Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» об обеспечении соблюдения нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – истец, Инспекция) обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – ответчик, Общество) о понуждении исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от <Дата><№>, а именно обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов ... в г.Архангельске коммунальной услугой по холодному водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование указано, что в ходе проверки по обращению граждан установлено нарушение ответчиком норматива обеспечения жильцов ... в г.Архангельске коммунальной услугой по холодному водоснабжению. МУП «Водоканал» нарушен СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*, пункт 3 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354).

Представитель Инспекции в судебном заседании заявления поддержала, дополнительно сославшись на совместный акт технического обследования от <Дата>, согласно которому давление воды на вводе в дом и в точках водоразбора не соответствует нормативам.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда представителя не направил.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение от жильцов многоквартирного ... в г. Архангельске.

В ходе рассмотрения обращения установлено нарушение норматива обеспечения жильцов ... в г. Архангельске коммунальной услугой по холодному водоснабжению и установлено, что МУП «Водоканал» нарушен СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*, пункт 3 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Постановлением мэрии г.Архангельска от 30.01.2015 г. № 72 МУП «Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения в границах муниципального образования «Город Архангельск» и установлена его зона деятельности - Ломоносовский территориальный округ.

Предметом деятельности МУП «Водоканал» согласно пункту 2.2. Устава является производство работ и оказание услуг, направленное на удовлетворение запросов и потребностей жителей города в области водоснабжения и водоотведения.

При выполнении данных работ и оказания услуг МУП «Водоканал» обязано Руководствоваться действующим законодательством РФ, в частности, нормативными документами, регламентирующими порядок предоставления коммунальных услуг гражданам (пункт 3 Приложение № 1 Правил № 354).

Учитывая, что являющееся в силу статьи 113 ГК РФ коммерческой организацией МУП «Водоканал» осуществляет снабжение населения водой, согласно части 2 статьи 548 ГК РФ в данном случае должны применяться правила о договоре энергоснабжения, который в силу части 1 статьи 426 ГК РФ является публичным договором.

Согласно части 4 статьи 426 ГК РФ Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Нормативы установлены Приложением № 1 к Правилам № 354.

В силу пункта 1 Приложения № 1 к Правилам № 354 должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Правилам № 354 при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года.

Допустимая продолжительность перерыва подачи воды:

8 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

4 часа единовременно (в том числе при аварии).

Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Правилам 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), отклонение давления не допускается.

На основании пункта 5.11 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м, при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», государственная жилищная инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

Государственной жилищной инспекцией Архангельской области (далее Инспекция) по обращению жителей многоквартирного ... в г.Архангельске <Дата> проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Водоканал», в ходе, которой выявлены нарушения нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по холодному водоснабжению (акт <№>).

По результатам проверки МУП «Водоканал» выдано предписание <№> от <Дата> со сроком исполнения до <Дата>.

<Дата> государственным жилищным инспектором установлен факт неисполнения вышеназванного предписания.

По факту неисполнения законного предписания, в установленный срок, в отношении МУП «Водоканал» составлен протокол от <Дата><№> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка <№> Соломбальского судебного района г.Архангельска.

Непринятие Обществом мер по устранению нарушений при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению в многоквартирном ... в г. Архангельске приводит к нарушению прав граждан.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется способами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 Положения об Инспекции, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па).

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно совместному акту технического обследования от 05.07.2016, подписанному представителем Инспекции и Общества, давление воды на вводе в дом составило 0,8 кгс/кв.см (при норме 1,4 кгс/кв.см), в точках водоразбора – 0,15 кгс/кв.см (при норме 0,3-0,6 кгс/кв.см). Таким образом, материалами дела установлено не исполнение ответчиком положений пункта 3 Приложения № 1 к Правилам 354 и СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*.

С учетом изложенного иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» об обеспечении соблюдения нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 18.02.2016 №А-02/02-06/274, а именно обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов ... в г.Архангельске коммунальной услугой по холодному водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров