Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волгоградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о нарушении избирательного законодательства на избирательном участке №№ Ворошиловского района Волгограда

Установил:

Волгоградская областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилось в суд с заявление о нарушении избирательного законодательства на избирательном участке №№ Ворошиловского района Волгограда. В обоснование требований указало, что Волгоградской городской Думой ДД.ММ.ГГГГ принято решение № № «О назначении даты выборов Волгоградской городской Думы V созыва» в силу чего вышепоименованные выборы депутатов в Волгоградской городской Думы V созыва состоялись ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведений указанных выборов по мнению истца имело место ряд нарушений избирательного права и процесса. Члены участковой избирательной комиссии избирательного участка № № с правом решающего голоса в соответствии с п. 5 ст. 18 Закона Волгоградской № 1373-ОД от 06.12.2006 г. включенные в список избирателей на соответствующих избирательных участках, на которых они являются членами участковых избирательных комиссий, и проживающие по месту жительства, находящемуся вне границ одномандатного избирательного округа № №, в состав которого входит избирательный участок №, в нарушение действующего избирательного Законодательства получили для голосования два избирательных бюллетеня: по единому и одномандатному избирательным округам на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ. Так п. 4 ст. 4 Закона Волгоградской № 1373-ОД от 06.12.2006 г., в соответствии с которым активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. В силу чего голоса данных лиц, не имеющих активного избирательного права были незаконно учтены данной участковой комиссией при подведении итогов голосования, что по мнению истца подтверждается, в том числе одинаковыми данными строк в обоих протоколах об итогах голосования по настоящему избирательному участку. Выдача избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва гражданам (в настоящем случае членам УИК с правом решающего голоса), которые в силу закона не имеют активного избирательного права на соответствующем избирательном округе, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей, является нарушением Это обстоятельство не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей при голосовании по одномандатному избирательному округу № № на избирательном участке № № Ворошиловского района г. Волгограда и влияют в целом на итоги проведенных выборов.

Кроме того, как указывает истец на нарушения избирательного законодательства при проведении голосования на избирательном участке № № были поданы жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковую избирательную комиссию избирательного участка. В нарушение правил, установленных п.п. 25, 26 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ УИК избирательного участка № № не рассмотрела на итоговом заседании поданные жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей. Как указывает истец, исходя из требований п. 26 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ подписание протокола с нарушением порядка, установленного данной нормой, является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Таким образом, основывая свои требования на указанных выше доводах представитель истца просит признать незаконными действия участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района Волгограда по выдаче избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва по одномандатному избирательному округу № № членам участковой избирательной комиссии избирательного участка № № с правом решающего голоса, проживающим по месту жительства, находящемуся вне границ одномандатного избирательного округа № №; признать незаконными бездействия участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района Волгограда по не рассмотрению жалоб (заявлений) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей на избирательном участке; признать протокол № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу № № Ворошиловского района участок № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать протокол № № участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по единому избирательному округу № <адрес> участок № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № <адрес> Волгограда провести повторный подсчет голосов по единому избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по избирательному участку № №; внести изменения в протокол и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии <адрес> Волгограда о результатах выборов по единому избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ; признать итоги голосования на избирательном участке № № Ворошиловского района Волгограда на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу № № недействительными; внести изменения в протокол и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии <адрес> Волгограда о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № <адрес> Волгограда на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца - <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО20. поддержал заявленные требования по указанным основаниям.

Председатель участковой избирательной комиссии №№ по одномандатному избирательному округу №№<адрес> – ФИО21 с заявленными требованиями не согласилась, не признав наличие указанных в иске нарушений, пояснив суду, что члены избирательной комиссии не проживающие по настоящему избирательному участку, а так же иные лица не проживающие по данному избирательному участку к голосованию на данном участке не допускались. Граждан или наблюдателей, которые бы обращались с жалобами на действия избирательной комиссии так же не имелось. В следствии чего оснований для заявления в иске о нарушении избирательного процесса на указанном избирательном участке не имеется.

Представитель ТИК <адрес>ФИО22 так же выразили свое несогласие с иском по тем же основаниям.

Волгоградская городская Дума в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом

Выслушав сторон по делу, заслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения иска и исследовав материалы дела в их совокупности, дав правовой анализ доводам сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

В соответствии сост.261 ГПК РФ «Суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

Решение суда, вступившее в законную силу, направляется руководителю соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу и подлежит реализации в указанные судом сроки по правилам, установленным частью второй статьи 206 настоящего Кодекса.

2. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.»

По правилам, установленным п. 1.1 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» «После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом. Пунктом 3 указанной статьи устанавливается, что суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.»

Волгоградской городской Думой ДД.ММ.ГГГГ принято решение № № «О назначении даты выборов Волгоградской городской Думы V созыва» в силу чего вышепоименованные выборы депутатов в Волгоградской городской Думы V созыва состоялись ДД.ММ.ГГГГ

В ходе подготовки проведения данных выборов постановлением ТИК <адрес> Волгограда «О формировании участковых избирательных комиссий» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ сформированы следующие участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ №.

На данном избирательном участке №№ данная комиссия состоит из председателя ФИО23

Согласно представленных протокола №№ избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу №№ Ворошиловского района Волгограда и протоколу №№ участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу на указанном избирательном участке включено № избирателя, имеющих избирательное право.

При вскрытии пакета с опечатанными списками избирателей по настоящему избирательному участку установлено, что в указанных списках отмечены № избирателя с местом регистрации по указанному избирательному участку Ворошиловского района Волгограда. Фамилии членов избирательной комиссия ФИО24 зарегистрированных но адресам не относящимся к данному избирательному участку в данном общем списке избирателей по указанному участку не было обнаружено. Таким образом оснований считать, что члены избирательной комиссии не зарегистрированные на данном избирательному участке №№ получили бюллетени для голосования по одномандатному округу в нарушение Закона и приняли участие в данном голосовании исказив итоги голосования у суда не имеется. Доказательств противного суду со стороны истца не представлено.

Так же со слов председателя избирательной комиссии избирательного участка №№ стало известно, что ни каких жалоб со стороны граждан на нарушение допущенные избирательной комиссией на данном избирательном участке не поступало, доказательств противному со стороны истца так же не представлено.

При данных обстоятельствах суд полагает, что доводы истца на основании которых заявлен данный иск являются надуманными, указанных нарушений избирательной процедуры судом не установлено и оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования Волгоградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»:

о признании незаконными действия участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района Волгограда по выдаче избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва по одномандатному избирательному округу № № членам участковой избирательной комиссии избирательного участка № № с правом решающего голоса, проживающим по месту жительства, находящемуся вне границ одномандатного избирательного округа № №;

о признании незаконными бездействия участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района Волгограда по не рассмотрению жалоб (заявлений) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей на избирательном участке;

о признании протокола № № участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу № № Ворошиловского района участок № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным;

о признании протокола № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по единому избирательному округу № № Ворошиловского района участок № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным;

о возложении обязанности на участковую избирательную комиссию избирательного участка № № Ворошиловского района Волгограда провести повторный подсчет голосов по единому избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по избирательному участку № №;

о возложении обязанности внести изменения в протокол и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии <адрес> Волгограда о результатах выборов по единому избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ;

о признании итогов голосования на избирательном участке № № Ворошиловского района Волгограда на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу № № недействительными;

о возложении обязанности внести изменения в протокол и сводную таблицу территориальной избирательной комиссии <адрес> Волгограда о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № № Ворошиловского района Волгограда на выборах депутатов Волгоградской городской Думы V созыва ДД.ММ.ГГГГ- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Рыков Д.Ю.

Справка: решение принято в окончательной форме 11 ноября 2013 года.

Судья: Рыков Д.Ю.