ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-275/2014 от 28.03.2014 Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)

  Дело № 2-275/2014

РЕШЕНИЕ    именем Российской Федерации

 г. Новокузнецк 28 марта 2014 года

 Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,

 при секретаре Ефименко О.Н.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №27» о понуждении к совершению действий по размещению информации на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»,

 УСТАНОВИЛ:

 Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №27», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по не обеспечению создания и ведения официального сайта в сети «Интернет», обязать ответчика создать официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом требований Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 в срок до 01.04.2014 года.

 Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой было установлено, что МБ ДОУ «Детский сад №27» не имеет официального сайта в сети «Интернет».

 Согласно требованиям п.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают доступность и открытость:

 1) информации:

 а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

 б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

 в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

 г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

 д) о языках образования;

 е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об
образовательных стандартах (при их наличии);

 ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях,
руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

 з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня
образования, квалификации и опыта работы;

 и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

 к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

 л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

 м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

 н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

 о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

 п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

 р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

 с) о трудоустройстве выпускников;

 2) копий:

 а) устава образовательной организации;

 б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с
приложениями);

 в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

 г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной
организации, утвержденного в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

 д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30
настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся,
правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

 3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности
образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его
проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

 4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том
числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа
об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

 5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль
(надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

 6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению
образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой
являются обязательными в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

 Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указанная информация и документы подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения и обновления такой информации в целях обеспечения ее открытости и доступности. Пунктом 3 настоящих правил конкретизирован перечень информации, подлежащей опубликованию на официальном сайте образовательного учреждения в соответствии с п.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также указаны дополнительные требования к составу информации и порядку ее размещения.

 Ответчиком вышеперечисленные требования закона не соблюдаются ввиду отсутствия официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

 Согласно подп. 21 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

 Таким образом, образовательная организация обязана создать свой официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем вышеуказанные сведения.

 Согласно п.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

 Пункт 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

 Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

 Прокурор района обращается в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних воспитанников образовательной организации (ответчика), их законных представителей, а также иных граждан, которые ввиду бездействия ответчика не имеют возможности свободно знакомиться с информацией и документами о деятельности образовательной организации посредством использования сети «Интернет». Круг указанных лиц является неопределенным в силу того, что он постоянно изменяется, невозможно установить его персональный состав и привлечь в процесс в качестве истцов конкретных лиц.

 В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Козлова Н.Б. уточнила заявленные исковые требования, в связи с принятием ответчиком мер по созданию официального сайта в сети «Интернет», на рассмотрении требования о признании бездействия ответчика по не созданию официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» незаконным и возложении обязанности по созданию сайта в сети «Интернет» не настаивала, остальные требования поддержала, просила обязать ответчика разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом требований Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 в срок до 01.06.2014 года.

 Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад №27» ФИО1, действующая на основании Устава, приказа Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка № от --.--.----., в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка, пояснив о том, что сайт в сети «Интернет» у образовательного учреждения создан, однако он не содержит всей необходимой информации в соответствии с требованиями ФЗ «Об образовании в РФ», Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, поскольку в штате организации до недавнего времени отсутствовало должностное лицо, ответственное за создание сайта организации в сети «Интернет» и размещение на нем всей необходимой информации. Приказом №232 от 24.02.2014 назначено ответственное лицо за создание сайта и размещение на нем информации, а также принято Положение о сайте образовательной организации. Примет все меры для устранения выявленных прокурорской проверкой нарушений и в срок до 01.06.2014.

 Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает уточненные исковые требования прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка обоснованными, подлежащими удовлетворению.

 При этом суд исходит из следующего:

 Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 (в ред. от 03.20.2014) № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

 Согласно ч. 2 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

 1) информации:

 а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

 б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

 в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

 г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

 д) о языках образования;

 е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

 ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

 з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

 и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

 к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

 л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

 м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

 н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

 о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

 п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

 р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

 с) о трудоустройстве выпускников;

 2) копий:

 а) устава образовательной организации;

 б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

 в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

 г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

 д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

 3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

 4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

 5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

 6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 На основании ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения и обновления такой информации в целях обеспечения ее открытости и доступности. Пунктом 3 настоящих правил конкретизирован перечень информации, подлежащей опубликованию на официальном сайте образовательного учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также указаны дополнительные требования к составу информации и порядку ее размещения:

 Образовательная организация размещает на официальном сайте:

 а) информацию:

 о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

 о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:

 наименование структурных подразделений (органов управления);

 фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;

 места нахождения структурных подразделений;

 адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);

 адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);

 сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);

 об уровне образования;

 о формах обучения;

 о нормативном сроке обучения;

 о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);

 об описании образовательной программы с приложением ее копии;

 об учебном плане с приложением его копии;

 об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);

 о календарном учебном графике с приложением его копии;

 о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

 о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

 о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

 о языках, на которых осуществляется образование (обучение);

 о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);

 о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:

 фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;

 должность руководителя, его заместителей;

 контактные телефоны;

 адрес электронной почты;

 о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:

 фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

 занимаемая должность (должности);

 преподаваемые дисциплины;

 ученая степень (при наличии);

 ученое звание (при наличии);

 наименование направления подготовки и (или) специальности;

 данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);

 общий стаж работы;

 стаж работы по специальности;

 о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:

 о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

 о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

 о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

 об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

 о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

 о трудоустройстве выпускников;

 б) копии:

 устава образовательной организации;

 лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

 свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

 плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

 локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;

 в) отчет о результатах самообследования;

 г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

 д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;

 е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Судом установлено, что МБДОУ «Детский сад №27» является образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность на основании Устава. Согласно п. 1.8 Устава МБДОУ «Детский сад №27» является юридическим лицом, согласно п. 1.7 Устава учреждение является некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (л.д. 16-32).

 Основными направлениями деятельности учреждения МБДОУ «Детский сад №27» являются осуществление обучение, воспитание и развитие детей; выявление и развитие способностей каждого ребенка; консультирование родителей по вопросам общей и возрастной, специальной педагогики, психологии, психологии семьи и воспитания.

 На основании Распоряжения Главы <****> № от --.--.----. создано МБДОУ «Детский сад» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников, расположив его по адресу: <****>, присвоив ему порядковый номер 27 (л.д. 9).

 Согласно приказа Комитета Образования и науки Администрации <****> № от --.--.----. во исполнение вышеуказанного Распоряжения ФИО1 назначена на должность заведующей МБДОУ «Детский сад №27», что подтверждается приказом о приеме ФИО1 на работу (л.д. 8, 10).

 Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад №27» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Основные направления деятельности учреждения - осуществление обучение, воспитание и развитие детей; выявление и развитие способностей каждого ребенка; консультирование родителей по вопросам общей и возрастной, специальной педагогики, психологии, психологии семьи и воспитания (л.д. 18).

 На основании п. 1.3 Положения о сайте МБ ДОУ «Детский сад №27», принятого --.--.----., официальный сайт в сети «Интернет» МБДОУ «Детский сад №27» является электронным общедоступным информационным ресурсом, размещенным в глобальной сети «Интернет» (л.д. 40-44).

 Приказом заведующей МБ ДОУ «Детский сад №27» № от --.--.----. ответственным за ведение сайта ДОУ назначена ФИО2, обновление сайта производить не реже 2 раз в месяц (л.д. 45).

 Однако из пояснений представителя истца ФИО3, уточненного искового заявления следует, что на официальном сайте МБ ДОУ «Детский сад №27» отсутствует весь перечень информации, предусмотренной ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом требований Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582.

 Таким образом, требования действующего законодательства в части создания официального сайта и размещения на нем предусмотренной законом информации МБДОУ «Детский сад №27» не выполняются; имеющийся у учреждения официальный сайт не содержит всей предусмотренной законом информации.

 Обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» относится к компетенции образовательного учреждения в соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

 Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Сайт предназначен для распространения информации, то есть на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

 Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости обязать  МБДОУ «Детский сад №27» разместить на официальном сайте информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом требований Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, установив ответчику срок для исполнения решения суда и получения лицензии до 01.06.2014 года.

 При установлении ответчику срока на размещение информации на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» суд учитывает, что необходимо упорядочить и систематизировать информацию об образовательном учреждении, разместить на сайте копии учредительных и иных документов, что требует также затрат времени.

 Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

 Предъявление исковых требований прокурором Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к МБ ДОУ «Детский сад №27» обусловлено тем, что несовершеннолетние воспитанники образовательной организации, их законные представители, иные граждане ввиду бездействия ответчика не имеют возможности свободно знакомиться с информацией и документами о деятельности образовательной организации посредством использования сети интернет. Круг указанных лиц валяется неопределенным.

 Суд полагает возможным освободить МБ ДОУ «Детский сад №27» от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета, поскольку данное учреждение является бюджетным, статья на оплату государственной пошлины в смете расходов не предусмотрена.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 11, 12, 194-198 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Исковые требования прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

 Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №27», место нахождения: 654034, <...>, дата регистрации: 08.02.2012, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/422101001, разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом требований Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в срок до 01.06.2014 года.

 Мотивированное решение изготовлено 02.04.2014 года.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

 Судья Е.С. Шмакова