Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружение.

В обоснование исковых требований указано, что исходя из сведений ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером , площадью 1220 кв.м., по адресу: , район нежилого здания в по, в квартале 505, с видом разрешенного использования «под площадкой с твердым покрытием». В границах спорного земельного участка согласно сведениям ЕГРН расположено сооружение с кадастровым номером принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации права от .

Истец указывает, что мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером капитальные либо временные строения отсутствуют. Таким образом, сооружение с кадастровым номером в границах земельного участка с кадастровым номером фактически отсутствует.

Истец также указывает, что согласно решению Ставропольской городской Думы от , комитет по управлению муниципальным имуществом является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования края (далее - администрация ), наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности (муниципальное имущество), а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность па которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования края (земельные участки, ).

В силу пунктов 2.3 – 2.4 Положения, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками, а также осуществления контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, относятся к основным функциям комитета.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на сооружение с кадастровым номером 26:12:030502:113, расположенное по адресу: ,

В судебном заседании представитель истца - комитета по управлению муниципальным имуществом - ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на сооружение с кадастровым номером .

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, извещенная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ООО «Экспертный центр «ГлавЭксперт» ФИО3 в качестве специалиста, суду пояснила, что площадка с твердым покрытием представляет собой бетонное основание, которое может быть цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами. Также сообщила, что площадка с твердым покрытием может являться объектом недвижимости при условии наличия следующих обстоятельств: площадка создавалась как объект недвижимости, что предполагает получение необходимых разрешений, а также соблюдения при строительстве СНиПов, градостроительных норм и правил; площадка расположена на земельном участке, предоставленном именно под строительство спорного объекта. Суду пояснила, что из дела правоустанавливающих документов усматривается, что сооружение с кадастровым номером 26:12:030502:113 создавалось именно как площадка с твердым покрытием, общей площадью 1000 кв.м., включает в себя асфальтовое замощение и забор. Сооружение с кадастровым номером 26:12:030502:113, расположено на земельном участке площадью 1220 кв.м., имеющим вид разрешенного использования: под площадкой с твердым покрытием. Согласно техническому паспорту спорный объект является сооружением – площадкой с твердым покрытием. Таким образом, спорный объект является самостоятельным объектом недвижимости. Дополнила, что площадка с твердым покрытием не подразумевает размещение на ней никаких строений. Также по имеющейся в деле фототаблице пояснила, что на фото видно, что на них изображена площадка с твердым покрытием, видно, что площадка заасфальтирована, возможно используется под стоянку автотранспорта.

Выслушав представителя истца, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружение, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от (далее - Закон о регистрации) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 1 Закона о регистрации).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ст. 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, соответствующие требованиям, указанным в статье 21 Закона о регистрации.

Правовую основу отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН, составляют Конституция Российской Федерации, ГК РФ, Закон о регистрации, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Как указано в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ , Пленума ВАС РФ от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, сооружение с кадастровым номером поставлено на кадастровый учет , назначение: нежилое, наименование: Площадка с твердым покрытием, общая площадь: 1000 кв.м., количество этажей: 1, адрес:, шоссе Старомарьевское, 32.

в отношении сооружения с кадастровым номером осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на основании Договора купли-продажи недвижимости от , о чем внесена запись регистрации .

В сведениях ЕГРН установлена связь указанного сооружения с земельным участком с кадастровым номером , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под площадкой с твердым покрытием, уточненная площадь: 1220 кв.м., адрес:, г Ставрополь, район нежилого здания в по, квартале 505, в отношении которого осуществлена государственная регистрация аренды, арендатором по которой выступает ФИО2 на основании Договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования со множественностью лиц на стороне арендатора от - , Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель от , от , Дополнительного соглашения от от , Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от , Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от (запись регистрации от ).

Истец в обоснование исковых требований указывает, что мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером капитальные либо временные строения отсутствуют, тем самым, сооружение с кадастровым номером в границах земельного участка с кадастровым номером фактически отсутствует.

По поручению суда должностными лицами Управления Росреестра по СК был совершен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: , район нежилого здания в по, квартал 505, с кадастровым номером . По результатом выезда установлено, что указанный земельный участок представляет собой площадку с асфальтобетонным покрытием.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ООО «Экспертный центр «ГлавЭксперт» ФИО3 в качестве специалиста, суду пояснила, что площадка с твердым покрытием представляет собой бетонное основание, которое может быть цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами. Также сообщила, что площадка с твердым покрытием может являться объектом недвижимости при условии наличия следующих обстоятельств: площадка создавалась как объект недвижимости, что предполагает получение необходимых разрешений, а также соблюдения при строительстве СНиПов, градостроительных норм и правил; площадка расположена на земельном участке, предоставленном именно под строительство спорного объекта. Суду пояснила, что из дела правоустанавливающих документов усматривается, что сооружение с кадастровым номером создавалось именно как площадка с твердым покрытием, общей площадью 1000 кв.м., включает в себя асфальтовое замощение и забор. Сооружение с кадастровым номером , расположено на земельном участке площадью 1220 кв.м., имеющим вид разрешенного использования: под площадкой с твердым покрытием. Согласно техническому паспорту спорный объект является сооружением – площадкой с твердым покрытием. Таким образом, спорный объект является самостоятельным объектом недвижимости. Дополнила, что площадка с твердым покрытием не подразумевает размещение на ней никаких строений. Также по имеющейся в деле фототаблице пояснила, что на фото видно, что на них изображена площадка с твердым покрытием, видно, что площадка заасфальтирована, возможно используется под стоянку автотранспорта.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 52 Постановления Пленума ВС РФ , Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения права и наличие такого права у истца. Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты права.

Судом установлено, что вопреки доводам искового заявления, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером , площадью 1220 кв.м, по адресу: , район нежилого здания в по, в квартале 505, с видом разрешенного использования «под площадкой с твердым покрытием», расположено сооружение с кадастровым номером - площадка с твердым покрытием (площадка с асфальтобетонным покрытием).

Кроме того, право собственности ФИО2 на сооружение с кадастровым номером возникло на основании сделки - Договора купли-продажи недвижимости от .

На момент осуществления государственной регистрации права собственности, правоустанавливающие документы никем не оспорены, не признаны недействительными.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предъявление иска о признании права отсутствующими, возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Права истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании такого права отсутствующим только в том случае, когда принадлежность права другому лицу является очевидным нарушением прав истца, но, тем не менее, истец не имеет правовых оснований претендовать на принадлежность этого права и потому не может заявлять иск о признании спорного права за ним, то есть иного способа защиты нарушенного права не имеется. Возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица, на которое просит признать отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Следовательно, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Требование комитета по управлению муниципальным имуществом о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО2 на сооружение с кадастровым номером , является не надлежащим способом защиты прав истца, поскольку в соответствии с данными ЕГРН ФИО2 является единственным собственником этого имущества, сведений о том, что на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, в частности - истцом, или истец фактически владеет спорным имуществом, в материалах дела не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о недействительности правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права ответчика на сооружение с кадастровым номером , истцом не представлено, как и не представлено доказательств наличия нарушений прав истца.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом (ИНН ) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО2 (паспорт серии ) на сооружение с кадастровым номером , расположенное по адресу: , ш. Старомарьевское, 32, исключении соответствующей записи из Единого государственного реестра недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано ввой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .

Судья Н.А. Радионова