Гражданский кодекс часть 1

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова Анатолия Александровича к администрации муниципального района "Усть-Вымский" о признании решения незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 15.03.2012 <Номер>Исакову А.А. сроком на 364 дня был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <...> кв.м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу <Адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

В тот же день между администрацией МР "Усть-Вымский" и Исаковым А.А. был заключен договор аренды данного земельного участка <Номер> сроком действия 364 дня.

В соответствии с постановлением от 25.07.2017 <Номер> "Об утверждении схемы расположения земельного участка" и межевым планом в ЕГРН 01.02.2018 внесена запись об образовании земельного участка с кадастровым номером <Номер>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу <Адрес>, путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена.

Исаков А.А. 13.02.2018 подал в администрацию МР "Усть-Вымский" заявление о заключении с ним договора аренды земельного участка общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу <Адрес>, сроком на 20 лет без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании постановления администрации МР "Усть-Вымский" от 13.02.2018 <Номер>Исакову А.А. отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Письмом за <Номер> от 19.02.2018 ответчик уведомил истца о принятом решении, одновременно разъяснив, что предоставление земельного участка без торгов возможно только при соблюдении процедуры, предусмотренной ст.39.18 Земельного кодекса РФ, то есть при непоступлении в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка заявлений от иных лиц о желании участвовать в аукционе.

Истец, не согласившись с принятым решением, обратился в суд с иском к администрации МР "Усть-Вымский" о признании незаконным отказа ответчика в заключении договора аренды без торгов, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер> общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу <Адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 20 лет.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что действующее земельное законодательство не наделяет арендатора земельного участка преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется по правилам, установленным главой V.1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

По общему правилу, закрепленному в ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п.3 ст.39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

Согласно подп.1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Пунктом 4 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п.3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст.46 ЗК РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подп.1-30 п.2 ст.39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Истцу первоначально земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подп.1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ он имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в п.4 ст.39.6 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, заявление о заключении нового договора аренды подано Исаковым А.А. до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды от 15.03.2012 <Номер> и пролонгированного в соответствии с п.8.1 Договора, сведений о наличии исключительного права на приобретение спорного земельного участка в аренду за иным лицом либо о расторжении ранее заключенного договора аренды от 15.03.2012 <Номер> по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2 ст.46 ЗК РФ, нет (подп.1-3 п.4 ст.39.6 ЗК РФ).

Вместе с тем для заключения с Исаковым А.А. договора аренды без проведения торгов отсутствует условие, установленное подп.4 п.4 ст.39.6 ЗК РФ, поскольку на момент принятия оспариваемого отказа не имелось оснований, предусмотренных подп.1-30 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Таким образом, совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ, для заключения с Исаковым А.А. нового договора аренды без проведения торгов отсутствовала.

При таком положении суд находит отказ администрации МР "Усть-Вымский" в предоставлении Исакову А.А. земельного участка с кадастровым номером <Номер>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу <Адрес>, сроком на 20 лет в аренду законным и обоснованным, в связи с чем, иск Исакова А.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

При этом ссылку Исакова А.А на положения ст.621 ГК РФ, в соответствии с которыми предусмотрено преимущественное перед другими лицами право арендатора на заключение договора аренды на новый срок, а также на возобновление договора на тех же условиях на неопределенный срок при условии пользования арендатором имуществом после истечения срока договора суд находит несостоятельной, поскольку в рассматриваемых отношениях применяются специальные нормы, закрепленные Земельным кодексом РФ, в том числе положениями ст.39.6 о заключении договора аренды на торгах или без торгов, подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ, устанавливающим предельный срок договора аренды, п.15 ст.39.8 ЗК РФ об отсутствии у арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Исакова Анатолия Александровича к администрации муниципального района "Усть-Вымский" о признании решения незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу <Адрес>, сроком на 20 лет – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 25 марта 2018 года