № 400).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 от 26.01.1991 (раздел XXXIII "Общие профессии"), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда России N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника действующим трудовым законодательством, основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении, признаётся трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что Усатов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет <данные изъяты> образование, в ДД.ММ.ГГГГ году прошел обучение по специальности сварщика с присвоением квалификации электросварщика пятого разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты> что подтверждено записями трудовой книжки установленного образца (л.д. 11-26).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400- ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, так как в его период работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, данная организация не заявляла льготные места и не проставляла код особых условий труда (л.д.8).

При разрешении спора судом установлено, что данный отказ ответчика является необоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указаны электросварщики ручной сварки" (шифр и код профессии 23200000-19906).

Согласно объяснениям истца, в спорный период он постоянно работал в ОАО «<данные изъяты>» электросварщиком ручной сварки, выполнял все виды сварочных работ ручной сваркой с применением электродов, резкой металла с применением пропана и кислорода на протяжении всего рабочего дня.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных судом доказательствах.

Так, свидетели Л.В.И., Г.В.С. в судебном заседании показали, что знакомы с истцом по совместной работе в ОАО «<данные изъяты>». Усатов И.И. был принят в организацию <данные изъяты> году электросварщиком ручной сварки и работал в этой должности до <данные изъяты> года, выполнял все виды сварочных работ ручной сваркой, занимался резкой металла на протяжении всего рабочего дня. У него имелась спецодежда, при проведении сварочных работ он использовал электроды, за которые впоследствии отчитывается.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные показания, которые содержат сведения, имеющие отношения к предмету спора, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу.

Факт работы истца в вышеуказанный период по специальности электросварщика также подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ, которым период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>» был исключен из специального стажа Усатова И.И. в виду того, что данная организация не заявляла льготные места и не проставляла код особых условий труда в индивидуальном счете (л.д.58);

- приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Усатов И.И. был переведен с должности слесаря 4 разряда на должность электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда, согласно штатного расписания (л.д.7);

- должностной инструкцией электросварщика ручной сварки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он обязан заниматься ручной электродуговой сваркой ответственных аппаратов, узлов, конструкции и трубопроводов из различных сталей, ответственных сложных строительных и технологических конструкций, заварка дефектов ответственных деталей машин, механизмов и конструкций и наплавка особо сложных и ответственных деталей и узлов, с которой истец ознакомлен под роспись (л.д.29);

- выпиской из штатного расписания ОАО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год, из которой усматривается, что на данном предприятии имеется 1 единица должности электросварщика ручной сварки (л.д.28);

- приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Усатов И.И. уволен с должности электросварщика ручной сварки по собственному желанию (л.д.10).

Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд, исходя из характера и специфики работы истца, выполняемых им функциональных обязанностей по профессии, приходит к выводу о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят на работе в ОАО «<данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной сварки, т.е. на работе с тяжелыми условиями труда, и поэтому данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Усатов И.И. обратился ДД.ММ.ГГГГ, а право на пенсию у него возникло по достижении возраста 55 лет, то суд приходит к выводу о назначении ему пенсии со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Усатова И.И. судом не могут быть приняты во внимание в силу их несостоятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, при том, что ни характер работы истца, ни его должность и место работы не менялись, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на получение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Усатова И.И удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный страховой стаж Усатова И.И, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской oбласти назначить Усатову И.И досрочную страховую пенсию по старости как лицу, поработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года, со дня возникновения права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Г.В.Быкова