Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица - департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми Шишигиной Е.П., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Владимирский» Ризбанова К.Ф., действующего на основании доверенности,

третьего лица Каменских И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Пермь» о возложении обязанности за счет собственных средств привести участок газопровода, расположенный на наружной стене многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, в технически исправное состояние, в том числе, обеспечить противокоррозионную обработку и покраску участка газопровода, замену крепежей по всему указанному участку сети, а также провести замену запорных устройств в подъездах; за счет собственных средств исполнять требования законодательства по ремонту и техническому обслуживанию (содержанию) указанного участка газопровода, начиная от запорных устройств в подъездах; взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., судебных расходов (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований истец указала, что на фасаде многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, расположен участок газопровода, который не имеет владельца, что создает неопределенность в вопросах технической эксплуатации, технического обслуживания и безопасности сети газоснабжения как объекта повышенной опасности. Поставка коммунального ресурса – газа – на территории Пермского края по сетям осуществляется специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Пермь». На основании п.9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. В ее (истца) многоквартирном доме эти места соединения находятся в подъездах дома. Таким образом, расположенный на фасаде многоквартирного дома участок газопровода не относится к общедомовому имуществу, действующим законодательством обязанность по содержанию и обслуживанию сетей на жильцов многоквартирных домов не возложена. Ответчик как лицо, использующее спорные участки сетей для осуществления своей производственной деятельности, обязано содержать используемые им сети в технически исправном состоянии.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, а также дополнительных объяснениях к исковому заявлению (л.д.168-169).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.39-45, 96-100, 151-152), из которых следует, что указанный в иске участок газопровода ответчику не принадлежит, присоединен к газопроводу низкого давления, принадлежащего ответчику, границей присоединения к сети газораспределения является запорное устройство на участке газового ввода №. Газопровод, расположенный по фасаду здания, предназначен для газоснабжения именно данного дома и относится к сети газопотребления указанного многоквартирного дома. Запорные устройства, расположенные в подъездах дома, относятся к сети газопотребления здания, не являются первыми устройствами с внешней газораспределительной сетью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Управляющая компания «Владимирский» полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, представил письменные объяснения на иск (л.д.126-127).

Третье лицо ФИО6 полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения на иск (л.д.79).

Заслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.«б» п.2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317, газораспределительная организация - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что АО «Газпром газораспределение Пермь» (газораспределительная организация) является собственником газопровода низкого давления, протяженность: 207,74 п.м., инв.№, лит.Сг, адрес (местонахождение) объекта: <Адрес> (л.д.46, 47-53).

Из представленного технического паспорта на газопровод низкого давления (л.д.47-54), объяснений сторон в судебном заседании и представленных сторонами фотоматериалов (л.д.7-13, 108) следует, что около стены <Адрес> (год постройки 1977-1978 (л.д.111) указанный подземный газопровод имеет надземное соединение с газопроводом, расположенным далее по стене (фасаду) указанного многоквартирного дома, который обеспечивает газоснабжение исключительно <Адрес>.

Соединение указанных участков газопровода ранее осуществлялось фланцевым соединением, 24.08.2020г. установлено запорное (отключающее) устройство (л.д.106-107, 108-109).

При этом, в каждом подъезде восьмиподъездного многоквартирного дома имеются запорные устройства, отключающие при необходимости газоснабжение конкретного подъезда.

Данные обстоятельства участниками процесса при рассмотрении дела не оспариваются.

Управление многоквартирным домом по адресу: <Адрес> осуществляет ООО УК «Владимирский», которым 27.07.2018г. с АО «Газпром газораспределение Пермь» заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома (л.д.5-6, 165).

Согласно п.1.3 договора состав ВДГО и границы ответственности заказчика (ООО УК «Владимирский») определены Правилами № и включают в себя: газопроводы, проложенные от места присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений.

Согласно п.1.4 договора внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. При этом запорное устройство, расположенное на границе сети газораспределения и газопотребления, является элементом сети газораспределения. В случае отсутствия запорного устройства или фланцевого соединения на наружном (фасадном или цокольном) газопроводе, внешней границей считать первый наружный сварочный шов на выходе газопровода из земли.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд при разрешении настоящего спора приходит к выводу о принадлежности спорного участка газопровода, расположенного по фасаду дома, к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п.9 Правил).

Пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", предусмотрено, что внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 (далее – Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования), в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа.

Исходя из вышеприведенных правовых положений следует, что внутридомовое газовое оборудование включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 5.1 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования предусмотрено, что к первоочередным работам, осуществляемым специализированной организацией по содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном состоянии, относятся: проверка целостности наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления, состояние их окраски и креплений, наличия и состояния защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции зданий.

Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение (п.7 Порядка).

При этом сеть газораспределения – это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Сеть газопотребления – это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Газопровод внутренний - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания. Газопровод наружный - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания.

Данные понятия закреплены в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления".

Из системного толкования приведенных нормативно-правовых актов следует вывод, что спорный участок газоснабжения по своему расположению, функциональному назначению не относится к сети газораспределения, а входит в состав внутридомового газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая организация.

Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

Указанной нормой газ, в том числе, относится к коммунальным ресурсам.

В силу пп.«б» п.31 указанных Правил обязанностью управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом,

является самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Таким образом, ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. При этом вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети, поскольку предназначены для газоснабжения отдельного здания, и относятся к внутридомовой инженерной системе, предназначенной для подачи газа от централизованной газораспределительной сети до внутриквартирного оборудования.

На основании вышеизложенного, доводы истца, представителей третьих лиц о нахождении первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью на запорных устройствах, расположенных в подъездах многоквартирного дома, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права, поскольку пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме внешняя граница сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, определена местом соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью, каковым в настоящем случае является отключающее устройство, установленное в соответствии с инвентарным планом газопровода низкого давления (л.д.53, 54).

Осуществление ранее соединения участков газопровода фланцевым соединением выводы суда не опровергает, поскольку, как установлено судом, в настоящее время фланцевое соединение, выполнявшее функцию отключающего (запорного) устройства, заменено на запорное устройство.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, только истец определяет, защищать или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ). В судебном заседании истец настаивала на возложении обязанности именно на ответчика АО «Газпром газораспределение Пермь», полагала об отсутствии оснований для возложения заявленных обязанностей на ООО УК «Владимирский», в связи с чем на основании ст.41, ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности привести в технически исправное состояние рассматриваемый спорный участок газопровода, исполнять требования законодательства по ремонту и техническому обслуживанию (содержанию) участка газопровода.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца о возложении обязанности, постольку не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, являющееся производным от основного требования.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска, постольку в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ не подлежат возмещению ответчиком истцу судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Пермь» о возложении обязанности за счет собственных средств привести в технически исправное состояние участок газопровода, расположенный на наружной стене многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, исполнять требования законодательства по ремонту и техническому обслуживанию (содержанию) участка газопровода, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

<данные изъяты>