Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и о выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» /далее ФГБО УВПО ПГУАС/, являющийся правопреемником Пензенского инженерно-строительного института, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве ассистента кафедры сопротивления материалов и теории упругости Пензенского инженерно-строительного института. ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО2, дочери ФИО4 и сыну ФИО3, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ для проживания была предоставлена комната №, расположенная в общежитии № по адресу: <адрес>, где они были зарегистрированы по месту жительства. Отдельный договор найма комнаты № между наймодателем и нанимателем не заключался. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи выдан еще один ордер на комнату № указанного общежития. Между ВУЗом и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на право проживания в комнате № общежития №. ФИО1 продолжает работать в ФГБО УВПО ПГУАС и в настоящее время. Он и члены его семьи занимают две комнаты №№ и 11. <адрес> относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус общежития, и на праве собственности принадлежит Российской Федерации, а у истца находится на праве оперативного управления. Истец полагает, что между ним и ФИО1 с момента вселения последнего возникли правоотношения по найму специализированного жилого помещения. При этом жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания за установленную плату.

Согласно пункту 1.4 Положения о студенческом общежитии, действующего в ФГБО УВПО ПГУАС и пункту 5 «Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного федеральному агентству по образованию», утвержденного 10 июля 2007 года Министерством образования и науки Российской Федерации и согласованного 5 июля 2007 Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации, работникам университета могут предоставляться места в общежитии только при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в студенческом общежитии, по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии.

В ФГБО УВПО ПГУАС обучается значительное количество студентов, которые нуждаются в предоставлении мест в общежитии. В частности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 81 студент, обучающийся по очной форме обучения, не были обеспечены местами для проживания в общежитии.

В силу ст. 296 ч.1 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

ФИО1 длительное время проживает в студенческом общежитии, но при этом значительное количество обучающихся остаются необеспеченными местами в общежитии, чем нарушаются права истца по использованию жилого помещения по его прямому назначению, т.е. в целях предоставления мест для временного проживания именно студентам (обучающимся).

Такое сложившееся положение также ведет и к не соблюдению принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, так как при исполнении бюджета участником бюджетного процесса не достигаются наилучшие результаты использования определенного бюджетом объема средств (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ)

Руководствуясь нормами ст. 131, 132 ГПК РФ, 4.2 ст. 99 ЖК РФ, истец просил:

- расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 и выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из комнаты № по <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

- расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания в общежитии № по <адрес>, заключенный между ФГБО УВПО ПГУАС и ФИО1 и выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из комнаты № по <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

- взыскать равными долями с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в пользу ФГБО УВПО ПГУАС расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4000 руб., в связи с подачей искового заявления в суд.

В судебном заседании представитель истца ФГБО УВПО ПГУАС ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что приказом Министра Высшего образования СССР от 17 марта 1958 г. №292 «Об организации Пензенского инженерно-строительного института» организован Пензенский инженерно-строительный институт, на баланс которого передано общежитие по адресу: <адрес>. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указано общежитие по адресу: <адрес>. В реестре <адрес> не существует, т.е. допущена техническая ошибка в написание <адрес>. Решением № исполком Пензенского городского Совета депутатов трудящихся обязал БТИ Пензенского городского управления коммунального хозяйства зарегистрировать домовладение № по <адрес> в г. Пензе на праве государственной собственности за Пензенским инженерно-строительным институтом и выдать регистрационное удостоверение на домовладение № по <адрес> в г.Пензе. Согласно инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> в г.Пензе принадлежало Пензенскому инженерно-строительному институту, на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, статус общежитие. Решением исполкома Пензенского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использование домовладений, в том числе по <адрес> в качестве жилья для сотрудников Пензенского инженерно-строительного института. ФГБО УВПО ПГУАС производил капитальный ремонт в спорном помещении. ФГБО УВПО ПГУАС является общеобразовательное учреждением, и поэтому при нем могут быть только студенческие общежития. Самое раннее положение о студенческих общежитиях найдено от ДД.ММ.ГГГГ. Существует положение о студенческом общежитии ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному положению жильем обеспечиваются в первую очередь студенты ФГБО УВПО ПГУАС. Домовладение по <адрес> числилось студенческим общежитием и финансируется по тарифам для студентов. ФИО1 длительное время проживает в студенческом общежитии, но при этом значительное количество обучающихся остаются необеспеченными местами в общежитии.

В судебном заседании представитель истца ФГБО УВПО ПГУАС ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования и пояснения представителя истца ФИО5 поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что в спорную комнату он заселился в ДД.ММ.ГГГГ. Ордер ему выдавался на состав семьи 4 человека, на комнату №, площадью 8,5 кв.м. Выделенная ему комната была пустая. Мебелью, постельным бельем и инвентарем его на тот момент в общежитии не обеспечивали. Пензенский инженерно-строительный институт помог только побелить потолок в спорной комнате, весь текущий ремонт производил он самостоятельно. В домовладении по адресу: <адрес>, комнат для самостоятельных занятий, филиала библиотеки, отдыха, красного уголка и душевых с момента его заселения не было и нет. Помещений для спортивных и культурных мероприятий в общежитии нет. Комендант находится в другом общежитии. Совета студенческого общежития у них нет, староста по общежитию не избирается. Правил внутреннего распорядка и вахты в общежитии нет. Вахтера вводили в общежитии не надолго, не более года, но затем вход в общежитии опять стал свободным. Ремонт в спорной комнате производит он. ФГБО УВПО ПГУАС покрасил лестничную площадку, общие коридор и кухню, а также фасад дома. Инвентарное оборудование и моющее средства проживающим в общежитии не выдавали. Уборщица производит уборку в общежитии в местах общего пользования. Постельное белье в их общежитии не выдается, как в других общежитиях университета, соответственно, смену белья у них также не производят. В квитанциях ФГБО УВПО ПГУАС выставляет единую сумму для оплаты за пользование общежитием. В домовладении по адресу: <адрес>, проживают члены профессорско-преподавательского состава, другие сотрудники и члены их семей. Студенты в указанное общежитие не вселяются. Изначально его зарегистрировали в комнате № в <адрес> в г.Пензе. Сейчас он проживает в двух комнатах на состав семьи 4 человека. В ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор на комнату № в <адрес> в г.Пензе. До настоящего момента он работает в ФГБО УВПО ПГУАС. Бухгалтер ФГБО УВПО ПГУАС квитанций на оплату за комнату № по <адрес> в г.Пензе сейчас не выставляет, возможно выставит после перезаключения договора. Он заключил договор найма комнаты № по <адрес>, в г.Пензе сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагающего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав имеющиеся по делу доказательства, установил:

согласно постановлению Совета Министров СССР от 08.03.1958 г. за № 269 и приказа Министерства высшего образования СССР от 17.03.1958 г. за № 292 с ДД.ММ.ГГГГ и приложению к нему, на баланс Пензенского инженерно-строительного института передано общежитие № на 114 человек по <адрес>.

Суд соглашается с доводами представителя истца ФИО5, что вышепоименованном документе допущена техническая ошибка в написании улицы «...», на которой расположено общежитие, так как улицы с наименованием «...» в реестре улиц <адрес> на тот момент не существовало, что не оспаривается участниками процесса и подтверждено протоколом № заседания исполкома Пензенского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ

Исполкомом Пензенского городского Совета депутатов трудящихся принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в котором указано, что домовладение № по <адрес> находится на балансе и в фактическом пользовании Пензенского инженерно-строительного института. Исполком Горсовета решил обязать БТИ Пензенского городского управления коммунального хозяйства зарегистрировать домовладение № по <адрес> на праве государственной собственности за Пензенским инженерно-строительным институтом и выдать регистрационное удостоверение.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ БТИ Пензенского городского управления коммунального хозяйства выдано регистрационное удостоверение № о том, что домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву государственной собственности за Пензенским инженерно-строительным институтом.

Данный факт подтвержден исследовавшимися в судебном заседании материалами инвентарного дела на домовладение № по <адрес> и справкой Пензенского городского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно приложению № к Уставу Пензенского государственного архитектурно-строительного института, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, в материально-техническую базу института входит общежитие № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» (ФГБО УВПО ПГУАС) является правопреемником Пензенского инженерно-строительного института, что подтверждено приказами от ДД.ММ.ГГГГ за № «О переименовании Пензенского инженерно-строительного института в Пензенский государственный архитектурно-строительный институт», от ДД.ММ.ГГГГ за № «О переименовании Пензенского государственного архитектурно-строительного института», от ДД.ММ.ГГГГ за № «О переименовании Пензенской государственной архитектурно-строительной академии», от ДД.ММ.ГГГГ за № «О Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; а также уставом Пензенского государственного архитектурно-строительного института (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), уставом Пензенской государственной архитектурно-строительной академии (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), уставом Пензенской государственной архитектурно-строительной академии (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), уставом ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), уставом ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), копии которых имеются в материалах гражданского дела.

Домовладение по адресу: <адрес>, - специализированный жилой дом (общежитие), принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарной карточке учета основных средств № и в соответствии с иными свидетельствами и документами дела правоустанавливающих документов на домовладение № по <адрес>, предоставленного Управлением росреестра по Пензенской области, в настоящее время специализированный жилой дом (общежитие) по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке закреплен за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждении высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» на праве оперативного управления

Таким образом, в силу ст. 35 п.1 и п.2 Конституции РФ, ст.ст. 12, 301- 304 и ст. 305 ГК РФ, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», владеющий домом № по <адрес> на праве оперативного управления, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а, следовательно, является надлежащим истцом по заявленным к ответчикам ФИО8 исковым требованиям.

Согласно ст. 4 ЖК РСФСР (действующего на момент вселения ответчиков в спорные жилые комнаты), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд, который согласно ст. 5 ЖК РСФСР включал в том числе: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

В документах инвентаризационного дела Пензенского городского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростеинвентаризация - Федеральное БТИ», в том числе технических и кадастровом паспортах, и дела правоустанавливающих документов Управления росреестра по Пензенской области, в том числе свидетельствах о государственной регистрации права, домовладение № по <адрес> значится специализированным жилым домом (общежитием).

Указанное также подтверждаются пояснениями специалиста Пензенского городского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростеинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО14

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно Примерному положению об общежитиях, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 30.03.1967 N 229 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", общежитие предназначается для проживания одиноких рабочих и служащих в период работы их на данном предприятии, в организации или в учреждении, а также для проживания студентов высших учебных заведений и учащихся техникумов и профессионально-технических училищ в период обучения в учебном заведении. В общежитии должны обеспечиваться необходимые условия для проживания, занятий, отдыха и проведения воспитательной работы среди проживающих (пункт 1 Положения).

Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР устанавливался порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений (именуются в дальнейшем - объединения, предприятия, учреждения, организации и учебные заведения) и пользования ею. Общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с Типовым положением о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 1995 г. N 4, студенческое общежитие (студенческий городок) предназначается для размещения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, стажеров, слушателей подготовительных отделений институтов и факультетов повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного профессионального образования на период обучения. Студенческое общежитие находится в составе образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в качестве структурного подразделения и содержится за счет бюджетных средств, выделяемых учебному заведению, платы за пользование общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от хозяйственной и предпринимательской деятельности учебного заведения. Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, установленных действующим законодательством или указанных в п. 7 настоящего Типового положения, не допускается. При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям. В каждом учебном заведении в соответствии с настоящим Типовым положением о студенческом общежитии с учетом конкретных условий разрабатываются положение о студенческом общежитии (студгородке), правила внутреннего распорядка в общежитии, которые утверждаются ректором (директором) учебного заведения по согласованию с профкомом студентов (п.п.1, 2, 5, 8).

Согласно Примерному положению о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного федеральному агентству по образованию, утвержденного заместителем министра образования и науки РФ 10.07.2007 г., студенческое общежитие (студенческий городок) (далее - студенческое общежитие) образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию (далее - ОУ), предназначено для временного проживания и размещения:

- на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, ординаторов, интернов, обучающихся по очной форме обучения;

- на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации аспирантов, докторантов, обучающихся по заочной форме обучения;

- абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний.

При полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся ОУ местами в студенческом общежитии, перечисленных в пункте 1 Положения, по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации ОУ, согласованному с профсоюзной организацией студентов, переоборудоваться под общежития для работников ОУ на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии (п.п. 1, 5).

В каждом студенческом общежитии в соответствии со строительными нормами и правилами организуются комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха, психологической разгрузки, досуга, интернет-комнаты, детские комнаты, спортивные залы, санатории-профилактории, изоляторы, помещения для бытового обслуживания и общественного питания (столовая, буфет с подсобными помещениями, душевые, умывальные комнаты, постирочные, гладильные комнаты и т.д.). Помещения санитарно-бытового назначения выделяются и оснащаются в соответствии с санитарными правилами устройства, оборудования и содержания студенческого общежития (п. 6).

В каждом ОУ в соответствии с настоящим Положением с учетом конкретных условий разрабатываются положение о студенческом общежитии (студгородке), правила внутреннего распорядка в студенческом общежитии, (п. 8).

На основании Положения о студенческих общежитиях Пензенского инженерно-строительного института, утвержденного ректором Пензенского ИСИ ДД.ММ.ГГГГ и согласованного с председателем профкома студентов, студенческие общежития института предназначаются для размещения иногородних студентов, аспирантов, слушателей подготовительных отделений и факультетов повышения квалификации на период обучения в вузе. В общежитии должны быть обеспечены необходимые условия для проживания, самостоятельных занятий и отдыха, а также проведения культурно-воспитательной и спортивной работы. (п. 1)

В каждом общежитии в соответствии со строительными нормами и правилами организуются комнаты для самостоятельных занятий, филиал библиотеки, красный уголок, комнаты отдыха, кухни, камеры хранения, изоляторы, столовые, буфеты, душевые, умывальные, помещения предприятий бытового обслуживания и другие (п. 4).

Согласно п. 13 Положения, администрация высшего учебного заведения общежития обязана содержать помещения общежитий в соответствии с установленными санитарными правилами, укомплектовывать общежития мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями, другим инвентарем по действующим «Типовым нормам оборудования мебелью и другим инвентарем», обеспечивать проживающих необходимым оборудованием, инвентарем, инструментом и материалом для проведения работ по обслуживанию и уборке общежитий и закрепленной территории, своевременно производить ремонт общежитий, инвентаря, оборудования, содержать в надлежащем порядке закрепленную территорию, предоставлять проживающим в общежитии необходимые коммунально-бытовые услуги, помещения для проведения воспитательной работы, самостоятельных занятий и проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, а советам общежитий – материалы для наглядной агитации, и т.п., а также канцелярские товары, вводить прогрессивные формы в организацию работы по обслуживанию и ремонту зданий, сооружений и оборудования общежития, осуществлять мероприятия по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий в общежитии, своевременно принимать меры по реализации предложений проживающих, информировать их о принятых решениях, обеспечивать необходимый тепловой режим во всех помещениях в соответствии с установленными нормами. В общежитиях из числа проживающих в нем студентов и слушателей подготовительных отделений избирается совет студенческого общежития (п. 19).

Аналогичные положения содержатся и в Положении о студенческих общежитиях ФГБО УВПО ПГУАС, утвержденном ректором университета ДД.ММ.ГГГГ В данном Положении также указано, что проживание в студенческих общежитиях сотрудников университета, посторонних лиц, размещение подразделений высшего учебного заведения, а также других организаций и учреждений регулируется п. 2.4 Положения, согласно которому при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по разрешению администрации и профкома студентов переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.

Согласно пояснениям представителя истца указанное Положение о студенческих общежитиях ФГБО УВПО ПГУАС, утвержденное ректором университета ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, иных положений о студенческих общежитиях, кроме двух представленных суду, у истца не имеется, положений об общежитиях для преподавателей ВУЗа не издавалось.

Решением исполнительного комитета Пензенского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах гражданского дела, установлено, что Пензенский инженерно-строительный институт в течение длительного времени использует находящийся на балансе <адрес> в качестве жилья для профессорско-преподавательского состава, рабочих и служащих. Указанным решением Исполком Горсовета разрешил Пензенскому инженерно-строительному институту использовать <адрес> в качестве жилья для профессорско-преподавательского состава, рабочих и служащих.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу, что общежитие ( №) по адресу: <адрес>, по решению Пензенского инженерно-строительного института с разрешения исполнительного комитета Пензенского городского Совета депутатов трудящихся с ДД.ММ.ГГГГ было переоборудовано под общежитие для преподавателей и сотрудников института, в указанном доме разрешена прописка сотрудников по усмотрению администрации Пензенского инженерно-строительного института; что не противоречило действовавшим на тот момент ст.ст. 14, 17, 43 ЖК РСФСР, а также вышепоименованным Положениям об общежитиях и о студенческих общежитиях.

О данном факте свидетельствует и то, что режим в общежитии по адресу: <адрес>, значительно отличается от режима, установленного в иных общежитиях истца, в которых проживают студенты ФГБО УВПО ПГУАС. Так, в данном общежитии отсутствуют филиал библиотеки, красный уголок, комната отдыха, изолятор, столовая, буфет, комнаты для самостоятельных занятий, помещения для проведения воспитательной работы, культурно-массовых и спортивных мероприятий. Кроме того, спорные комнаты, при предоставлении их ответчикам, не были укомплектованы мебелью и иным оборудованием, ответчикам не выдавались постельные принадлежности, инвентарь, инструменты и материалы для проведения работ по обслуживанию и уборке общежитий и закрепленной территории. В общежитии отсутствуют правила внутреннего распорядка, и многое другое, как того требуют представленные стороной истца Положения о студенческих общежитиях. Данные обстоятельства подтверждены сторонами в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд считает, что к спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы о пользовании общежитиями, предоставленными в связи с работой.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 и ст.5 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” № 189-ФЗ, с 01.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ; Жилищный кодекс РСФСР признан утратившими силу с 1 марта 2005 года; к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нормы ЖК РСФСР применимы к спорным правоотношениям сторон, возникшим до 01 марта 2005 года, к последующим - нормы ЖК РФ.

Согласно положениям ч. ч. 2, 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ спорные жилые помещения по форме собственности относятся к государственному жилищному фонду, поскольку находятся в федеральной собственности Российской Федерации; по цели использования - к специализированному жилищному фонду (общежитию), так как предназначено для проживания отдельных категорий граждан.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 13 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ”, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе:

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих")…

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на должность ассистента кафедры сопротивления металлов и теории упругости Пензенского инженерно-строительного института, о чем в материалах дела имеется копия заявления ФИО1 и копия выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по настоящее время работает в ФГБО УВПО ПГУАС. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно ордеру б/н. Пензенского инженерно-строительного института от ДД.ММ.ГГГГ преподавателю ФИО1 предоставлено право на занятие жилой площади в индивидуальное пользование в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, с составом семьи жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ преподавателю Пензенского ИСИ ФИО1 предоставлено право на занятие жилой площади в индивидуальное пользование в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, с составом семьи жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4

По адресу: <адрес>, комната №, ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах гражданского дела копии поквартирной карточки и карточки лиц, зарегистрированных в квартире.

В соответствии с договором на право проживания в общежитии по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, доценту кафедры СМиТЦ предоставлена в пользование трехместная комната № в общежитии № по <адрес>. Договор является приложением к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчета платы за проживание в общежитии задолженность по квартплате за ФИО1 по комнате № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 168 руб., по комнате № – 870 руб. Из пояснений ответчика ФИО1, подтвержденных копиями квитанций предоставленных в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он погасил задолженность по квартплате за комнату № в общежитии № за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 870 руб., за комнату № в общежитии № за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 1168 руб. Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что наймодатель специализированного жилого помещения ФГБО УВПО ПГУАС (его предшественники) взимал с ФИО1 плату за пользование спорными жилыми помещениями, а последний в свою очередь производил оплату за пользование спорным жилым помещением.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи ФИО2 и ФИО3 вселились в комнаты № и № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, и пользуются указанными жилыми помещениями на законных основаниях, а следовательно, приобрели право пользования специализированным жилым помещением по договору найма.

Кроме того, согласно договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного между ФГБО УВПО ПГУАС и ФИО1, наймодатель передает нанимателю ФИО1 и членам его семьи (ФИО7, ФИО3, ФИО4) во владение и пользование комнату № по адресу: <адрес>, в связи с обучением дочери в ФГБО УВПО ПГУАС. Договор заключен на время работы в ФГБО УВПО ПГУАС до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не имеют в пользовании иных жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности либо на ином праве, о чем в деле имеются сообщение МУП «ОГСАГиТИ» и уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений из Управления росреесра по Пензенской области. Истец ФГБО УВПО ПГУАС, в нарушении ст. 56, 57 ГПК РФ, доказательств обратного суду не предоставил.

Ответчик ФИО1 был принят на работу в Пензенский инженерно-строительный институт ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени работает в учебном заведении. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проработал в учебном заведении, предоставившим ему для проживания спорные комнаты в общежитии, 10 лет.

Пензенский инженерно-строительный институт, в котором работал ответчик ФИО1, является правопредшественником ФГБО УВПО ПГУАС, в связи с чем на основании изложенного и представленных документов, в том числе ордеров на занятие жилых комнат № и №, а также представленных договоров, суд признает установленным факт предоставления спорных комнат № и № в общежитии № по <адрес> ФИО1, в связи с трудовыми отношениями с Пензенским ИСИ и его правопреемниками, в том числе истцом ФГБО УВПО ПГУАС.

Таким образом, на момент вступления в действия Жилищного Кодекса РФ, ответчик проработал в организации, предоставившей ему спорные жилые помещения в общежитии, более десяти лет. Кроме того, ни ФИО1, ни члены его семьи иных жилых помещений для проживания не имеют и не имеют возможности обеспечить себя такими помещениями, доказательств обратного стороной истца не предоставлено и судом не добыто, в связи с чем можно сделать вывод о том, что они до вступления в законную силу ЖК РФ имели право и имеют право в настоящее время стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, на основании ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 13 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ”, ФГБО УВПО ПГУАС не может расторгнуть с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения и выселить его из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 были и являются членами семьи ФИО1, вселились в специализированное жилое помещение с разрешения его законного владельца, следовательно имеют равные с ФИО1 права по пользованию спорными жилыми помещениями, в связи с чем также не подлежат выселению из комнат № и № по адресу: <адрес>, без предоставления им иного жилого помещения.

Тот факт, что в настоящее время часть студентов ФГБО УВПО ПГУАС не обеспечены жильем в общежитии, не является основанием для прекращения жилищных прав ответчиков в отношении спорных жилых помещений.

С учетом того, что истец не предлагает ответчику ФИО1 и членам его семьи иное жилое помещение для проживания взамен спорного, право пользования спорными жилыми помещениям у ФИО1 и членов его семьи возникло на законных основаниях и до настоящего времени не прекращено, оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения - комнаты № <адрес>; для расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания в комнате № в общежитии № по <адрес> и для выселения ответчиков из комнат №, № указанного общежития не имеется.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, с учетом установленных обстоятельств дела и вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из комнаты № <адрес>; о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания в общежитии № по <адрес> и выселении из комнаты № <адрес>.

В связи с отказом истцу ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» в иске, оснований для взыскания в его пользу с ответчиков ФИО8 расходов по госпошлине, оплаченной при подаче иска, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из комнаты № <адрес>; о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания в общежитии № по <адрес> и выселении из комнаты № по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2013 года.

Председательствующий