Гражданский кодекс часть 1

представителя истца Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» - Асадуллина А.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Бикчинтаевой Л.Г.,

представителя ответчика Бикчинтаевой Л.Г. – Бикчинтаева А.Т., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица МВД России – Асадуллина А.Р., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Бикчинтаевой Л.Г. об обязании сдать служебное удостоверение УФИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и жетон с личным номером № в кадровое подразделение Уфимского юридического института МВД России,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в суд с иском к Бикчинтаевой Л. Г. об обязании сдать служебное удостоверение УФИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и жетон с личным номером А-583646 в кадровое подразделение Уфимского юридического института МВД России, указывая в исковом заявлении, что Бикчинтаева Л. Г. с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел на различных должностях, с сентября 2014 года была назначена на должность доцента кафедры педагогики и психологии в деятельности ОВД Уфимского юридического института МВД России.

Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к МВД России, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание сотрудника.

В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с Л.Г. Бикчинтаевой прекращен (расторгнут) контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) Закона о службе.

Приказом Уфимского ЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о службе Л.Г. Бикчинтаевой был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с 13 мая по 11 июня 2021 года, установлена дата увольнения -11 июня 2021 года и произведен окончательный расчет с Л.Г. Бикчинтаевой, уволенной со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Закона о службе (по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел), с выплатой единовременного пособия в связи с увольнением из органов внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания, материальной помощи за 2021 год в размере одного оклада денежного содержания и денежной компенсации за неиспользованные:

дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2012-2016 годы (45 календарных дней);

дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год (10 календарных дней);

часть основного отпуска за 2020 год (20 календарных дней);

основной отпуск за 2021 год (30 календарных дней);

дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2021 год пропорционально периоду службы в год увольнения (6,25 календарных дней);

время выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год (55 часов 30 минут).

Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления кадрового подразделения института о необходимости сдачи служебного удостоверения и жетона с личным номером Бикчинтаевой Л.Г. (письма от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№), согласно рапорта заместителя старшего инспектора группы учета кадров отдела кадров института майора полиции Р.Я. Алалыкиной до настоящего времени Л.Г. Бикчинтаевой не сданы служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером сотрудника.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать Бикчинтаеву Л. Г. сдать служебное удостоверение УФИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и жетон с личным номером № в кадровое подразделение Уфимского юридического института МВД России.

На судебном заседании представитель истца Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Асадуллин А.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Бикчинтаева Л.Г. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика Бикчинтаев А.Т. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, суду представил письменные объяснения по делу, просил применить срок исковой давности.

Определением суда от 18.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД России.

Представитель третьего лица МВД России Асадуллин А.Р. на судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда г. Уфы РБ - leninsky.bkr.sudrf.ru.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.

Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел подтверждает его право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику законодательством Российской Федерации. Служебное удостоверение не должно использоваться в целях, не связанных с выполнением сотрудником служебных обязанностей.

На основании части 7 статьи 89 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

Согласно пункту 345 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ сотрудники, увольняемые со службы в органах внутренних дел, обязаны сдать закрепленное за ними оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение органа, организации, подразделения МВД России, служебное удостоверение и жетон с личным номером - в кадровое подразделение, а все числящиеся за ними носители сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, - в структурное подразделение по защите государственной <данные изъяты>.

Судом установлено, что ответчик Бикчинтаева Л. Г. с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел на различных должностях, с сентября 2014 года была назначена на должность доцента кафедры педагогики и психологии в деятельности ОВД Уфимского юридического института МВД России.

В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с Бикчинтаевой Л.Г. прекращен (расторгнут) контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) Закона о службе.

Приказом Уфимского ЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о службе Бикчинтаевой Л.Г. был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с 13 мая по 11 июня 2021 года, установлена дата увольнения -11 июня 2021 года и произведен окончательный расчет с Л.Г. Бикчинтаевой, уволенной со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Закона о службе (по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел), с выплатой единовременного пособия в связи с увольнением из органов внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания, материальной помощи за 2021 год в размере одного оклада денежного содержания и денежной компенсации за неиспользованные:

дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2012-2016 годы (45 календарных дней);

дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год (10 календарных дней);

часть основного отпуска за 2020 год (20 календарных дней);

основной отпуск за 2021 год (30 календарных дней);

время выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год (55 часов 30 минут).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлен факт нарушения ответчиком обязательства по сдаче служебного удостоверения и жетона с личным номером, а доказательств отсутствия вины ответчика в неисполнении обязательства последним суду не представлено, поэтому требование истца об обязании сдать служебное удостоверение УФИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и жетон с личным номером № в кадровое подразделение Уфимского юридического института МВД России является законным и обоснованным.

Представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, которое мотивировано следующим.

По мнению стороны ответчика, истцом пропущен срок исковой давности на предъявление иска об истребовании служебного удостоверения и жетона с личным номером. В соответствии с ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Между тем исковое заявление подано позднее, чем определено законодателем.

Ответчик указывает, что рапорт на увольнение Бикчинтаевой Л.Г. подан 16 декабря 2020 года. Согласно ч. 3 ст. 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона. Срок предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел согласно ч. 1 ст. 84 ФЗ «О службе в ОВД» составляет один месяц. С учетом ч. 12 ст. 89 ФЗ «О службе в ОВД» (истец не имел права переносить дату увольнения на срок пребывания на больничном на котором находилась ответчик) ответчик должна была быть уволена не позднее 16 января 2021 года.

Ответчик ссылается на содержание Апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан (по делу № 2-6792/2021) № 33-471/2022 от 18 января 2022 года, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, согласно которого в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.08.2019 г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации до дата сохраняется право на увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Между тем данное положение касается предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Таким образом, истец обязан был уволить ответчика не позднее 16 января 2021 года, так как упомянутый Федеральный закон не распространяет действие ч. 12 ст. 89 ФЗ «О службе в ОВД» о запрете на увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности при увольнению по основанию «достижение предельного возраста нахождения на службе». При этом увольнение ответчика за пределами предусмотренных законом сроков не должно создавать неблагоприятных последствий, так как это является нарушением со стороны истца.

Как следует из ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, УЮИ МВД России была обнаружена неисполненная обязанность ответчика сдать служебное удостоверение и жетон с личным номером 16 января 2021 года. Истец не предпринимал мер до этого времени по изъятию указанных предметов из владения ответчика, произвел увольнение ответчика из органов внутренних дел. Исковое заявление же подано 31 января 2022 года, за пределами годового срока со дня обнаружения причиненного ущерба (16 января 2021 года).

В отзыве истца на возражения ответчика прямо указывается, что недостачи по служебным удостоверениям и жетонам за период выдачи 2019 - 2021 годы не числится, соответственно ущерб институту за утрату указанных материальных ценностей не нанесен. Помимо того, что истец признает отсутствие какого-либо ущерба, причиненного ответчиком, им также удостоверяется что служебные удостоверения и жетоны относятся к материальным ценностям, истребование которых возможно только в пределах срока исковой давности, предусмотренного ч. 4 ст. 392 ТК РФ. Ответчик полагает, что служебные удостоверения относятся к материальным ценностям по смыслу ст. 238 ГК РФ, а отсутствие недостачи со стороны ответчика, отсутствие материального ущерба (прямо признаваемых истцом и не оспариваемых ответчиком), само по себе влечет отказ в иске.

Вышеуказанное ходатайство стороны ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит в силу следующего,

В силу пункта 345 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, сотрудники, увольняемые со службы в органах внутренних дел, обязаны сдать служебное удостоверение и жетон с личным номером.

Согласно пункту 31 Порядка выдачи служебных удостоверений сотрудникам органов внутренних дел Российской федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№дсп (представлен на обозрение суда стороной истца), сотрудник обеспечивает сохранность удостоверения. В случае утраты или порчи удостоверения сотрудник немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственно руководителю (начальнику), который сообщает об этом в кадровое подразделение в течение суток.

Согласно пункту 35 Порядка выдачи служебных удостоверений сотрудникам органов внутренних дел Российской федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№дсп (представлен на обозрение суда стороной истца), выдача, учет и уничтожение удостоверений ведутся по книге учета выдачи служебных удостоверений. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета выдачи служебных удостоверений.

Согласно пункту 16 Порядка выдачи специальных жетонов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, которому выдан специальный жетон, обеспечивает его сохранность.

В соответствии с пунктом 11 Порядка выдачи специальных жетонов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, специальные жетоны сдаются сотрудниками в кадровое подразделение по месту службы в случае увольнения со службы в органах внутренних дел.

Приказом Уфимского ЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с установлена дата увольнения Бикчинтаевой Л.Г. - 11 июня 2021 года, с исковым заявлением истец обратился в суд 04 февраля 2022 года, таким образом, суд приходит к выводу, что сроки исковой давности истцом не пропущены.

Таким образом, исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Бикчинтаевой Л. Г. об обязании сдать служебное удостоверение УФИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и жетон с личным номером № в кадровое подразделение Уфимского юридического института МВД России подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Бикчинтаевой Л.Г. об обязании сдать служебное удостоверение УФИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и жетон с личным номером № в кадровое подразделение Уфимского юридического института МВД России удовлетворить.

Обязать Бикчинтаеву Л.Г. сдать служебное удостоверение УФИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и жетон с личным номером № в кадровое подразделение Уфимского юридического института МВД России.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 17.06.2022 года.

Судья Кочкина И.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>