Гражданский кодекс часть 1

25 мая 2021 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Волжские тепловые сети» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Волжские тепловые сети» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, указав в обоснование требований, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. "."..г. ответчиком была проведена проверка состояния приборов учета горячего водоснабжения и правильности снятия их показаний, о чем составлен акт №.... "."..г. направлено письмо о перерасчете платы за коммунальную услугу ГВС. В качестве основания перерасчета указано повреждение корпуса прибора учета ГВС №..., что является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. С данным выводом истец не согласна, поскольку под повреждением прибора учета проверяющие подразумевали лишь трещину на стекле счетчика, которая образовалась при установке прибора учета и никогда не влияла на его работоспособность. "."..г. истец направила ответчику заявление о несогласии с перерасчетом платы за коммунальную услугу, указав, что поскольку прибор учета опломбирован, крыльчатка крутится, прибор проверен МУП «Водоканал» "."..г., просила повторно обследовать прибор учета и не производить перерасчет оплаты коммунальной услуги ГВС. "."..г. повторно был обследован прибор учета ГВС, зафиксирован факт наличия пломбы, при включении горячей воды, прибор был исправен, однако в составленном акте №... указано, что лопнут корпус (стекло) на ИПУ С/ГВС, при сбросе воды крыльчатка счетчика не крутится. Истец сделала видеозапись работающего счетчика при сбросе горячей воды, о чем указала в п. 5 акта №... от "."..г., что несанкционированного вмешательства в работу ИПУ нет, при сбросе воды крыльчатка крутится. В квитанции за отопление и горячее водоснабжение за март 2020 года истцу начислен перерасчет в размере 22 306,33 рублей, с марта 2020 года стали начислять плату за ГВС по нормативу. Согласно свидетельству о поверке ИПУ от "."..г. счетчик полностью признан исправным и пригодным для дальнейшей эксплуатации. Просит суд признать незаконными действия ООО «Волжские тепловые сети» по применению в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с марта 2020 года по день вынесения решения суда нормативного способа расчета потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения, а также по осуществлению перерасчета размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в порядке п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011; обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения за период с марта 2020 года по день вынесения решения суда, исходя из объема фактического потребления по показаниям прибора учета №....

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования ФИО2 поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Волжские тепловые сети» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Расчетный центр Волжский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном письменном возражении на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц МУП «Водоканал», ООО «Энерготехэффект» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 153 и ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК Российской Федерации РФ).

На основании ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила).

Правила устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с пп. "г" п. 35 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из п. 81 (11) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "."..г..

"."..г. представителем ответчика была проведена проверка состояния прибора учета горячего водоснабжения и правильности снятия их показаний в указанной квартире, о чем составлен акт №....

Как следует из акта №... от "."..г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг, корпус прибора учета ГВС №... лопнут, не крутится крыльчатка, пломба отсутствует.

Истец с выявленными нарушениями не согласилась и в п. 5 акта указала, что крыльчатка ИПУ крутится, пломба на приборе есть, трещина на стекле на работоспособность прибора не влияет, прибор проверен МУП «Водоканал» "."..г..

Письмом от "."..г.№... ООО «Волжские тепловые сети» уведомило ФИО2 о перерасчете платы за коммунальную услугу по ГВС начиная с даты установления антимагнитной пломбы и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. В качестве основания перерасчета указано повреждение корпуса прибора учета ГВС №..., что является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

"."..г. ФИО2 направила в адрес ответчика заявление о несогласии с перерасчетом платы за коммунальную услугу, в котором просила повторно обследовать прибор учета и не производить перерасчет оплаты коммунальной услуги ГВС, поскольку прибор учета опломбирован, крыльчатка крутится, прибор проверен МУП «Водоканал» "."..г., также указав, что под повреждением прибора учета проверяющие подразумевали трещину на стекле счетчика, которая образовалась при установке прибора учета и никогда не влияла на его работоспособность.

ООО «Волжские тепловые сети» "."..г. повторно обследовали прибор учета ГВС №... в квартире истца, о чем составили акт №... от "."..г., в котором указали: лопнут корпус (стекло) на ИПУ с/ГВС, при сбросе воды крыльчатка счетчика не крутится; пломба на приборе имеется, антимагнитная пломба отсутствует.

Истец с выявленными нарушениями не согласилась и в п. 5 акта указала, что несанкционированного вмешательства в работу ИПУ нет, при сбросе воды крыльчатка крутится, о чем сделана видеозапись.

Ссылаясь на повторную проверку состояния прибора учета горячей воды в квартире истца, ООО «Волжские тепловые сети» письмом от "."..г.№... на письмо ФИО2 от "."..г. сообщило, что оснований для проведения перерасчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом помещении №... многоквартирного дома по <адрес> отсутствуют.

На основании представленных ООО «Волжские тепловые сети» сведений о выявленном несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ГВС №..., установленного в квартире ФИО2, ООО «РЦВ» произведен перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с марта 2020 года, исходя из нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10, что подтверждается представленными истцом квитанция.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный прибор учета ГВС №... имеет повреждение стекла в виде трещины, что подтверждается фото и видеозаписью ИПУ, а также не отрицалось истцом в судебном заседании.

Как следует из пояснений стороны истца, данное повреждение стекла образовалось при установке прибора учета и никогда не влияло на его работоспособность, в связи с чем, не относится к умышленным действиям истца.

Доводы стороны ответчика, что трещина на стекле могла быть вызвана использованием сильнодействующих магнитов, влияющих на работу данного прибора, либо иного вмешательства в работу прибора учета, носят предположительный характер и не основаны на объективных данных. При этом наличие и целостность соответствующих пломб на счетчике сторонами не оспаривалось.

В целях устранения разногласий по вопросу возможности использования индивидуального прибора учета, истцом была проведена внеочередная поверка счетчика ГВС №....

Согласно свидетельству о поверке №... от "."..г., выданном МУП «Водоканал», счетчик СГВ-15 №... полностью признан исправным и пригодным для дальнейшей эксплуатации; показания прибора учета после поверки - 00218.

В ходе рассмотрения дела истцом также проведена поверка счетчика ГВС №..., производство которой поручено ООО «РЭК».

Согласно акту допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения у потребителя, составленного "."..г. ООО «РЭК», ИПУ допускается в эксплуатацию. Как усматривается из акта, ИПУ имеет номер пломбы №... и номер антимагнитной пломбы №..., показания прибора на момент допуска – 00231.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности представленных истцом актов поверок спорного счетчика ГВС, поскольку они выполнены специалистами аккредитованных организаций, имеющих право проводить поверки данного рода.

Ответчиком по данному делу представленные акты не оспорены, об их недопустимости не заявлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Суд, оценив представленные доказательства, а также исходя из того, что факт самовольного несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ГВС в квартире истца не выявлен и не подтвержден соответствующими доказательствами, отсутствуют сведения об искажении показаний прибора учета, соответственно, отсутствуют основания для применения п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 для расчетов по жилому помещению истца.

Как усматривается из представленных квитанций об оплате за коммунальную услугу отопление и горячее водоснабжение, истцом регулярно с нарастающим итогом подавались сведения о потреблении горячей воды, объем потребления воды не вызывает сомнений в их объективности. Сама по себе трещина на стекле прибора учета при отсутствии следов постороннего вмешательства на поверхности прибора учета не свидетельствует о наличии факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета со стороны истца.

Таким образом, начисление в данном случае платы за горячее водоснабжение с применением повышенного коэффициента при отсутствии правовых оснований является нарушением прав истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ООО «Волжские тепловые сети» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу удовлетворить.

Признать действия ООО «Волжские тепловые сети» по применению в отношении квартиры ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, с марта 2020 года по день вынесения решения суда нормативного способа расчета потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения, а также по осуществлению перерасчета размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в порядке п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, незаконными.

Обязать ООО «Волжские тепловые сети» произвести в отношении квартиры ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, перерасчет платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения за период с марта 2020 года по день вынесения решения суда, исходя из объема фактического потребления по показаниям прибора учета №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года.

Судья Т.В.Добраш