Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садоводческому некоммерческому объединению «Надежда», третьим лицам Садоводческому некоммерческому объединению «Дарьял», ФГУ «Земельная кадастровая палата РСО-Алания», АМС г. Владикавказ об установлении границ земельного участка

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением, которым просит обязать председателя СНО «Надежда» восстановить межевые знаки и определить границы территории СНО «Надежда», согласовав их с СНО «Дарьял» и обязать правление СНО «Надежда» разработать план застройки территории СНО «Надежда» и внести его на утверждение в АМС г. Владикавказ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала полностью и пояснила, что ... Постановлением АМС г. Владикавказа № «О предоставлении гражданам в собственность земельных участков для ведения садоводства в СНО «Надежда» ФИО1 предоставлен в собственность за плату из земель поселений в садоводческом объединении «Надежда» земельный участок сад № «а» площадью 0,06 га., кадастровый номер земельного участка 15:09:03 22 02:0091, кадастровой стоимостью 16 200 рублей. ... на основании указанного Постановления № от ... Фонд имущества Администрации местного самоуправления <адрес> в лице председателя ФИО3.(продавец), с одной стороны, и ФИО1 (покупатель), с другой стороны, был заключен договор № купли-продажи земельного участка, согласно которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок № «а» площадью 0,06 га в садоводческом некоммерческом объединении «Надежда» с кадастровым номером 15:09:03 22 02:0091 (далее - Участок), для ведения коллективного садоводства, в границах, указанных в кадастровом плане «Участка». Кадастровый план был приложен к Договору и являлся его неотъемлемой частью. Согласно п.п.1.2. Договора № ограничений в использовании и обременений Участка нет. ... Стороны по договору № подписали Акт приема-передачи земельного участка. Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра, составленный ... директором ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РСО-Алания ФИО4) земельный участок имеет следующие Точки: 123-124; 123-160; 124-161; 160-161, длина которых соответственно составляет: 20.0114 м. при погрешности 0,2 м., 30.0128м. при погрешности 0,2 м., 30.1128м. при погрешности 0,2 м., 20.0114 м. при погрешности 0,2 м. ... на основании Договора купли-продажи земельного участка № от ... и Акта приема-передачи от ... Управлением Федеральной регистрационной службы по РСО-Алания ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес>. ... ФИО1, с целью досудебного урегулирования спора, определения границ СНО «Надежда», устранения препятствий в пользовании земельным участком обратился к Начальнику Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа ФИО5, а также к председателю правления садоводческого некоммерческого объединения «Надежда» ФИО6, но ответа не получил.Неопределенность границ между СНО «Надежда» и СНО «Дарьял» создает препятствия для ФИО1 в пользовании принадлежащем ему на праве собственности земельным участком № «а» в СНО «Дарьял». Это выражается в том, что на указанном земельном участке ФИО1 был заложен фундамент (монолит) под застройку забора по периметру садового участка. ... неустановленное лицо умышленно снесло указанный фундамент, чем ФИО1 был нанесен материальный ущерб в размере от 100 000 до 150 000 рублей. По указанному факту дознавателем отдела дознания ОП № УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания капитаном полиции ФИО7 08.11.20132 года было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ. ФИО1 признан по уголовному делу потерпевшим. ... производство дознания по уголовному делу № приостановлено на основании п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.Отсутствие проекта организации и застройки, а также четко определенных границ СНО «Надежда» является одним из условий нарушения прав и законных интересов ФИО1 в пользовании им земельным участком, принадлежащий ему на праве собственности.Учитывая, что иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части определенному лицу, ФИО1 из-за отсутствия определенности в установлении границ между СНО «Надежда» и СНО «Дарьял» лишен возможности в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком № «а» в СНО «Надежда». Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель СНО «Надежда» председатель ФИО6 в судебное заседание не явился, участвуя ранее в судебном заседании, исковые требования не признал и пояснил, что в 2007г. СНО «Надежда» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности с определением границ земельного участка, которые более не менялись. Также пояснил, что план застройки СНО «Надежда» существует, т.к. на его основании выделяются земельные участки в собственность гражданам, а затем Администрация города предоставляет весь земельный участок в собственность садоводческому некоммерческому объединению, места общего пользования остаются в общей долевой собственности граждан. Не отрицал, что у истца ФИО1 находится земельный участок на территории СНО «Надежда», однако из-за отсутствия границ в виде ограждений и межевых знаков соседнее садоводческое объединение «Дарьял» выходит за пределы границ своего земельного участка и это выражается в том, что ФИО1 снесли его фундамент и причинил материальный ущерб. Виновники произошедшего не установлены.

Представитель третьего лица СНО «Дарьял» в судебное заседание не явился. Ранее участвуя в судебном заседании, председатель ФИО8 пояснил, что исковые требования ФИО1 необоснованны и подлежат оставлению без удовлетворения.

Представитель АМС г. Владикавказ в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил. Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ФИО9 пояснила, что в собственность садоводческим некоммерческим объединениям земельные участки выделяются только после предоставления в администрацию плана застройки. Поскольку у СНО «Надежда» имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности, следовательно, был предоставлен план застройки, который был утвержден АМС г. Владикавказ.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата РСО-Алания» в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.4 ч.2 этой же статьи, действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с п.3 ст. 209 ГПК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от 19.12.2007г. принадлежит земельный участок площадью 0,06га по адресу: РСО-Алания г. Владикавказ <адрес>

Представлен суду кадастровый план земельного участка с указанием соответствия площади земельного участка материалам межевания, описанием границ земельного участка.

Согласно ответа № от ... председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес>, «СНО «Дарьял» создано в 1992 году из земель племхоза «Осетия». Генеральный план СНО утвержден главным архитектором <адрес> в 2003 году. Определены границы окружного межевания и утверждены Кадастровой палатой РСО-Алания. СНО «Надежда» также создана из земель племхоза «Осетия» и граничит с СНО «Дарьял». Согласно кадастровому плану между СНО «Дарьял» и СНО «Надежда» проходит граница шириной 2 метра.

Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ в пункте 2 постановления от ...№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельногоучастка, а решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из части 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ... №66-ФЗ (с изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Федеральным законом Российской Федерации от ... №90-ФЗ), к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов (п.8), организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования (п.10).

Согласно части 3 статьи 46 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ... №66-ФЗ (с изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Федеральным законом Российской Федерации от ... №90-ФЗ), защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания права (п.1), восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав (п.2), самозащита своих прав (п.5), возмещения убытков (п.6), иных предусмотренных законом способов (п.7).

Согласно пункту 5.1. Свода правил (СП) 53.13330.2011, а также СНиП 30-02-97. (утв. Приказом Минрегиона РФ от ... N 849), планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения по границе территории садоводческого, дачного объединения предусматривается ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.).

Ограждение территории садоводческого, дачного объединения не следует заменять рвами, канавами, земляными валами.

Такое ограждение, либо естественные границы в СНО «Надежда» не обозначены. СНО «Надежда» не приняты меры к сохранению межевых, геодезических и друг их специальных знаков. Указанное приводит к нарушению прав и законных интересов ФИО1 вследствие необоснованного притязания на их земельные участки других лиц, что следует из постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 08.11.2013г. по факту умышленной порчи имущества ФИО1, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ, а именно в сносе фундамента (монолита) под застройку забора на земельном участке, принадлежащем ФИО1 В дальнейшем предварительное следствие приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащим привлечению в качестве обвиняемого (постановление от 08.12.2013г.).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

Согласно пункта 8 части 3 статьи 22 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ... №66-ФЗ (с изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Федеральным законом Российской Федерации от ... №90-ФЗ) к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов.

Согласно подпункту 8 части 2 статьи 23 указанного Федерального закона №66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе рассматривает заявления членов такого объединения.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 обращался с заявлением к председателю СНО «Надежда» с просьбой восстановить межевые знаки и определить границы территории СНО «Надежда», согласовав их с соседним СНО «Дарьял». Однако обращения остались без внимания.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 07.06.2002г. № «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства», при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием.

Пунктом 7 упомянутого выше Постановления установлено, что технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В связи с этим, ... Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России утверждены «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства».

В силу требований пп.14.3, 14.4 названных Методических рекомендаций, споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Результаты согласования границ оформляются актом согласования границ объекта землеустройства.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документе, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок № 13-а в СНО «Надежда», площадью 0,06га с кадастровым номером. В результате несоблюдения председателями СНО «Надежда» и «Дарьял»требований Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ... №66-ФЗ, межевые знаки отсутствуют, границы территорий садоводческих объединений не определены, чем нарушаются права собственника земельного участка сада № 13-а ФИО1, которые подлежат восстановлению путем удовлетворения его требований.

Следовательно, следует возложить обязанность на председателя СНО «Надежда» восстановить межевые знаки и определить границы территории СНО «Надежда», согласовав их с СНО «Дарьял».

Исковые требования ФИО1 об обязании правления СНО «Надежда» разработать план застройки территории СНО и внесении его на утверждение в АМС г. Владикавказ подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 38 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ... №66-ФЗ (с изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Федеральным законом Российской Федерации от ... №90-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них, изготовлении межевых планов садовых, огородных и дачных земельных участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ... №66-ФЗ (с изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Федеральным законом Российской Федерации от ... №90-ФЗ), проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления... Экземпляры проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения со всеми текстовыми и графическими материалами передаются такому объединению и соответствующему органу местного самоуправления.

Согласно пункту 5 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» координаты поворотных точек границ земельного участка указываются в межевом плане, то для выяснения правильного местоположения границ спорных земельных участков Суд должен истребовать оба межевых дела. Также в материалах дела должна содержаться иная землеустроительная документация, например, ситуационный план местности или генеральный план застройки, если речь идет о садовом некоммерческом товариществе.

Из постановления АМС г. Владикавказ № от 13.11.2006г. следует, что СНО «Надежда» предоставлен бесплатно в собственность из земель поселений земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, площадью 2,3614га с кадастровым номером 15:09:03 22 02:0093, площадью 1,8343га с кадастровым номером 15:09:03 23 02:0038 по <адрес>».

На основании вышеуказанного Постановления СНО «Надежда» зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 2,3614га.

Судом установлено, что СНО «Надежда» разработан план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения и утвержден в АМС г. Владикавказ.

Таким образом, требования ФИО1 об обязании правления СНО «Надежда» разработать план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения и внести его на утверждение в АМС г. Владикавказ необоснованны и подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать председателя Садоводческого некоммерческого объединения «Надежда» восстановить межевые знаки и определить границы территории садоводческого некоммерческого объединения «Надежда» г. Владикавказ, согласовав их с садоводческим некоммерческим объединением «Дарьял» г. Владикавказ.

Исковые требования ФИО1 об обязании правления садоводческого некоммерческого объединения «Надежда» разработать план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения «Надежда» и внесении его на утверждение в АМС г. Владикавказ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Тотрова Е.Б.