Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к ФИО1 о взыскании суммы, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - МУГАДН) обратилось в суд к ФИО1 с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между МУГАДН и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Согласно условиям договора найма ФИО1 обязана вносить плату за коммунальные услуги, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, самовольное переустройство или перепланировка которого не допускается. Вместе с тем предусмотренную договором обязанность по внесению платы ответчик исполняет несвоевременно и не в полном объеме в результате чего образовалась задолженность, кроме того ответчиком проведена несогласованная с органом местного самоуправления перепланировка квартиры. Трудовые отношения с ФИО1 прекращены, спорное жилое помещение ответчик обязана передать истцу в технически-исправном состоянии, имеющимся на момент его передачи ответчику. На основании вышеуказанного истец, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 119 164 руб. 21 коп., признать произведенную ответчиком перепланировку жилого помещения незаконной, обязать ответчика привести жилое помещение в прежнее технически-исправное состояние, в котором оно было передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, передать данное помещение истцу.

В судебном заседании представитель истца суду пояснила, что до настоящего времени жилое помещение не приведено в состояние, существовавшее на момент его предоставления и передачи ответчику, вследствие чего не может использоваться истцом по прямому назначению. Кроме того, ответчик ФИО1 не исполняла должным образом обязанности нанимателя жилого помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем истец вынужден был нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере образовавшей у ответчика задолженности. Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение передавалось ответчику в технически-исправном состоянии, пригодном для проживания граждан, между тем из акта проверки служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире демонтирована стена между комнатой и коридором, установлена стена на входе в кухню, кухня соединена с залом через вновь установленную стену, реконструкция полов в квартире не завершена, полностью заменена электропроводка, во всех помещениях отсутствуют двери, заменены отопительные приборы, смонтирована разводка системы отопления.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО4 с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении иска. Ответчик суду пояснила, что получила спорное служебное жилое помещение в 2018 года. Квартира находилась в непригодном для проживания состоянии из-за прорыва стояка в ванной комнате, вследствие чего напольное покрытие пришло в полную негодность и подлежало замене, межкомнатные гипсокартонные стены рассыпались, а деревянные каркасы сгнили, батареи, унитаз, счетчики воды были в непригодном для использования состоянии. Между ней и начальником МУГАДН устно был согласован ремонт квартиры, в том числе, со сносом и возведением новых стен. За ее счет было установлено пластиковое окно, заменены счетчики воды, несмотря на то, что в квартире она не проживала, в период работы в МУГАДН она оплачивала все коммунальные услуги, отслеживаемые ею через приложение ЕРЦ. Считает, что прекращение трудовых отношений автоматически влечет расторжение договора найма, в связи с чем взыскание коммунальных услуг после ее увольнения является незаконным. Указала на отсутствие у истца доказательств, указывающих на состояние квартиры, полученное до заселения.

Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, спорное жилое помещение площадью 41 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ переведено в специализированный жилищный фонд – служебные жилые помещения.

Решением заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении служебного жилого помещения в Уральском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора, оформленным протоколом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление специалиста-эксперта ФИО1, состоящей в трудовых отношениях с управлением, о предоставлении служебного жилого помещения, предоставлена спорная квартира по вышеприведенному адресу, что соотносится с положениями ст. ст. 93, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУГАДН и ФИО1, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование квартиру по адресу: <адрес> для временного проживания. Жилое помещение предоставляется в связи с замещением и на время нахождения на должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации. Согласно п. 7 договора наниматель обязан, в том числе, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за коммунальные услуги (обязательные платежи). При этом обязанность вносить плату за коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Самовольное переустройство или перепланировка нанимателем жилого помещения не допускается. При расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить жилое помещение. При освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии. Оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Согласно п. 18 договор прекращается, в частности, с истечением срока действия трудового договора, с окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной должности.

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приняла вышеуказанную квартиру в качестве служебного жилого помещения. Сторонами был произведен осмотр объекта. Объект находится в технически-исправном состоянии, пригодном для проживания граждан. Стороны претензий друг к другу не имеют. Данный акт подписан сторонами, в том числе ФИО1

В соответствии ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

По правилам ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут служебный контракт (прекращено действие трудового договора) по инициативе государственного служащего, ответчик уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчиком нарушены условия договора найма служебного жилого помещения, а именно произведена самовольная перепланировка жилого помещения в нарушение установленного порядка, а также не внесена оплата жилищно-коммунальных услуг в адрес управляющей организации ООО УК «ЖКХ <адрес>», вследствие чего образовалась задолженность, расходы по погашению которой понесены истцом.

Суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что заявленная в иске задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась после предоставления спорного жилого помещения ответчику по договору найма служебного жилого помещения. Доказательств передачи жилого помещения истцу ответчиком не представлено. Истец, являясь лицом, в оперативном управлении которого находится указанное жилое помещение, на основании счетов ООО «УК ЖКХ <адрес>» погасил образовавшуюся по лицевому счету, открытому по спорному адресу, задолженность по требованию ООО «УК ЖКХ <адрес>» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. В виду чего, с учетом положений заключенного между сторонами договора, на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать возмещения убытков ответчиком.

Как следует из выписки по лицевому счету, представленных счетов, выставленных управляющей организацией, а также платежных поручений о перечислении в адрес ООО УК ЖКХ «<адрес>» денежных средств в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг, за период с августа 2019 по октябрь 2021 истцом понесены расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и погашению задолженности на общую сумму 119 164 руб. 21 коп.

Расчет задолженности судом проверен и является верным, соотносится с представленными третьим лицом – управляющей организацией доказательствами. Довод ответчика о том, что ею производилась оплата коммунальных услуг, и перечисление денежных средств истцом является повторной оплатой, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, согласно выписке по лицевому счету ранее внесенные ФИО1 платежи учтены по начислениям, не относящимся к заявленному периоду. При этом ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривала того факта, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась с ее стороны еще в период ее нахождения в трудовых отношениях с истцом, обусловлена была возникшими у нее финансовыми затруднениями.

Таким образом, истцом подтверждены расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за вышеизложенный период, суд соглашается с доводами иска о наличии оснований для взыскания заявленной суммы с ответчика, поскольку на нанимателя возложена обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, до настоящего времени жилое помещение не передано наймодателю, в связи с чем обязанность ФИО1 по несению расходов не прекращена (п.п. 11 п. 7 договора найма), задолженность образовалась в указанном выше размере и погашена истцом, в соответствии с положениями ст. 65, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

В данном случае несостоятельными являются возражения представителя ответчика о том, что истец ненадлежащий, поскольку расходы понесены именно им, он является наймодателем и вправе требовать исполнения условий от нанимателя, либо расходов, связанных с неисполнением нанимателем своих обязательств. Принимая во внимание, что жилое помещение до настоящего времени ответчиком не передано истцу в том состоянии, которое имело место при его предоставлении, то есть в технически-исправном состоянии, пригодном для проживания граждан, исходя из его назначения и, как следствие, отсутствие у истца возможности использования его по прямому назначению, обоснованными являются требования о взыскании расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за заявленный в иске с учетом уточнения период. Обратное порождает возникновение для истца негативных последствий в виде несения дополнительных расходов, обусловленных поведением ответчика, в отсутствие на то законных оснований.

При этом, поскольку ФИО1 прекращены трудовые отношения, обоснованными являются требования о передаче истцу жилого помещения. Ответчиком не представлено доказательств согласования выполненной в жилом помещении перепланировки, при этом по акту приема передачи жилое помещение было передано истцом и принято ФИО1 в технически-исправном состоянии и пригодном для проживания граждан, претензий заявлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Ответчиком не оспорено, что ею были произведены действия по перепланировке жилого помещения, самостоятельных либо встречных требований о передаче и возложении обязанности на истца по принятию жилого помещения не предъявлялось, в том числе на протяжении длительного периода времени до обращения истца в суд с настоящим иском, в связи с чем до настоящего времени квартира находится в пользовании ответчика. Ответчик не оспаривает того факта, что по настоящее время имеет доступ в спорное жилое помещение, следовательно, ответчик имеет возможность пользоваться им по собственному усмотрению. Фактическое проживание ФИО1 по спорному адресу либо отсутствие такового правового значения для рассмотрения спора по заявленным требованиям не имеет. Выполненная без разрешительной документации, согласования с собственником либо наймодателем, органом местного самоуправления, перепланировка является незаконной.

Согласно акту проверки служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ, приложенным фотоматериалам, в спорной квартире проведена несогласованная перепланировка помещений, а именно демонтирована стена между комнатой и коридором, установлена стена на входе в кухню, кухня соединена с залом через вновь установленную стену, реконструкция полов в квартире не завершена, полностью заменена электропроводка, во всех помещениях заменены отопительные приборы, полностью смонтирована разводка системы отопления.

В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснила, что действительно в квартире имелись стены, которые были ею демонтированы, в части установлены новые, из других материалов. О наличии иной планировки жилого помещения, произведенном демонтаже стен также свидетельствует представленный в материалы дела по запросу суда план ЕМУП БТИ с экспликацией жилого помещения, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в жилом помещении имеются стены между кухней, коридором и двумя комнатами. Сведений о согласовании иных изменений, разрешительной документации не имеется.

Демонтаж ответчиком стен и перегородок ведет к изменению конфигурации жилого помещения и требует внесение соответствующих изменений в технический паспорт помещения. Порядок осуществления перепланировки жилого помещения предусмотрен нормативными положениями, содержащимися в главе 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что заявлений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, не поступало.

В связи с произведенными ФИО1 действиями по перепланировке жилого помещения, влекущей необходимость внесения изменений в технический паспорт, в отсутствие на то разрешительной документации и в нарушение установленного законом порядка, истец вправе воспользоваться таким способом защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, поскольку жилое помещение не передано истцу в состоянии, находившимся на момент передачи его ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность в части приведения жилого помещения в первоначальное состояние возлагается на сторону, допустившую нарушение условий договора, а именно ответчика.

Однако суд принимает во внимание, что в акте приема-передачи, иных доказательствах, представленных истцом, не содержится сведений об изначальных характеристиках, конкретного состояния жилого помещения. Истцом не приведено и требований, с определенностью указывающих на прежнее состояние жилого помещения, в котором оно должно быть передано ответчиком. Вместе с тем решение суда должно быть исполнимым. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в пределах заявленных требований. В материалы дела представлены лишь вышеуказанные данные ЕМУП БТИ о технической информации в отношении жилого помещения. Из акта приема-передачи жилого помещения ответчику следует, что объект находится в технически-исправном состоянии, пригодном для проживания граждан, в связи с чем суд находит обоснованным требование о возложении на ответчика обязанности по приведению спорного жилого помещения в технически-исправное состояние, в котором оно было передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и соответствующее данным обследования ЕМУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, иных сведений, заключения специалиста на предмет спора сторонами не представлено, о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение в момент передачи находилось в непригодном для проживания состоянии вследствие прорыва стояка в ванной комнате ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе судебного разбирательства не представлено. При наличии на то соответствующих оснований стороны не лишены возможности обращения с самостоятельными требованиями о возмещении убытков в части, не охваченной пределами спора по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для совершения вышеуказанной обязанности, равный одному месяцу с момента вступления в законную силу решения суда. С учетом представленных сторонами сведений о состоянии жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что данный срок является достаточным для исполнения ответчиком возложенных на нее обязанностей, учитывая, что обязанность по передачи квартиры возникла у ответчика со дня прекращения трудовых отношений, об установлении иного срока сторонами не заявлено, как и не приведено обосновывающих его данных.

В соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 883 руб. 28 коп. (3 583 руб. 28 коп. по требованию имущественного характера и 300 руб. по требованию неимущественного характера) в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта денежные средства в размере 119164 руб. 21 коп.

Признать незаконной произведенную ФИО1 перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее технически-исправное состояние, в котором оно было передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее данным обследования ЕМУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и передать истцу в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3883 руб. 28 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Бабкина Н.А.