Решение № 2-2758/2022 от 02.09.2022 Иркутского районного суда (Иркутская область)

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания Ду-Цзин-Хуа А.Г.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в обоснование заявленных исковых требований указав, что в адрес Территориального управления поступило обращение Управления Росреестра по .... от **/**/****№ о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Из указанного обращения установлено, что Управлением Росреестра по .... проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ...., ....», ...., кадастровый №.

Данная проверка была проведена с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от **/**/****№.

В соответствии с вышеуказанным гр. ФИО2 необходимо было в срок до **/**/**** включительно устранить допущенное нарушение, а именно: предоставить в установленном законом порядке документы, подтверждающие право на земельный участок площадью 863,13 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № (состоит из земельного участка площадью 145,44 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка площадью 717,69 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №), либо освободить земельный участок площадью 863,13 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № (состоит из земельного участка площадью 145,44 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка площадью 717,69 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №).

Предписание направлено гр. ФИО2 письмом от **/**/****№, получено лично гр. ФИО2**/**/****.

**/**/**** гр. ФИО2 постановлением о назначении административного наказания по делу № признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № площадью 145,44 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером № площадью 717,69 кв.м., ответственность за которое установлена ст. 7.1 КоАП РФ.

На момент проведения проверки изучены актуальные сведения ЕГРН в соответствии с которыми установлено следующее.

Земельный участок, расположенный по адресу: ....», ...., кадастровый № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство, площадь 2000 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища; втором поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор); третьем поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор).

Вышеуказанный участок принадлежит гр. ФИО2 на праве собственности, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРН.

В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что доступ третьих лиц на указанный земельный участок ограничен, земельный участок по периметру огорожен забором, на участке расположен жилой дом и хозяйственные строения. На момент проведения проверки на земельном участке осуществлялись строительные работы.

При проведении внеплановой проверки был произведен обмер фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по установленным ограждениям с использованием специальной аппаратуры.

В результате обмера установлено, что ограждения земельного участка с кадастровым номером №, а также часть строений расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №.

Установлено, что площадь дополнительно огороженного и используемого земельного участка, расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером № составляет 863,13 кв.м.

Установлено, что земельный участок площадью 863,13 кв.м, состоит из части земельного участка с кадастровым номером № площадью 145,44 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером № площадью 717,69 кв.м.

Доступ для третьих лиц на земельный участок площадью 863,13 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № ограничен и возможен только с земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего гр. ФИО2 на праве собственности.

Ограждение дополнительно занятого земельного общей площадью 863,13 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером № является продолжением ограждения земельного участка с кадастровым номером №.

Также установлено, что осуществляется строительство объектов, частично расположенных за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - берегоукрепление Иркутского водохранилища, площадь 27500 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство, площадь 42609 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных права, ограничениях (обременениях) прав в пользу каких-либо лиц на земельный участок с кадастровым номером №.

Сведения о правах либо ограничениях прав на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 145,44 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером № площадью 717,69 кв.м., в пользу гр. ФИО2 отсутствуют.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты.

Таким образом, земельный участок, площадью 145,44 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., занят ФИО2 самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Согласно исковым требованиям, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит:

обязать ФИО2 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 145,44 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., в ...., в следующих координатах:

обязать ФИО2 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа незаконно возведенного ограждения и иных объектов и восстановить (реконструировать) территорию незаконно занимаемых земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации;

взыскать с ФИО2 в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по делу с начислением 1000 (одной тысячи) рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, указанным в решении суда, вступившим в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. На удовлетворении исковых требований настаивала. После перерыва в судебное заседании не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания е поступало.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5, действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Дополнительно указала, что сторона ответчика не оспаривает факт занятия земельного участка в указанной площади, между тем, ответчиком принимаются активные действия по оформлению данного земельного участка. Кроме того, просила обратить внимание, что занимаемый ФИО2 земельный участок является незначительным по площади. При этом избранный истцом способ защиты права не отвечает принципам правовой соразмерности, не отвечает балансу интересов сторон.

Представители третьих лиц ФИО6 по рыболовству в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о рассмотрении дела, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., ....», .... «а», площадью 2000 кв.м.

Из представленной выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., ....», .... поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство, границы земельного участка установлены. Земельный участок расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища; втором поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор); третьем поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор).

Управлением Росреестра по .... на основании распоряжения Управления Росрееста по .... от **/**/****№-р проведена внеплановая документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2, место проведения проверки: ...., ........ «а», кадастровый №.

В рамках проведения проверки осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: ...., ....», ...., кадастровый № в ходе визуального осмотра установлено следующее.

Доступ для третьих лиц на проверяемый участок с кадастровым номером № ограничен, земельный участок по периметру огорожен забором, на участке расположен жилой дом и хозяйственные строения. На момент проведения проверочных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером № осуществлялись строительные работы.

При проведении внеплановой проверки был произведен обмер фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по установленным ограждениям с использованием спутниковой геодезической аппаратуры Hiper SR (заводской №, свидетельства о поверке от **/**/****№ и №, действительно до **/**/****.), методом спутниковых геодезических измерений.

По результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» и Magnet Tools данных, полученных в результате обмера фактических границ земельного участка ( с наружной стороны, со стороны уреза воды (со стороны входа)) и данных содержащихся в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером №, а также часть строений расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам обмера установлено, что площадь дополнительного огороженного и используемого земельного участка, расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером № составляет 863,13 кв.м.

Установлено, что земельный участок площадью 863,13 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № состоит из части земельного участка с кадастровым номером № площадью 145,44 кв.м., части земельного участка кадастровым номером № площадью 717,69 кв.м.

Доступ для третьих лиц на земельный участок общей площадью 863,13 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № ограничен и возможен только с земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 на праве собственности.

Ограждение дополнительно занятого земельного участка общей площадью 863,13 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером №, является продолжением участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2

По результатам анализа предыдущих материалов проверочных мероприятий визуального осмотра проверяемого земельного участка, установлено, что ограждения, земельного участка с кадастровым номером № находятся в неизменном виде. Также установлено, что осуществляется строительство (ранее возведенных объектов, частично расположенных за границами участка с кадастровым номером № Часть земельного участка с кадастровым номером №

площадью 145,44 кв. м., часть земельного участка кадастровым номером № площадью 717,69 кв. м. не освобождены, гр. ФИО2 продолжает их использовать. Дополнительно занятые земельные участки площадями 145,44 ....,69 кв. м. огорожены единым забором с земельным участком с кадастровым номе №.

По результату проверки составлен акт № от **/**/****, согласно которому установлен факт нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации: ФИО2 в нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации использует земельный участок площадью 863,13 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:06:143704:1626, путем огораживания и размещения частей строений и ограничения свободного доступа третьих лиц. Выявлены факты невыполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства: предписание об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации № от **/**/****ФИО2 не исполнено.

Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от **/**/****, обязывающее ФИО2 устранить выявленные нарушения, не исполнено. В связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** по делу об административном правонарушении №ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства устранения ответчиком выявленных нарушений требований земельного законодательства, в материалы дела не представлены.

Таким образом, самовольное занятие ФИО2 части земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, нарушает права Российской Федерации в лице уполномоченного органа – ТУ Росимущества в ..... Нарушенные права подлежат восстановлению, а именно самовольно занятая часть земельного участка подлежат освобождению путем демонтажа ограждения и иных объектов, расположенных на земельном участке площадью 145,44 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: ...., в районе Зеленый мыс, в следующих координатах

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводы ответчика о незначительности площади самовольно занятого земельного участка на выводы суда не влияют и не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ответчика о предпринимаемых действиях по оформлению прав на земельный участок не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают использование земельного участка на законных основаниях. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия прав на спорный земельный участок площадью 145,44 кв.м., ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, определив к взысканию ФИО2 в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... в случае неисполнения решения суда неустойку в размере 100 руб., подлежащую взысканию за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок до дня фактического исполнения решения суда.

Определяя данный размер неустойки, суд учитывает, что ответчик являются физическим лицом, а также принцип разумности и справедливости, исходя из того, что исполнение решения суда должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета .... государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 14,44 кв.м, являющийся частью земельного участка площадью с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., в районе .... в следующих координатах:

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения и иных объектов и восстановить (реконструировать) территорию незаконно занимаемых земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации.

В случае неисполнения настоящего решения суда взыскать с ФИО2 в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета .... государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .....

Решение суда в окончательной форме принято **/**/****.