Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Шутовой З.И. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в суд с исковым заявлением к Шутовой З.И., в котором просила возложить на ответчика обязанность по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по <адрес> в надлежащее состояние, путем выполнения ремонта и окраски ограждения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в указанный срок, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указывал, что в ходе рейдового мероприятия по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула специалистами администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что по адресу: <адрес>, ограждение земельного участка находится в ненадлежащем эстетическом состоянии, поскольку окраска ограждения отсутствует, имеются дефекты, отклонения отдельных элементов, что является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, 3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа-<адрес>, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 и положениям ст.ст. 209, 210 ГК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок, расположенный по <адрес> находится в собственности у ответчика.

Истцом выносилось предписание о необходимости проведение ремонта и окраски ограждения земельного участка, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

На основании п. 6 ст. 15 Положения администрация Железнодорожного района г. Барнаула является надлежащим лицом, обладающим полномочиями по предъявлению данного рода требований к собственнику.

В судебном заседании представитель истца Варнавская Е.В. на исковых требованиях настаивала, по изложенным выше основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Шутова З.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает извещение ответчика о рассмотрении дела надлежащим.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором лежит на собственнике (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее Правила), утвержденных решением Барнаульского городской Думы от 27.10.2017 №15, они определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края. Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города) и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно п.3 раздела 1 Правил, благоустройство территории города включает в себя комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

В силу п.13 раздела 1 Правил, малая архитектурная форма - элементы монументально-декоративного оформления общественных пространств, придомовых территорий и объектов города, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации, в том числе фонтан, декоративный бассейн, водопад, беседка, теневой навес, пергола, подпорная стенка, лестница, парапет, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждение, городская садово-парковая мебель.

В соответствии с п.20 раздела 1 Правил, предоставленный земельный участок - земельный участок на территории города, предоставленный в порядке, установленном законодательством.

Элементами благоустройства являются элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства (п.29 раздел1 Правил).

Таким образом, территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки и придомовую территорию. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы), в связи с чем, правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

Согласно 3.1.1. Правил, содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии (п.3.1.2).

Согласно п.3.1.10 ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью. Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в паза.

При осмотре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ограждение по данному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, выявлены дефекты (лакокрасочное покрытие на ограждении отсутствует, имеются дефекты, отклонение отдельных элементов).

Указанные дефекты ограждения влияют на эстетическое восприятие ограждения и на его прочность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом, расположенные по <адрес>, находится в собственности Шутовой З.И.

В адрес ответчика было направлено предписание о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое и санитарное состояние, однако, в указанный в предписании срок, требования истца ответчиком не исполнены.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд удовлетворяет требование истца о возложении на Шутову З.И. обязанности по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по проезду <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения ремонта и окраски ограждения.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Учитывая характер заявленного требования, климатические условия данной местности, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, суд устанавливает срок исполнения решения в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно в случае неисполнения решения суда о возложении обязанности по приведении. Ограждения жилого дома и земельного участка в надлежащее состояние суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с положениями п.31,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Учитывая предмет спора, оценивая размер неустойки, заявленной истцом, с учетом требований соразмерности мер гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, исходя из необходимости соблюдения принципа равенства участников гражданских правоотношений суд считает возможным при определении суммы неустойки за неисполнение решения суда применить положения ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить её размер до <данные изъяты> руб., считая данную сумму соразмерной последствиям нарушения обязательств.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.

Обязать Шутову З.И. привести ограждение земельного участка и жилого дома по <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние, путем выполнения ремонта и окраски ограждения в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности по приведению ограждения земельного участка и жилого дома по <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения ремонта и окраски ограждения в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскивать с Шутовой З.И. в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула судебную неустойку в размере <данные изъяты> коп. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Удовиченко