Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «ГРАП» о приостановлении эксплуатации опасных производственных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО ПКФ «ГРАП» о приостановлении эксплуатации опасных производственных объектов, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года, с привлечением специалиста Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, проведена плановая проверка соблюдения законодательства о промышленной и экологической безопасности производственных объектов в деятельности ООО «ПКФ «ГРАП», зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

ООО ПКФ «ГРАП» осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу Общества, утвержденного решением общего собрания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) основными видами деятельности Общества являются хранение и реализация нефти, газа и продуктов их переработки.

ООО ПКФ «ГРАП» на основании свидетельства о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет эксплуатацию следующих опасных производственных объектов: площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ – класс опасности III), участок транспортирования опасных веществ (рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ – класс опасности III).

Согласно вышеуказанному свидетельству, названные опасные объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

На основании лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - ООО «ПКФ «ГРАП» вправе осуществлять эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Местом осуществления лицензируемого вида деятельности является: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, аттестация специалистов, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности на предприятии – ООО «ПКФ «ГРАП» на проверку знаний специальных требований промышленной безопасности, в последний раз проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «ПКФ «ГРАП», эксплуатация вышеуказанных опасных производственных объектов, расположенных на территории предприятия, осуществляется без специалистов, прошедших подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

По факту нарушения закона, прокуратурой внесено представление, требования которой до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

При указанных обстоятельствах просили, обязать ООО «ПКФ «ГРАП» приостановить эксплуатацию опасных производственных объектов: площадку нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, участка транспортирования опасных веществ до проведения подготовки и аттестации работников ООО «ПКФ «ГРАП», ответственных в области промышленной безопасности.

В судебном заседании старший помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Круглов Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, доводы возражений ответчика не признал.

Представители ответчика ООО «ПКФ «ГРАП» ФИО2, ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы письменных возражений, в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель третьего лица Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, в судебное заседание не явился, причина не явки не известна.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 13 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» специалисты организаций, осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах, проходят периодическую аттестацию не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства.

Ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет принципы осуществления юридическими и физическими лицами хозяйственной деятельности. К ним относится соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, последняя аттестация специалистов, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности на предприятии – ООО «ПКФ «ГРАП» на проверку знаний специальных требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу Общества, утвержденного решением общего собрания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), основными видами деятельности Общества является хранение и реализация нефти, газа и продуктов их переработки.

Из постановления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Нижне-Волжского управления от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что ООО «ПКФ ГРАП» за вышеуказанное нарушение требований промышленной безопасности признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

По факту нарушения закона, Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес директора ООО «ПКФ «ГРАП» внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, причин и условий им способствующим» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени требования прокурора, изложенные в данном представлении, в полном объеме не исполнены. Данное обстоятельство подтверждается дополнительным ответом общества на указанное представление, из содержания которого следует, что мероприятия по проведению подготовки и аттестации работников ООО «ПКФ «ГРАП», ответственных в области промышленной безопасности не проведены.

Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика и в судебном заедании.

Таким образом, деятельность ответчика по эксплуатации опасных производственных объектов на предприятии, осуществляется в отсутствие специалистов, ответственных в области промышленной безопасности, прошедших подготовку и аттестацию, в указанной сфере.

В связи с чем, ООО «ПКФ «ГРАП» нарушаются интересы неопределенного круга лиц – граждан, которые проживают, находятся и могут находиться в будущем в зоне влияния производственной деятельности ответчика.

При таких обстоятельствах требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «ГРАП» о приостановлении эксплуатации опасных производственных объектов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «ГРАП» о приостановлении эксплуатации опасных производственных объектов, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ГРАП» приостановить эксплуатацию опасных производственных объектов: площадку нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов (рег.номер № от ДД.ММ.ГГГГ класс опасности III), участка транспортирования опасных веществ (рег.номер № от ДД.ММ.ГГГГ – класс опасности III) до проведения подготовки и аттестации работников ООО «ПКФ «ГРАП», ответственных в области промышленной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Р. Усманов