Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об устранении препятствии в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска в интересах Акуловой Т.Н., Суровой О.А., Зыбиной З.Т. обратился в суд с иском, с учетом изменений) к Сухову Е.К. об устранении препятствии в пользовании земельным участком, а именно возложении обязанности на Сухова Е.К. по освобождению самовольно занятого земельного участка путем демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта – автомобильной стоянки, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а именно демонтажа металлического ограждения, металлического строения (пункта охраны) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в связи с поступившими обращениями жителей многоквартирных домов <адрес><адрес>, установлено, что по указанному адресу располагается стоянка, территория которой огорожена с одной стороны существующим забором МАОУ «Гимназия №<адрес>», с другой стороны - трубами теплотрассы, за которым установлен металлический забор, на территории автостоянки располагается металлическое строение – пункт охраны, припаркованный автотранспорт. Собственником автостоянки является Сухов Е.К. Спорный земельный участок предназначен для эксплуатации придомовой территории многоквартирных домов № № по <адрес> автомобилей осуществляется через пешеходную дорожку, чем подвергает опасности жизни и здоровье пешеходов, а также несовершеннолетних, учащихся в гимназии. Поскольку использованием земельного участка нарушаются требования земельного законодательства, участок эксплуатируется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, постольку то указанные нарушения необходимо устранить и освободить самовольно занятый земельный участок (л.д. 3-7, 180-184).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Тихонов А.Е.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Нецветаева Н.Г. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Истец Акулова Т.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель третьего лица ООО УК «Ленар» Питерова Е.В. в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Сухов Е.К. в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в суд представил заявление, где указал, что не считает себя надлежащим ответчиком, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не является собственником автостоянки, которая по договору купли- продажи передана Тихонову А.Е.

Третье лицо Тихонов А.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался, конверт возвращен по истечению срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотрения дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая то, что судом приняты необходимые меры для извещения ответчика надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истец не возражает против рассмотрения дела по существу в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, лиц, участвующих в деле, оценив показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что на основании заявлений и жалоб жителей домов <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке, предназначенном для эксплуатации многоквартирных домов <адрес> в <адрес> с придомовой территорией, расположена автостоянка, у собственника которой отсутствуют правоустанавливающие документы (л.д. 9-34).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № предназначен для эксплуатации многоквартирных домов <адрес><адрес> в <адрес> с придомовой территорией (л.д.110-157).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ленинского района г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) в отношении Сухова Е.К. С постановлением Сухов Е.К. ознакомлен и выразил согласие ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39).

Из постановления следует, что опрошенный Сухов Е.К. пояснил, что в конце ноября 2020 года, как физическое лицо, решил организовать автомобильную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>. С этой целью он приобрел металлический забор, а также металлическое строение, элементы уличного освещения- уличные фонари. Территория автомобильной стоянки ограничена с одной стороны существующим забором Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №<адрес>» (<адрес> с другой стороны -трубами теплотрассы, за которыми Сухов Е.К. установил металлический забор, на котором разместил элементы уличного освещения - уличные фонари. Также на территории автомобильной стоянки установил приобретенное металлическое строение, в котором располагается пункт охраны. Документы по приобретению указанных материалов у него не сохранились. Охранник располагается в строении, возведенном на огороженной территории, круглосуточно. Стоимость размещения транспортных средств за сутки на организованной мной парковке составляет 40 (сорок) рублей. Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, который Сухов Е.К. огородил с целью организации автостоянки и на котором разместил металлическое строение - пункт охраны, установил металлический забор у Сухова Е.К. отсутствуют. Договор аренды земельного участка для организации и размещения автостоянки и размещения объекта - металлического строения (пункта охраны) Сухов Е.К. ни с кем не заключал, с заявлениями о предоставлении части земельного участка для их эксплуатации в органы государственной власти, а также к собственнику или законному владельцу земельного участка не обращался. Решение собственниками помещений многоквартирных домов <адрес> о предоставлении Сухову Е.К. части земельного участка для размещения и эксплуатации автомобильной стоянки на земельном участке, предназначенном для эксплуатации многоквартирных домов <адрес>, не принималось. С постановлением Сухов Е.К. ознакомлен и выразил согласие ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Челябинской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Сухов Е.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. (43-46).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского район г. Челябинска в адрес директора ООО «Ленар» вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.41-43).

В ответ на указанное представление ДД.ММ.ГГГГ директор ООО УК «Ленар» сообщил, что во исполнение требований управляющей организацией было инициировано проведение общего собрания в форме очно-заочного голосования по вопросу использования общего имущества третьими лицами, а именно: земельного участка с кадастровым номером 74:36:0316004:4542, предназначенного для эксплуатации многоквартирных домов <адрес> (л.д. 47-50).

Кроме того, к ответу ООО УК «Ленар» представлено заключение кадастрового инженера, согласно которому выявлено, что в границах земельного участка расположена автомобильная стоянка, площадью 2212 кв.м (л.д. 51-72).

Согласно протоколам внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, расположенных по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подсчет голосов по вопросам повестки для собрания не осуществлялся, в связи с отсутствием кворума (л.д. 105-108).

На основании ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п.п. 1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом размер земельного участка определяется наличием и местоположением на земельном участке, помимо жилого дома, в силу ст. 36 ЖК РФ элементов озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, являющихся местами общего пользования.

По смыслу разъяснений, данных в п. 66 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из положений п.4 ст. 43 ГрК РФ, размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действующих в период застройки указанных терри????

В ст. 60 ЗК РФ (п.1) указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

В судебном заседании установлено, что у Сухова Е.К. ответчик занимает спорный земельный участок самовольно, без каких бы то ни было правовых оснований, у последнего отсутствует решение общего собрания собственников многоквартирного дома о предоставлении в пользование земельного участка под размещение автомобильной стоянки на придомовой территории.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок, на котором расположена автостоянка, ответчик не обладает.

Статья 62 ЗК РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).