Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о признании незаконными действий по корректировке начислений за коммунальную услугу по отоплению,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 обратилась в суд с ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о признании незаконными действий по корректировке начислений за коммунальную услугу по отоплению, указав в обоснование своих требований, что многоквартирный дом <адрес> с 01.06.2017 находится в управлении ООО «РЭУ-2». Ранее, в период с 01.03.2007 по 31.05.2017 (включительно) управляющей организацией многоквартирного дома являлось ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района».

В 2017 году ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» три раза проводило корректировку начислений по услуге «отопление» (в феврале 2017 года - за 2016 год, в июле и сентябре 2017 года - за 2017 год), тогда как Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, предусмотрена корректировка размера платы один раз в год за предыдущий календарный год.

Ежегодная корректировка была произведена в феврале, таким образом, повторные доначисления в июле и сентябре произведены ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в нарушение закона.

Расчет размера платы производится на основе утвержденного тарифа на тепловую энергию. Обязательства по оплате коммунальных услуг (отопление) ею исполняются надлежащим образом, что подтверждается ведомостью начислений поступивших оплат за потребленную тепловую энергию.

Ранее, до расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» корректировка размера платы по услуге «отопление» производилась один раз в год, нарушений не было.

Пунктом 42(1) Правил предусмотрена корректировка размера платы за отопление в первом квартале года, следующего за расчетным годом, при корректировке размера платы за отопление учитывается размер платы за отопление, определенный, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за прошедший год.

При этом, если в течение года произошла смена исполнителя коммунальных услуг по отоплению, исполнитель проводит корректировку размера платы за коммунальные услуги по отоплению каждому потребителю за расчетные периоды в году корректировки, в которые у каждого потребителя возникали обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями п.п.5 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, где обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

30.11.2017 ею была направлена досудебная претензия в адрес ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о снятии незаконных начислений по корректировке по статье «отопление» за период с января 2017 года по май 2017 года.

Согласно ответу исх. № 4363 от 20.12.2017, направленному в ее адрес, снятие начислений не произведено.

Просила признать незаконными действия ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» по произведенной корректировке по статье «отопление» за период с января 2017 года по май 2017 года по лицевому счету №, обязать ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» снять начисления по корректировке по статье «отопление» за период с января 2017 года по май 2017 года по лицевому счету № <***>.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования (л.д. 50-51), просила признать незаконными действия ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» по произведенной корректировке по статье «отопление» за период с января 2017 года по май 2017 года по лицевому счету №, обязать ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» снять начисления по корректировке по статье «отопление» за период с января 2017 года по май 2017 года по лицевому счету №, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 500 рублей.

29.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «СИБЭКО» (л.д. 43).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержал по основаниям, изложенным в иске, письменных пояснениях (л.д. 74), просил иск удовлетворить. Полагал, что произведенные ответчиком в июле и сентябре 2017 года перерасчеты начислений по коммунальной услуге «отопление» являются незаконными. На момент перерасчета многоквартирный дом не находился в управлении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района», отчетный период (2017) еще не окончен. Незаконными являются и произведенные в 2017 году корректировки начислений за 2014, 2015 годы.

Представитель ответчика ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СИБЭКО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

За коммунальные услуги в 2014, 2015 годах применялся порядок расчета размера оплаты в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета в жилом помещении и в жилом помещении, оборудованном приборами учета, определяется по формуле 7 (подпункт 2 пункта 2, подпункт 2 пункта 3).

Из анализа составляющих этой формулы, изложенной в подпункте 2 пункта 2 Правил, следует, что расчет размера платы производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год (Гкал/кв. м), а не по нормативам потребления и не по текущим показаниям приборов учета.

Следовательно, по окончании определенного периода (квартала или года) размер платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии.

Подпункт б пункта 21 Правил устанавливал, что исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам, при расчете применяются показатели размера платы за тепловую энергию, определенные исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, определенного тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством РФ, общей площади помещений в многоквартирном доме, общего размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год.

Такой расчет позволяет определить разницу между размером платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, и размером платы, исчисленной по показаниям индивидуальных приборов учета или нормативам потребления, и осуществить соответствующую корректировку в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от полученных данных приборов учета.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утратило силу с 01.07.2016 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 42 (1) указанных Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):

где:

Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 проживает в квартире <адрес>.

Указанный многоквартирный дом с 01.03.2007 по 31.05.2017 находился в управлении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района».

С 01.06.2017 данный дом принят на обслуживание ООО «РЭУ-2» (л.д. 41-42).

В 2017 году ответчиком ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» трижды произведена корректировка начислений по коммунальной услуге «отопление».

Как следует из ответа ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на обращение истца (л.д. 5), в июле 2017 года произведено доначисление по ст. «отопление» неучтенных объемов потребления коммунальной услуг за период 2014-2016 годы, в результате счетной ошибки собственникам помещений были выставлены счета по тепловой энергии не в полном объеме.

Кроме того, за летний период 2016 года, июнь, июль 2017 года был выполнен перерасчет по тепловой энергии (обнуление летних месяцев) с пересчетом 1/12 на 2017 год.

В 2017 году начисления за отопление производилось ежемесячно по среднемесячному потреблению тепловой энергии предыдущего года с последующей годовой корректировкой в соответствии с расходом учтенным ОПУ. В связи с уходом дома в другую управляющую компанию, корректировка произведена не была. Поэтому за период с января по май 2017 года корректировка по ст. «отопление» по всем лицевым счетам дома пропорционально занимаемой площади произведена в сентябре 2017 года.

Из представленной в материалы дела ведомости начислений и поступивших оплат за период с 01.01.2014 по 24.10.2017 по лицевому счету № <***> (л.д. 6-8) усматривается, что по услуге отопление в январе 2017 произведен перерасчет на сумму - 1 643 рубля 81 копейку (уменьшены начисления на указанную сумму), в феврале 2017 произведен перерасчет на сумму 5 079 рублей 23 копейки (увеличены начисления на указанную сумму), в июле 2017 года произведен перерасчет на сумму 4 388 рублей 20 копеек (увеличены начисления на указанную сумму), в сентябре 2017 произведен перерасчет на сумму 4 354 рубля 48 копеек (увеличены начисления на указанную сумму).

Основания таких перерасчетов ответчиком не указаны, документы, подтверждающие законность и обоснованность корректировок начислений по коммунальной услуге «отопление» в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены.

Как следует из представленных АО «СИБЭКО» по запросу суда ведомостей перерасчетов за январь, февраль, июль и сентябрь 2017 (л.д. 55-60), причиной перерасчета начислений в январе 2017 на сумму 1 643 рубля 81 копейка являлась годовая корректировка начислений за 2016 год.

Причина перерасчета начислений в феврале 2017 на сумму 5 079 рублей 23 копейки - годовая корректировка начислений за 2016 год, перерасчет по 1/12.

Причина перерасчета начислений в июле 2017 на сумму 4 388 рублей 20 копеек – письмо ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» № 03-К от 29.01.2014 (годовая корректировка, исправление месяца), сверка разницы за 2014, 2015, 2016 годы, перерасчет по 1/12.

Причина перерасчета начисление в сентябре 2017 на сумму 4 354 рубля 48 копеек – годовая корректировка за 2015 год, отмена корректировки по сверке разницы начислений за 2015 год, годовая корректировка за 2017 год.

Учитывая, что Правилами предусмотрено право на проведение корректировки размера платы за отопление только 1 раз в год, в первом квартале года, следующего за расчетным, документы, подтверждающих законность и обоснованность корректировок начислений по коммунальной услуге «отопление» за период с января по май 2017 года по лицевому счету № <***> ответчиком не представлены, возможность проверить правильность начислений по отоплению отсутствует, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании действий ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» по корректировке начислений за коммунальную услугу по отоплению за период с января 2017 по май 2017 года по лицевому счету № <***> незаконными, возложении на ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» обязанности исключить из суммы начислений за коммунальную услугу по отоплению за период с января 2017 по май 2017 года по лицевому счету № <***> начисления, произведенные в результате указанной корректировки.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд находит ответчика виновным в причинении истцу морального вреда нарушением ее прав, как потребителя, и находит обоснованными требования ФИО2 о взыскании с ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному по Ленинскому району» в счет компенсации морального вреда 500 рублей.

В силу ч. 5 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уплате неустойки подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию штраф в размере 250 рублей (500 : 2).

Так как истец в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины при рассмотрении данного иска о защите прав потребителя, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» по корректировке начислений за коммунальную услугу по отоплению за период с января 2017 по май 2017 года по лицевому счету №

Обязать ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» исключить из суммы начислений за коммунальную услугу по отоплению за период с января 2017 по май 2017 года по лицевому счету № начисления, произведенные в результате указанной корректировки.

Взыскать с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 500 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размер 250 рублей.

Взыскать с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято судом 14.09.2018.

Судья подпись Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2750/2018 Ленинского районного суда города Новосибирска.