Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края к ФИО1 о признании строений самовольными постройками и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района ПК обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании дома и бани, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольными постройками, а также возложении обязанности осуществить снос указанных объектов недвижимого имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования представитель истца обосновывает тем, что земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. на указанный земельный участок был заключен с ФИО1 сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Из информации администрации Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края следует, что на данном земельном участке расположены объекты капитального строительства – дом и баня. ДД.ММ.ГГГГ. УИЗОиГ Кунгурского района направило ФИО1 требование о предоставлении правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которое последним оставлено без удовлетворения. Указывает, что право собственности на дом и баню не зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке. Дом и баня являются самовольными постройками, поскольку возведены ФИО1 на земельном участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке. Полагает, что сохранение указанного недвижимого имущества нарушает права и законные интересы УИЗОиГ Кунгурского района, поскольку Управление, являясь уполномоченным органом на распоряжение указанным земельным участком, не может в полной мере осуществить права по предоставлению земельного участка иным лицам в порядке, предусмотренном ЗК РФ.

Представитель истца управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает, о чем представил суду соответствующее заявление.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.2 ст.26 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Конституционным Судом РФ в п.2 Определения от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность не которые не разграничена.

В соответствии с Положением об управлении имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района, утвержденным решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района № 494 от 24.05.2012 (с изменениями, утвержденными решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.11.2016 № 388) Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района входит в состав администрации Кунгурского муниципального района и является ее функциональным органом, созданным в целях решения вопросов местного значения. Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Согласно п.1 ст.5 Устава муниципального образования Пермского края «Кунгурский муниципальный район», администрация Кунгурского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района, таким образом, Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Сергинского сельсовета (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает на основании распоряжения администрации Сергинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №, в пользование на условиях аренды с правом последующего продления земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: для ведения индивидуального садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Цель использования земельного участка: для ведения индивидуального садоводства /л.д.8,9/.

Из п.1.4 договора аренды следует, что на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты.

Договор аренды заключен на три года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что следует из п.1.5 договора аренды.

Материалы дела не содержат сведений о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между сторонами по делу.

На указанном земельном участке ФИО1 возведен дом и баня, что подтверждается информацией администрации Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края /л.д.5/.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. УИЗОиГ Кунгурского района Пермского края в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.7/, которое последним оставлено без удовлетворения.

Доказательств того, что земельный участок предоставлялся ФИО1 под строительство спорных строений на основании договора аренды или принадлежит ему на ином законном основании, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок ФИО1 не предоставлялся в установленном законом порядке, с момента возведения спорных строений ответчик не имеет каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих законность использования земельного участка, на котором возведены спорные строения, право собственности на которые, не зарегистрировано в установленном законом порядке, принимая во внимание, что возведенные ответчиком строения нарушают права и законные интересы истца на распоряжение указанным земельным участком, суд приходит к выводу, что иск о признании строений – дома и бани, самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу является законным и обоснованным.

Учитывая объем и характер работ по приведению земельного участка в надлежащее состояние, суд полагает разумным и необходимым определить срок проведения соответствующих действий по сносу самовольных построек до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при подаче иска истец не уплачивал государственную пошлину, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу МО г.Кунгур подлежит уплате государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать дом и баню, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольными постройками.

Обязать ФИО1, снести дом и баню, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за счет его средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального образования г.Кунгур государственную пошлину 600 руб. 00 коп. /Шестьсот руб. 00 коп./.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.А.Лутченко