Гражданский кодекс часть 1

представителя заявителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО3, действующей на основании доверенности ###, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица Владимирской таможни ФИО4, действующего на основании доверенности ###, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности Российской Федерации на эти вещи,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности Российской Федерации на движимые вещи.

В обоснование указало, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного органа Владимирской таможни в ходе проведения таможенного контроля были задержаны у ООО «ФМ ВОЛД РУС» товары - «косметическое средство, успокаивающий бальзам после загара с D-Пантеоном, 16 флаконов объемом 150 мл., каждый в коробке, с маркировкой на флаконах «FEDERICO MAHORA, AFTER SUN SOOTHING, D-PANTHENOL LOTION, LAGODZACY BALZAM PO OPALANIU Z D-PANTENOLEM»», что подтверждается протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ###.

ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ отделом таможенного досмотра Владимирского таможенного поста задержанные товары на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ### были переданы на ответственное хранение СВХ ООО «Владимир-Терминал».

Срок хранения задержанных товаров, согласно вышеуказанным протоколам Владимирской таможней установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом собственник товара до настоящего времени меры к возвращению собственности не предпринимал.

По истечению срока хранения задержанного товара Владимирская таможня уведомила Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) письмом от ДД.ММ.ГГГГ### о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ТР ###, государства-члены ТС обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение парфюмерно-косметической продукции на таможенной территории государств-члена ТС, а также изъятых с рынка парфюмернокосметической продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья человека.

В связи с чем, Межрегиональное территориальное управление обратилось в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области с целью предоставления позиции о необходимости проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении имущества и возможности реализации по прямому назначению либо уничтожения. Письмом от б/<...>-9797-2018 не определена точная позиция Управления Роспотребнадзора по Владимирской области по вопросу распоряжения имуществом (копия прилагается). Так же в письме указано, что без документов подтверждающих декларирование или сертификацию вышеуказанного имущества реализация такого имущества не допускается.

По данным представленным Владимирской таможни, ЦТУ ФТС России, сертификат соответствия отсутствует.

В связи с тем, что изъятое у ООО «ФМ ВОЛД РУС» движимое имущество находилось на складе временного хранения Владимирской таможни, срок хранения истек, при этом собственник товара до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, соответственно, задержанное Владимирской таможней движимое имущество является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 225, 226, 236 ГК РФ просит признать движимые вещи бесхозяйными:

изъятые на основании протокола ДД.ММ.ГГГГ### - «косметическое средство, успокаивающий бальзам после загара с D-Пантеоном, 16 флаконов объемом 150 мл., каждый в коробке, с маркировкой на флаконах «FEDERICO MAHORA, AFTER SUN SOOTHING, D-PANTHENOL LOTION, LAGODZACY BALZAM PO OPALANIU Z D- PANTENOLEM»,

признать право собственности Российской Федерации на движимое имущество:

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующая на основании доверенности требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Владимирская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО4, действующий на основании доверенности возражал против заявленных требований, пояснив, что МТУ Росимущество наделено достаточными полномочиями по распоряжению задержанными товарами, правовые основания для обращения в суд с заявлением о признании таких товаров бесхозяйными у территориальных управлений Росимущества отсутствуют. Просил оставить заявление без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица – ООО «ФМ ВОЛД РУС» в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса таможенного союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу частей 1-3 статьи 380 "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней.

Частью 1 ст.145 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что при проведении таможенного контроля в случаях, в том числе установленных, ст.170 настоящего Кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.

Срок хранения задержанных товаров и документов на них составляет 1 месяц – ст.146 Таможенного кодекса таможенного союза.

Из ч.1 ст. 147 Таможенного кодекса таможенного союза следует, что возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания, с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного органа Владимирской таможни в ходе проведения таможенного контроля были задержаны у ООО «ФМ ВОЛД РУС» товары - «косметическое средство, успокаивающий бальзам после загара с D-Пантеоном, 16 флаконов объемом 150 мл., каждый в коробке, с маркировкой на флаконах «FEDERICO MAHORA, AFTER SUN SOOTHING, D-PANTHENOL LOTION, LAGODZACY BALZAM PO OPALANIU Z D-PANTENOLEM»», что подтверждается протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ###.

ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в лице ООО «Царское село» было принято вышеуказанное движимое имущество по акту приема-передачи задержанного имущества от ДД.ММ.ГГГГ### на ответственное хранение.В соответствии с подпунктом 5.5 (2) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ### (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет учет, организацию проведения оценки, организацию реализации, уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Согласно пункту 4. Постановления ###, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями

На основании пункта 2 статьи 320 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

В соответствии с пунктом 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, порядок распоряжения задержанными товарами Правительством Российской Федерации не утвержден.

В соответствии с пунктом 131 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ### (далее - Правила) установлено, что в случае если к продаже предлагаются бывшие в употреблении товары, в отношении которых в соответствии с санитарными правилами должны быть проведены санитарно-противоэпидемические мероприятия (чистка, стирка, дезинфекция, дезинсекция), продавец обязан провести указанные мероприятия в процессе предпродажной подготовки товаров.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года### «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Так же, в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» № ТР ###, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ### (далее - ТР ###), перед выпуском в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукция подвергается процедуре оценки соответствия требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, парфюмерно-косметическая продукция при использовании по назначению должна быть безопасна для человека.

Согласно п. 8 ТР ###, государства-члены ТС обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение парфюмерно-косметической продукции на таможенной территории государств-члена ТС, а также изъятых с рынка парфюмерно-косметической продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья человека.

По данным представленным Владимирской таможни, ЦТУ ФТС России, сертификат соответствия отсутствует.

С учетом изложенного, ввиду невозможности введения в оборот указанного имущества без подтверждения безопасности для жизни и здоровья населения и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, реализовать на рынке, в том числе провести мероприятия по их уничтожению не предоставляется возможным.

В соответствии с п. 5.3. Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, утверждённым приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ### «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, ООО «ФМ ВОЛД РУС» фактически отказались от каких-либо прав на указанное имущество - товар «косметическое средство, успокаивающий бальзам после загара с D-Пантеоном, 16 флаконов объемом 150 мл., каждый в коробке, с маркировкой на флаконах «FEDERICO MAHORA, AFTER SUN SOOTHING, D-PANTHENOL LOTION, LAGODZACY BALZAM PO OPALANIU Z D-PANTENOLEM», что при вышеизложенных обстоятельствах может являться основанием для признания данных вещей безхозяйными.

Согласно ч.1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

На основании приказа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ### (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" ТУ Росимущества во Владимирской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает, что МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в суд с настоящим заявлением правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В этой связи требования о признании бесхозяйными движимых вещей: «косметическое средство, успокаивающий бальзам после загара с D-Пантеоном, 16 флаконов объемом 150 мл., каждый в коробке, с маркировкой на флаконах «FEDERICO MAHORA, AFTER SUN SOOTHING, D-PANTHENOL LOTION, LAGODZACY BALZAM PO OPALANIU Z D-PANTENOLEM» и признании права собственности на указанные вещи Российской Федерации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.293 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях удовлетворить.

Признать «косметическое средство, успокаивающий бальзам после загара с D-Пантеоном, 16 флаконов объемом 150 мл., каждый в коробке, с маркировкой на флаконах «FEDERICO MAHORA, AFTER SUN SOOTHING, D-PANTHENOL LOTION, LAGODZACY BALZAM PO OPALANIU Z D-PANTENOLEM», изъятое на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ### - бесхозяйным.

Признать на «косметическое средство, успокаивающий бальзам после загара с D-Пантеоном, 16 флаконов объемом 150 мл., каждый в коробке, с маркировкой на флаконах «FEDERICO MAHORA, AFTER SUN SOOTHING, D-PANTHENOL LOTION, LAGODZACY BALZAM PO OPALANIU Z D-PANTENOLEM», изъятое на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ###, право собственности Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца по со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья С.Н. Стеций

в мотивированной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья С.Н. Стеций