Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головач Ирины Львовны к АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о признании действий незаконными, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, списании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Головач И.Л. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» не имея на то законных оснований выставляет истцу счета-квитанции, в которых указывает на наличие задолженности по оплате за поставленный газ по адресу: <адрес>, якобы имеющейся с декабря 2013 года в сумме 925, 77 руб. Вместе с тем, задолженность отсутствует. Кроме того, указывает, что АО «Газпром Газораспределение Смоленск» незаконно заполучило от ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и использует персональные данные истца, чем нарушены ее права. Кроме того, АО «Газпром газораспределение Смоленск» незаконно требует оплаты за несуществующие услуги ТО ВГКО за март, апрель 2015 года. Просит суд обязать АО «Газпром газораспределение Смоленск» уничтожить все полученные персональные данные от ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» на имя Ефременковой И.Л.; уничтожить открытый лицевой счет № на имя Ефременковой И.Л. в АО «Газпром Газораспределение Смоленск»; признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в части незаконной передачи персональный данных истца третьим лицам, не имеющих право их получать незаконными; признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в части незаконного использования персональных данных истца незаконными; запретить ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» не имея на то законных оснований передавать персональные данные истца третьим лицам не имеющим право их получать; запретить АО «Газпром газораспределение Смоленск» использовать персональные данные истца, не имея на то законных оснований и передавать третьим лицам не имеющим на то законных оснований и ином незаконном использовании персональных данных истца в своих целях; взыскать компенсацию морального вреда с ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» за незаконную передачу персональных данных в размере 10 000 руб., а также за не списание задолженности в размере 925, 76 руб. Взыскать с АО «Газпром газораспределение Смоленск» за незаконное использование персональных данных истца в своих незаконных требований, а также за незаконные требования в части требований об оплате за несуществующие услуги в марте и апреле 2015 года компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Признать задолженность в сумме 925, 76 руб. не подлежащей к взысканию в связи с истечением сока давности и подлежащую списанию с истца.

Окончательно уточнив требования, указала, что в силу отсутствия договорных отношений между истцом и АО «Газпром газораспределение Смоленск», а также с учетом наличия договора на ТО ВГКО, заключенного с ООО «Техно-Сервис», ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» не имел права передавать персональные данные истца третьим лицам, а АО «Газпром газораспределение Смоленск» не имело законных оснований для выставления счетов на оплату услуг, которые не оказывались истцу. В представленном расчете указывает на отсутствие задолженности по оплате за газ, в связи с чем, полагает неправомерным начисление пени. Ссылается на неправомерное отсутствие перерасчета после составления акта осмотра 01.06.2016 г., которым была установлена переплата за поставленный газ.

Просит суд:

- обязать АО «Газпром газораспределение Смоленск» уничтожить все полученные персональные данные от ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» персональные данные на имя Ефременковой И.Л. в АО «Газпром газораспределение Смоленск»;

- признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в части незаконной передачи персональных данных истца третьим лицам, не имеющим право их получать незаконными;

- признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в части незаконного использования персональных данных истца незаконными;

- запретить ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», не имея на то законных оснований, передавать персональные данные истца третьим лицам не имеющим право их получать;

- запретить АО «Газпром Газораспределение Смоленск» использовать персональные данные истца, не имея на то законных оснований и передавать третьим лицам не имеющим на то законных оснований и иное незаконное использование персональных данных истца в своих целях;

- взыскать компенсацию морального вреда с ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» за незаконную передачу персональных данных в размере 11 000 руб., а также за не списание задолженности в размере 925,76 руб.;

- взыскать с АО «Газпром газораспределение Смоленск» за незаконное использование персональных данных истца в своих незаконных требований, а также за незаконные требования в части требований об оплате за несуществующие услуги в марте и апреле 2015 года компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.;

- признать задолженность в сумме 925,76 руб. не подлежащей к взысканию в связи с истечением срока давности и подлежащую списанию с истца;

- признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по выставлению пени по квартире <адрес> на задолженность в размере 925,67 руб. незаконной и не подлежащей взысканию в связи с истечением сроков давности и неправомерного ее выставления;

- признать начисление пени не несуществующую задолженность 925,67 руб. незаконными;

- признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по незаконному выставлению счетов не соответствующих действительности незаконными;

- признать действия АО «Газпром Газораспределение Смоленск» по выставлению счетов за ТО ВГКО за февраль 2015 года незаконными, как злоупотреблением доминирующим положением на рынке;

- обязать внести достоверные показания с произведением перерасчета в квитанциях на оплату по показаниям газового счетчика по оплаченным;

- вынести частные определения в адрес АО «Газпром газораспределение Смоленск» и ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск»;

- признать действие ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по предъявлению отсутствующей задолженности за газ как злоупотребление правом.

В судебном заседании истец Головач И.Л. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на правильность приведенного в уточненном иске расчета задолженности. Дополнительно пояснила, что оплату за потребленный газ производила по счетчику. При этом, оплата иногда производилась с задержками. Полагала, что указание периода, за который производится оплата не является обязательным, поскольку из квитанции видно, за какой период платит абонент. Указала, что в представленном ею расчете имеются сведения обо всех оплатах за газ, при этом, задолженность отсутствует.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» Скобелева Я.П., действующая на основании доверенности требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 23-24). Дополнительно суду пояснила, что на основании агентского договора, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», АО «Газпром газораспределение Смоленск» в период с 31.05.2016 по 01.06.2016 осуществляло обход абонентов, в том числе по адресу: <адрес>. По результатам обследования был составлен акт от 01.06.2016. Персональные данные абонента были получены АО «Газпром газораспределение Смоленск» в рамках вышеназванного агентского договора, третьим лицам не передавались. Квитанции на оплату ТО ВГКО направлялись в адрес истца в качестве оферты на заключение соответствующего договора. При этом, не получив акцепта на данную оферту, отдельный лицевой счет на имя истца не открывался. Обществом не производятся начисления за ТО ВГКО и не направляются соответствующие квитанции. Права истца Обществом никак не нарушаются. Просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Калиновская А.В., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск (л.д. 36-39). Дополнительно просила применить срок исковой давности к требованиям истца в части нарушения ее прав в 2013 году. Также отметила, что сумма к оплате выставляется по сведениям, указанным абонентом. Согласно представленного в материалы дела расчета, недоплата на лицевом счете истца образовалась в декабре 2014 года, затем в сентябре 2015 года, и в июне 2016 года. Указала, что истцом в квитанции не указывался период, за который производится оплата, что в случае внесения платежа не в установленный срок делает невозможным определение периода оплаты. При этом, денежные средства списываются в счет ранее образовавшейся задолженности. Отметила, что требования о списании задолженности являются несостоятельными, поскольку срок исковой давности могут быть заявлены только ответчиком при предъявлении к нему требований. Просила в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 59 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ. Данный договор является публичным, поэтому в соответствии со ст. 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Своевременное и в полном объеме внесение платы за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в соответствии со ст. 153 Жилищного Кодекса РФ, разъяснениями приведенными в пп. «и» п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вменено потребителю.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ (п.5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ст. 678 ГК РФ, ч. ч. 1, 5 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 157 ч. 1 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относится утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 24 Правил предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а согласно п. 32 указанных Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ определяет недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В обоснование своих требований о признании задолженности в сумме 925,76 руб. отсутствующей, не подлежащей взысканию в связи с истечением срока давности и подлежащую списанию с истца, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что 17.06.2011 между Ефременковой (Головач) И.Л. и ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» заключен договор поставки Абоненту природного газа по газораспределительной сети, открыт лицевой счет № (л.д. 41-42).

Согласно приложению к договору, адресом объекта газоснабжение которого необходимо обеспечить является: <адрес> (л.д. 43).

В материалы дела представлено уведомление от 27.08.2014 о наличии на лицевом счете № на 18.07.2014 задолженности в размере 1738,52 руб. (л.д. 90).

По состоянию на 08.12.2016 задолженность на вышеназванном лицевом счете составила 925,66 руб. (л.д. 91).

Согласно квитанции на оплату за предоставленный газ долг Ефременковой И.Л. составлял 925, 77 руб., при этом были начислены пени в размере 5, 5 руб. (л.д. 93).

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива

Заявляя требование о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по выставлению пени по квартире <адрес> на задолженность в размере 925,76 руб. незаконной и не подлежащей взыскании в связи с истечением сроков давности и неправомерного ее выставления и признании начисление пени незаконным, истец ссылается на то обстоятельство, что данная задолженность отсутствует.

В обоснование своей позиции в материалы дела истцом представлена таблица оплаты поданного газа за период с 10.10.2011 по 07.09.2018. При этом, истец настаивает на отсутствии задолженности за поставленный газ, и как следствие, незаконности действий ответчиков по начислению пени.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Как установлено вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.08.2018, вынесенного по иску ФИО5, ФИО6 о признании действий незаконными, понуждении к проведению технического обслуживания, перерасчете платы за газ и техническое обслуживание газового оборудования, защите прав потребителей, где третьим лицом являлась Ефременкова (Головач) Л.И., имеющаяся на лицевом счете № (<адрес>) задолженность за потребленный газ в размере 925, 77 руб., которая образовалась с декабря 2013 года ввиду неполной оплаты за потребленный газ, а именно: на показания прибора учета газа 5310 м3 от ДД.ММ.ГГГГ сумма начислений составляет 1343,32 руб. с учетом аванса 473,03руб. подлежало оплате 870,29 руб., тогда как оплачено 44,04 руб. – 28.12.2013 и 0,5 руб. – 21.05.2014.; на показания 6405 м3 от 22.09.2015 подлежало оплате 1007, 39 руб., оплачено абонентом 939, 27 руб. – 22.09.2015; на показания 7610 м3 от 31.07.2016 сумма начислений составляет 1555, 75 руб., оплачено 1524, 42 руб. 05.08.2016; на показания 7 625 м3 от 25.10.2016 сумма начислений составляет 75, 28 руб., оплачено 75, 27 руб. – 25.10.2016; на показания 7635 м3 от 14.12.2016 сумма начислений составляет 50, 19 руб., оплачено 50, 18 руб. – 14.12.2016; на показания 8 100 м3 от 30.05.2017 сумма начислений составляет 1 078, 99 руб., оплачено 1078,89 руб. 30.05.2017.

Указанное решение в силу ст. 61 ГПК РФ будет иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Представленная в настоящее дело учетная карточка содержит сведения о ежемесячных начислениях за период с 01.03.2013 по 01.11.2017 и подтверждает факт наличия задолженности в вышеуказанном размере на указанную дату (л.д. 51-52).

Вопреки доводам истца о непроведении перерасчета по показаниям счетчика, установленным актом 01.06.2016 опровергаются сведениями, предоставленными ответчиком (л.д. 118-119). Так, 01.06.2016 был произведен перерасчет на сумму 648,66 руб.

Вместе с тем, в связи с имеющейся на 01.05.2016 задолженности в размере 894,32 руб., с учетом перерасчета, сумма задолженности составила 245,66 руб. Впоследствии, за период с 01.06.2016 по 01.11.2017 в связи с оплатой газа не в полном объеме и не погашением имеющейся задолженности, согласно представленному расчету ее размер на 30.09.2018 увеличился до 929,44 руб.

При этом, расчет истца не может быть принят судом в качестве доказательства по делу, поскольку имеет неточности в указании начальных и конечных показаний счетчика, на основании которых производились начисления платежей за газ, поскольку внесенные в данный расчет сведения противоречат показаниям, указанным в квитанциях, заполненных Головач И.Л. собственноручно. Кроме того, данный расчет произведен без учета п. 4.4 Договора № от 17.06.2011 в соответствии с которым, в случае не указания Абонентом расчетного периода либо указания двух и более расчетных периодов, Поставщик засчитывает сумму платежа в счет оплаты потребления газа за расчетные периоды, начиная с наиболее раннего неоплаченного (не полностью оплаченного расчетного периода).

Между тем, истец указала, что указанный в ее расчете платеж в сумме 764 руб. за июнь 2012 года не производился. Более того, истец не смогла пояснить оплачивала ли она, указанную в расчете, сумму в размере 141, 30 руб. за март 2013 года, а 02.04.2018 года оплатила 781,93 руб., вместо указанных 791,71 руб.

Как указывалось ранее, оплата за газ производится, исходя из потребленного количества газа, сведения о котором передаются поставщику самим абонентом. Таким образом, действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по начислению оплаты в указанных в расчете размерах было обосновано.

Также в обоснование своей позиции истец указывает, что в 2013 году оплачивала газ по тарифам, действующим на момент периода оплаты, однако ответчики указали в расчете новый тариф, в связи с чем, и получилась недоплата. Не оспаривала, что периодически производила оплату не в установленный срок, то есть, позднее 10 числа следующего за расчетным месяца.

Кроме того, истец пояснила, что с заявлением о применении неверного тарифа и перерасчете обратилась к ответчику лишь в апреле 2017 года.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованиям о нарушении прав истца, имевших место в 2013 году.

В силу пп. "д." п. 33 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, истец оспаривает действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по применению неверного тарифа по оплате за поставленный газ в 2013 году. При этом, с заявлением о перерасчете истец, как она сама утверждает, обратилась к ответчику в апреле 2017 года, то есть по истечении 3-х летнего срока, установленного ст. 196 ГК РФ, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске в названной части в соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 ГК РФ.

Таким образом, учитывая, что судом установлено, что на лицевом счете № имеется задолженность в размере 929, 44 руб., действия ответчика по начислению пени на указанную задолженность не могут быть признаны незаконными и соответствуют п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Принимая во внимание изложенное, вышеприведенные нормы, а также не предоставление в нарушение ст. 56 истцом Головач И.Л. доказательств, опровергающих наличие задолженности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по выставлению пени по квартире <адрес> на задолженность в размере 925,76 руб. незаконной и не подлежащей взысканию в связи с истечением сроков давности и неправомерного ее выставления, признании начисления пени на несуществующую задолженность 925,76 руб. незаконным.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу положений норм гражданского законодательства о применении исковой давности, с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить давностный срок.

Таким образом, заявление истца о пропуске ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» давностного срока влечет для него правовые последствия в рамках спора о взыскании задолженности за период с 31.12.2013 по 31.12.2016.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд исходит из того, что Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, Федеральным законом N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

В силу п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н, списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора. Те же положения по заявленным основаниям иска в данном случае подлежат применению и к пене, как производной в этой части от основного обязательства.

С учетом указанного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ответчиков в судебном порядке к списанию задолженности в сумме 925,76 руб. в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности.

Кроме того, суд исходит и из того обстоятельства, что согласно представленного расчета, задолженность не фиксирована 2013 годом, а носит текущий характер применительно к постоянно осуществляемым начислениям и проводимым истцом платежам.

В силу установленных судом обстоятельств, и вышеприведенных выводов, действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по незаконному выставлению счетов не соответствующих действительности, также не могут быть признаны таковыми, кроме того, отсутствуют основания для обязания названного ответчика внести достоверные показания с произведением перерасчета в квитанциях на оплату по показаниям газового счетчика по оплаченным, поскольку факт направления в адрес истца квитанций содержащих сведения не соответствующих действительности в судебном заседании не нашел своего подтверждения, оснований для проведения перерасчета не имеется.

При таких обстоятельствах, признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по предъявлению задолженности за газ как злоупотребление правом у суда не имеется оснований, поскольку факт наличия задолженности установлен настоящим решением суда, при этом, указание на таковую в квитанциях на оплату не является незаконным, поскольку отражает сведения о состоянии лицевого счета абонента.

Разрешая требования истца в части обязания АО «Газпром газораспределение Смоленск» уничтожить все полученные персональные данные Ефременковой И.Л. от ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в части незаконной передачи персональных данных истца третьим лицам, не имеющих право их получать незаконными, признания действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в части незаконного использования персональных данных истца незаконными, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона его целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6).

Оператором согласно п. 2 ст. 3 указанного закона является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Статьей 9 Федерального закона определено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

В силу п. 6 ст. вышеназванного Закона предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

Как установлено в судебном заседании, Ефременковой (Головач) И.Л. 17.06.2011 был подписан Договор газоснабжения №.

В силу п. 8.1 названного Договора, подписывая настоящий договор Ефременкова И.Л. дала свое согласие на обработку и хранение персональных и иных данных в соответствии с требованием законодательства о персональных данных, в том числена их передачу (как в бумажном, так и в электронном виде и с применением средств связи) третьим лицам (организациям, осуществляющим прием платежей, предоставление мер социальной поддержки, а также платежным агентам, и иным органам, организациям и учреждениям, независимо от форм собственности при условии обязательного соблюдения ими конфиденциальности) в объемах, необходимых в целях исполнения условий настоящего договора.

Согласно требованиям «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставщик газа имеет право проводить проверки потребителей 1 раз в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» 25.12.2015 заключен агентский договор № 3 (далее - Агентский Договор) (л.д. 25-31), в соответствии с п. 1.1. которого Поставщик газа поручает Обществу совершать от его имени и за его счет юридические и иные действия, направленные на прием-передачу и обеспечение надлежащего учета газа, поставляемого покупателям газа.

Согласно п. 2.1.1.5. Агентского договора в обязанности Общества входит сбор информации о показаниях приборов учета газа, установленных у абонентов (физических лиц), в том числе обход абонентов в соответствии с графиком, снятие показаний приборов учета газа, установленных у абонентов.

В рамках названного Агентского Договора сотрудниками АО «Газпром газораспределение Смоленск» 01.06.2016 было проведено обследование газопотребляющего оборудования и снятие контрольных показаний прибора учета газа, установленных в квартире истца, о чем был составлен соответствующий акт в 2-х экземплярах (л.д. 50).

Проверка была проведена в присутствии Ефременковой (Головач) И.Л., сведений о наличии замечаний ни со стороны Исполнителя, ни со стороны Потребителя составленный по результатам обследования акт не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обследование газопотребляющего оборудования и передача персональных данных истца (фамилия, адрес установки оборудования и т.д.) были осуществлены в рамках исполнения Договора поставки газа, что соответствует вышеприведенном пункту Договора № от 17.06.2011, в связи с чем, действия ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в части передачи персональных данных истца третьим лицам не может быть признано незаконным.

Доказательств передачи ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» персональных данных иным третьим лицам материалы дела не содержат, соответствующих доводов истцом не заявлялось.

Также в нарушение ст. 56 ГПК РФ, материалы дела не содержат доказательств незаконного использования персональных данных истца со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», при том, что использование персональных данных Головач Л.И. осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в связи с наличием договорных отношений сторон, обусловленных поставкой потребителю газа.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» персональных данных истца, а также не представлено сведений об обработке таковых, накоплении и хранении и передаче третьим лицам и ином незаконном использовании в своих целях, в связи с чем, требования в данной части, а также в части запрета использовать персональные данные истца, не имея на то законных оснований, удовлетворению не подлежат.

Далее, в соответствии с Жилищным и Гражданским кодексами РФ, а также Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО\ВКГО)» (далее - Правила) ответственность за надлежащее состояние жилого помещения, в том числе и обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемого внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО/ВКГО) возлагается на собственников (пользователей) помещения.

Согласно данным Правилам абонент обязан заключить договор на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) со специализированной организацией, которая, в свою очередь, должна осуществлять обслуживание газового оборудования. Собственник обязан допустить специалистов газовой службы к газовому оборудованию для выполнения плановых работ. Оплата ТО осуществляться по ежемесячным квитанциям.

В соответствии с п. 30 Правил в адрес Головач И.Л. Обществом направлено предложение (заявка) связанное с оказанием Обществом, как специализированной организацией, услуг по техническому обслуживанию газового оборудования в виде квитанций с указанием вводно-ознакомительной информации о данной услуге.

При этом в квитанциях указано, что в случае выявления неточных данных необходимо обратиться в газовую службу, на оборотной стороне квитанций указано, что осуществление платежа по данной квитанции означает согласие абонента принять условия публичного договора (оферты) на выполнение работ по ТО ВКГО. С условиями публичного договора (оферты) можно ознакомиться на официальном сайте Общества в сети Интернет по адресу www.gas-smolensk.ru.

Поскольку после направления квитанций (оферт на заключение договора на ТО ВКГО) в марте и апреле 2015 года Головач И.Л. не произвела оплату, Общество расценило это как отсутствие заинтересованности с стороны истца в заключении договора на ТО ВКГО с Обществом. Договор на ТО ВКГО между Обществом и истцом не заключен, что последней не оспаривалось.

Как следует из пояснений представителя ответчика, поскольку акцепт на оферту Общества получен не был, то и отдельный лицевой счет по адресу: <адрес> на имя истца Обществом не открывался.

В настоящее время АО «Газпром газораспределение Смоленск» не производит начисления истцу за ТО ВКГО по квартире <адрес> и не направляет квитанции об оплате не оказанных услуг, что также не оспаривается Головач И.Л.

Из вышеуказанного следует, что действия Общества, выразившиеся в направлении предложения заключить договор на ТО ВКГО в виде выставления квитанций в марте-апреле 2015 года являются предложением, а не требованием оплаты за неоказанные услуги, в настоящее время Обществом квитанции за ТО ВКГО в адрес истца не направляются, в связи с чем, суд приходит к выводу, что права и законные интересы истца обществом нарушены не были, указанные действия не могут быть признаны незаконными, как злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Требования о запрете ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» передавать персональные данные истца третьим лицам не имея на то законных оснований в отсутствие доказательств передачи таковых и имеющемся прямом законодательном запрете на такую передачу в силу ст. 7 ФЗ N 152-ФЗ "О персональных данных", согласно которой, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не было установлено нарушения ответчиками прав истца, как потребителя, оснований для удовлетворения иска в части взыскания в пользу Головач Л.И. компенсации морального вреда, а равно, и оснований для вынесения частных определений в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», АО «Газпром газораспределение Смоленск» за незаконные действия, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд отказывает Головач И.Л. в удовлетворении иска к АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Головач Ирины Львовны к АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о признании действий незаконными, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, списании задолженности - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 24.12.2018