Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) в интересах Нуриева <данные изъяты> к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 56 военной прокуратуры (гарнизона) обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском в интересах Нуриева В.М. к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленного иска указал о том, что Нуриев В.М. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсионером Министерства обороны РФ, инвалидом второй (с утратой трудоспособности на 70%), которая связана с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с изложенным и согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», Нуриев В.М. получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью. Однако, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нуриеву В.М. не производилась индексация указанной выплаты в соответствии с прожиточным минимумом на территории <адрес>, что повлекло необоснованное занижение размера выплаты в возмещение вреда здоровью. С учетом изложенного обстоятельства, просит взыскать с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20113 года недополученную денежную компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью в размере 1044657,21 руб. согласно представленного расчета, а с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Нуриеву В.М. ежемесячно компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью в размере 141250,5 руб. и производить в установленном порядке индексацию.

В ходе судебного разбирательства истец Нуриев В.М. в соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ уточнил требования в части размера суммы, подлежащей взысканию с ответчика единовременно, просил взыскать недополученную денежную компенсацию в размере 1043074,68 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивать 19505,81 руб. (редакция заявления от ДД.ММ.ГГГГ года) согласно представленного расчета.

В судебном заседании помощник военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) Дмитрук М.В., истец Нуриев В.М. поддержали заявленный иск, настаивали на его удовлетворении по основания, приведенным в иске, в размере согласно представленных уточнений. Полагали о том, что несмотря на производство индексации ответчиком сумм, выплачиваемых истцу в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, размер указанной индексации являлся недостаточным, не учитывал существующий наиболее благоприятный для получателя данной выплаты критерий – на основе величины прожиточного минимума по субъекту РФ. Неприменение указанного критерия индексации в период с 2001 по 2004 годы существенно снизило размер выплаты ежемесячного возмещения вреда здоровью. В добровольном порядке ответчик отказался произвести индексацию с учетом применения величины прожиточного минимума по субъекту РФ за период с 2001 по 2004 годы. С учетом изложенных обстоятельств, приведенных ссылок на нормативно-правовые акты, а также разъяснения, содержащиеся в актах Конституционного Суда Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения, просили заявленный иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности Михалева Е.Н., Волобуева Н.И. каждая в отдельности иск не признали, полагали его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пояснили о том, что истцу Нуриеву В.М. индексация за спорный период ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, производилась в строгом соответствии с нормами действующего законодательства своевременно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, истец Нуриев В.М. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, инвали<адрес> группы (с утратой 70% трудоспособности) бессрочно в связи с заболеванием, полученным в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью; с ДД.ММ.ГГГГ размер выплаты истцу в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме установлен в 2500 руб., на ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма возмещения вреда составила 7743,25 руб. с учетом индексации.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно: удостоверением серия А № от ДД.ММ.ГГГГ г., справками МСЭ об инвалидности и выписками из актов освидетельствования, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., справками Военного комиссариата <адрес> и др..

Заявляя настоящий иск, военный прокурор 56 военной прокуратуры (гарнизона) и истец Нуриев В.М. приводят ссылку на правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364, согласно которой, если применение введенного нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действующим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей указанных выплат критерий их индексации, утверждают о том, что выплачиваемые ответчиком Нуриеву В.М. суммы возмещения вреда здоровью подлежат индексации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по <адрес>, а потому выплачиваемая ответчиком сумма возмещения вреда подлежит пересмотру за весь период с (ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Между тем указанные доводы и правовая позиция истца представляются ошибочными, поскольку не соответствуют установленному порядку назначения и выплаты компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами.

Так, ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) допускалась возможность индексации сумм, возмещающих вред, причиненный здоровью, пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, касающиеся порядка индексации размеров названных выплат, и определено их ежегодное повышение пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Таким образом, в качестве критерия индексации законодателем был избран рост прожиточного минимума в целом по Российской Федерации вместо применявшегося ранее минимального размера оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П взаимосвязанные нормы части третьей статьи 5 базового Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ о ежегодной индексации ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, и до внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после ДД.ММ.ГГГГ были ориентированы на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Однако размеры выплат, определенных в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", индексируются с ДД.ММ.ГГГГ исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 194-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ).

Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от ДД.ММ.ГГГГ N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от ДД.ММ.ГГГГ N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от ДД.ММ.ГГГГ N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от ДД.ММ.ГГГГ N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от ДД.ММ.ГГГГ N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и последующими ежегодными постановлениями утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций (в случае их назначения в твердой денежной сумме), подлежащих выплате за соответствующий период. При этом правовая норма, предусматривающая возможность перерасчета сумм возмещения вреда исходя из увеличения в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда на момент обращения Нуриева В.М. в суд с настоящим иском утратила свою силу и является недействующей с ДД.ММ.ГГГГ на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Ответчик указанную индексацию в соответствии с вышеприведенными критериями производил, о чем свидетельствуют доводы обеих сторон в ходе судебного разбирательства, не отрицавших того обстоятельства, что индексация суммы ежемесячного возмещения вреда здоровья, выплачиваемой Нуриеву В.М., осуществлялась своевременно и исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (исходя из уровня инфляции).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного в интересах Нуриева В.М. иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Нуриеву <данные изъяты> отказать в удовлетворении иска к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья: ___________ А.А. Великих