Гражданский кодекс часть 1

Суров А.Н. обратился в суд с указанным заявлением. Просит установить факт нахождения у него на иждивении Сидорова Николая Олеговича, <дата> года рождения. Свои требования мотивирует следующим. Он, подполковник Суров Александр Николаевича, проходит военную службу по контракту в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты в должности слушателя. В настоящее время с ним проживают: жена - Сурова Лариса Вячеславовна, <дата> года рождения, дочь - Сурова Яна Александровна, <дата> года рождения, дочь - Сурова Алиса Александровна, <дата> года рождения, сын жены от первого брака Сидоров Николай Олегович, <дата> года рождения, который находится у него на иждивении. В брак с Сидоровой Ларисой Вячеславовной он вступил <дата>. С этого времени бремя воспитания и содержания Сидорова Н.О. лежало полностью на нем. <дата> он обратился с рапортом на имя начальника Военной академии РХБ защиты о внесении Сидорова Николая Олеговича, состоящего у него на иждивении, в графу 21 послужного списка его личного дела. Однако в удовлетворении рапорта было отказано со ссылкой на Наставление по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом министра обороны Российской Федерации, которым такая возможность не предусмотрена. Из ответа, поступившего в его адрес, следует, что факт признания нахождения Сидорова Н.О. у него на иждивении может быть установлен только в судебном порядке. С момента развода с первым мужем, до настоящего времени, не смотря на решение Вольского городского суда Саратовской области о расторжении брака и взыскание алиментов, возбужденное исполнительное производство, мать Сидорова Н.О. ни разу не получала алименты, необходимые для воспитания, обучение и содержания сына. В настоящее время Сидоров Николай Олегович является студентом очной формы обучения Самарского государственного технического университета и по прежнему вопросами его содержания и обеспечения занимается заявитель. Установление факта нахождения на иждивении Сидорова Н.О. необходимо заявителю для реализации его прав, гарантированных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", в полном объеме, в том числе: право на улучшение жилищных условий, и других социальных гарантий, установленных законодательством для членов семей военнослужащих.

В судебном заседании заявитель Суров А.Н. не участвует, извещен о времени и месте рассмотрения заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо начальник Военной академии РХБ защиты им. Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко МО РФ в судебном заседании не участвует, извещался, причины неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Направили в суд письменные возражения на заявление Сурова А.Н. об установлении факта нахождения на иждивении, в которых указали следующее. Полагают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» жилые помещения представляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей. Круг членов семьи военнослужащего определен в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Он включает в себя супруга, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижении ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лиц, находящихся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. Статьей 2 Семейного кодекса РФ так же определен круг членов семьи, к которым относятся супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Установление факта нахождения на иждивении осуществляется в судебном порядке по правилам, установленным гл. 27,28 ГПК РФ, в порядке особого производства. Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-0-0 указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом оказываемой помощи и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию. Законодательное определение понятия «иждивенец» содержится в ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей, где сказано, что члены семье военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Также полагают необходимым отметить, что в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» который применяется в настоящее время в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательству РФ и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, в частности указывается: «Обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения законодательства при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, суды вместе с тем должны пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод». Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличия у нанимателя и указанных лиц, совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования и т.д. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи нанимателя. В случае спора факта вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами ( ст. 55 ГПК РФ). В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 « О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами жилищного и семейного законодательства Российской Федерации. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родителе данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течении какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Указание в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ о том, что при определении членов семьи военнослужащего, имеющих право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, означает, что при решении вопроса о составе лиц, подлежащих обеспечению жильем совместно с военнослужащим за счет выделяемых для этой цели средств, необходимо учитывать не только наличие у них статуса члена семьи военнослужащего, но и соблюдение остальных условий, предусмотренных ЖК РФ: факта их совместного проживания, ведения общего хозяйства и других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством. Указанное разъяснение нельзя толковать как расширение перечня членов семьи военнослужащего, перечисленных в п.5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих». Напротив, в Постановлении Пленума указано на необходимость проверки того, все ли члены семьи военнослужащего, указанные в этой норме закона, имеют право на обеспечение жильем по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством. Следовательно, при рассмотрении вопроса о том, кто подлежит обеспечению жилым помещением совместно с военнослужащим, необходимо установить факт совместного проживания, ведения общего хозяйства граждан, указанных в п. 5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Сидоров Николай Олегович, <дата> года рождения, является сыном от первого брака супруги заявителя - Суровой Ларисы Вячеславовны, <дата> года рождения. Суров Александр Николаевич фактически проживает в общежитии при ВА РХБЗ по адресу: <адрес>. Проживает он там с семьей без учета сына жены, то есть он, супруга и две дочери. Как указано заявителем в заявлении, Сидоров Николай Олегович проживает по адресу: <адрес>. В браке с матерью Сидорова H.О., Суров А.Н. состоит с 2006 года, однако именно сейчас, пожелал признать Сидорова Н.О. на иждивении. Это предполагает делать выводы о том, что признание на иждивении направлено на установление фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод, в связи с тем, что признание на иждивении Сидорова Н.О. повлечет увеличение нормы предоставления жилой площади при обеспечении его постоянным жилым помещением (либо жилищной субсидией на приобретение (строительства) жилых помещения) по линии Министерства обороны. В связи с изложенным, Отделение считает требования заявителя незаконными и необоснованными.

Заинтересованное лицо Сидоров Н.О. в судебном заседании не участвует, извещался, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Подполковник Суров Александр Николаевича, проходит военную службу по контракту в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты в должности слушателя.

Суров А.Н. состоит в зарегистрированном браке с Суровой Л.В. (Свидетельство о заключении брака I-ЕР № от <дата>, выдано отделом ЗАГС г. Чапаевска Самарской области).

У супруги Сурова А.Н. – Суровой Л.В. от первого брака с Сидоровым О.Н. имеется сын – Сидоров Николай Олегович, <дата> года рождения (Свидетельство о рождении I-РУ № от <дата>, отдел ЗАГС пос. Шиханы Саратовской области).

Брак между Сидоровым О.Н. и Сидоровой (Суровой) Л.В. расторгнут <дата> (Свидетельство о расторжении барка I-РУ № от <дата>, отдел ЗАГС администрации ЗАТО города Шиханы Саратовской области).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» жилые помещения представляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей. Круг членов семьи военнослужащего определен в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Он включает в себя супруга, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижении ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лиц, находящихся на иждивении военнослужащих. Установление факта нахождения на иждивении осуществляется в судебном порядке по правилам, установленным гл. 27,28 ГПК РФ, в порядке особого производства. Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-0-0 указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом оказываемой помощи и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию. Законодательное определение понятия «иждивенец» содержится в ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей, где сказано, что члены семье военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

17 июля 2000 года Сидоровой Л.В. Шиханским районным судом Саратовской области выдан Исполнительный лист о взыскании в ее пользу с Сидорова Олега Николаевича, <дата>.р., алиментов на содержание сына Николая, <дата> года рождения, в размере одной четвертой части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с <дата> до совершеннолетия ребенка.

То есть содержание от Сидорова О.Н. Сидоров Николай мог получать до 18-ти летнего возраста, соответственно до <дата>.

<дата> Сидоров Николай Олегович зачислен в СамГТУ.

Согласно Справке ФГБОУ ВПО «СамГТУ» от <дата> Сидоров Николай Олегович состоит студентом 3 курса очного обучения Нефтетехнологического факультета Самарского государственного технического университета. Начало обучения <дата>, предполагаемая дата окончания обучения <дата>.

Согласно доводам заявителя Сурова А.Н. именно он материально содержит Сидорова Н.О., направляет ему ежемесячно денежные средства на личные нужды.

Доводы заявителя Сурова А.Н. подтверждаются пояснениями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля Левыкина О.Н. Свидетель пояснил, что Суров А.Н. полностью содержит Сидорова Н.О., отправляет ему денежные переводы. Свидетель присутствовал так же, когда Суров передавал деньги на расходы Сидорову лично.

Супруга Сурова А.Н. – Сурова Л.В. (мать Сидорвова Н.О.) в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком Суровой Алисой, <дата> года рождения).

Других сведений о получении доходов Сидорова Н.О. суду не предоставлено.

Довод заинтересованного лица о том, что в удовлетворении требований надлежит отказать поскольку отсутствует факт совместного проживания Сидорова Н.О. с Суровым А.Н., судом во внимание не принимается. В данном случае требований об обеспечении жилым помещением не рассматривается, в связи с чем не подлежит выяснению вопрос о том, кто совместно проживает с военнослужащим.

В соответствии с пп.1 и 2 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

Установление факта нахождения на иждивении заявителя сына жены от первого брака – Сидорова Н.О. необходимо для реализации прав заявителя, гарантированных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в полном объеме.

Таким образом, установление данного факта имеет для заявителей юридическое значение. В другом порядке его установление невозможно.

Спор о праве отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197, 198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт нахождения у Сурова Александра Николаевича на иждивении Сидорова Николая Олеговича, <дата> года рождения, начиная с <дата> и по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2016 года.