Решение № 2-2765/16 от 22.12.2016 Северского районного суда (Краснодарский край)

к делу № 2-2765/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Северская 22 декабря 2016 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Полозкова Е.И.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

c участием представителя истца ООО «Ильский НПЗ» ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ООО «Ильский НПЗ» к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края, Г.Г.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане, площадью 55 000 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения), составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 19997 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес> предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения), составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым №, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 55000 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес> предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, возложении обязанности на администрацию Ильского городского поселения Северского района утвердить схему расположения земельного участка, общей площадью 19 996 кв.м. на кадастровом плане территории со следующими координатами характерных точек границ земельного участка кадастровый №:

<данные изъяты>

ООО «Ильский НПЗ» обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 55 000 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения), составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым № отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 19997 кв.м, (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения), составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым №, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 55 000 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в посёлок <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещения объектов сельскохозяйственного назначения), составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, с указанием в судебном решении того, что для Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» решение будет являться основанием внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование исковых требований истец указал о том, что ООО «Ильский НПЗ» на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, протяженностью 2200м, назначение: Внешнее Электроснабжение Ильского НПЗ (далее ВЛ-35), расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Ильского городского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О подготовке документации по планировке территории (проект межевания) в границах Ильского городского поселения Северского района, в связи со строительством объекта: «Реконструкция ООО «Ильский НПЗ». Внешнее электроснабжение ЛЭП 35кВ с пунктом переключения» было разрешено подготовить проект документации по планировке территории (проект межевания) в границах Ильского городского поселения Северского района, в связи со строительством объекта: «Реконструкция ООО «Ильский НПЗ», Внешнее электроснабжение ЛЭП-35кВ с пунктом переключения».

В связи с чем, по поручению ООО «Ильский НПЗ» в 2013г. был разработан проект планировки и межевания линейного объекта - ВЛ-35 ИП К.В.П.

Постановлением администрации Ильского городского поселения Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении проектов планировки и межевания территории в границах Ильского городского поселения в связи со строительством линейных объектов: «Внешнее электроснабжение ООО «Ильский НПЗ», «Сбросной напорный коллектор по объекту: «Реконструкция ООО «Ильский НПЗ». Очистные сооружения промливневой канализации» вышеуказанный проект планировки и межевания территории был утвержден.

Кроме того, ООО «Ильский НПЗ» было получено разрешение на строительство № в ДД.ММ.ГГГГ., в том числе на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале №

Согласно акту Межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Осмотра Электроустановки № от ДД.ММ.ГГГГ электроустановка «Внешнее электроснабжение Ильского НПЗ» в составе: разъединительный пункт РП-35 кВ Воздушная линия ВЛ-35 кВ, трансформаторная подстанция ПС35/6 кВ была допущена в эксплуатацию по постоянной схеме после проведенных пуско-наладочных работ с 09.08.2013г., после чего ООО «Ильский НПЗ» получил решение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному проекту планировки и межевания опора № 4 ЛЭП-35 расположена на земельном участке в кадастровом квартале № в пределах земельного участка, который имеет поворотные точки:

Истец считает, что ООО «Ильский НПЗ» возвело ЛЭП-35 на законных основаниях и эксплуатирует её в режиме пуско-наладки до настоящего времени.

Для заключения договора аренды ООО «Ильский НПЗ» 26.04.2016г. обратилось в администрацию городского поселения Северского района с заявлением №, в котором просили предоставить в аренду земельный участок общей площадью 31 788 кв.м., на котором расположен незавершенный строительством объект, с целью завершения строительства объекта.

Администрация Ильского городского поселения Северского района письмом № 2015 от 26.05.2016г. сообщила, что объект незавершенного строительства, протяжённостью 2200 м. с кадастровым № накладывается на земельный участок с кадастровым №

В связи с чем, ООО «Ильский НПЗ» обратилось с соответствующими запросами в ФБУ ФКП по Краснодарскому краю и согласно полученным ответам были установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при въезде в <адрес>» внесены изменения в схему расположения земельного участка и утверждены новые восточные границы земельного участка кадастровый №, принадлежащего согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия № ФИО3 на праве собственности.

В связи с чем, часть объекта незавершенного строительством опора ЛЭП-35 после издания обжалуемого постановления стала располагаться в пределах границ измененного земельного участка.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ООО «Ильский НПЗ» обратилось с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права указав, что такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07 октября 2015 года N 305-КГ15-7535 по делу N А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Однако на момент формирования земельного участка Б.О.В. в 2013 году постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при въезде в <адрес>» КФХ Б.О.В. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 55000 кв.м., расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения КФХ.

Схема расположения земельного участка с кадастровым № была утверждена в ноябре 2013года со следующими координатами границ:

Таким образом ЛЭП-35 уже была возведена и запущена в режиме пуско-наладки еще в 2013 году, и на момент формирования земельного участка с кадастровым № опора № 4 ЛЭП-35, принадлежащая ООО «Ильский НПЗ», располагалась за пределами данного земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия № собственником вышеуказанного земельного участка в 2014году стал ФИО3

В связи с наличием на участке православного поклонного креста ДД.ММ.ГГГГ, установленного в 2006 году, ФИО3 обратился в администрацию МО Северский район с заявлением об утверждении новой схемы расположения вышеуказанного участка, на основании заключения кадастрового инженера Х.К.Ю, К.Ю., согласно которой восточные границы земельного участка были смещены под уже существующую с 2013года опору ЛЭП-35, принадлежащую ООО «Ильский НПЗ».

Администрация муниципального образования Северский район постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при объезде в <адрес>» без каких-либо законных оснований, и в нарушение норм действующего законодательства утвердила новую схему расположения земельного участка, согласно которой границы ранее существовавшего земельного участка, принадлежащего ФИО3, были передвинуты под объект недвижимости, принадлежащий ООО «Ильский НПЗ».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка, разработанного главным инженером департамента проектирования ООО «КНГК-Групп» К.Р.А., а также сведениями, полученными из Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

При изложенных обстоятельствах в результате незаконных действий ответчиков обществу создаются препятствия для реализации субъективного права в отношении земельного участка, занятого ЛЭП-35 и необходимого для его использования.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Ильский НПЗ» в суд за защитой нарушенного права.

Процедура образования земельного участка для целей, не связанных со строительством, избранная ФИО4 в 2015 году, путем утверждения схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим ООО «Ильский НПЗ», возведенным в 2013году, противоречит статье 11.2 ЗК РФ.

Схема расположения земельного участка с кадастровым № была утверждена постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при въезде в <адрес>», и каких-либо кадастровых ошибок допущено не было, земельный участок располагался рядом с ЛЭП-35, принадлежащей ООО «Ильский НПЗ», и не имел наложения на часть земельного участка, на котором расположена опора ЛЭП- 35.

Исходя из положений части 3 статьи 25 Закона о кадастре уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Данный перечень оснований для уточнения местоположения земельного участка является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Наличие на участке поклонного креста не является основанием для переноса границ участка, тем более, что данный крест не является памятником истории и культуры и возведен в отсутствие каких-либо правовых оснований, что подтверждается заявлением ФИО5 от 17.09.2015г., актом согласования местоположения границы земельного участка.

Кроме того, ФИО3 приобрел земельный участок в 2014 году с уже установленным в 2006 году православном крестом и с учетом существования на тот момент ВЛ на прилегающей к участку территории.

Данное обстоятельство так же подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой опора № ВЛ-35, принадлежащая ООО «Ильский НПЗ», расположена за пределами земельного участка.

Кадастровый инженер в нарушение норм действующего законодательства, без каких-либо на то законных оснований произвел перенос восточных границ земельного участка под уже существующие опору недвижимого объекта – ЛЭП-35, принадлежащего ООО «Ильский НПЗ», и при этом администрации МО Северский район данное обстоятельство на момент издания оспариваемого постановления было достоверно известно, поскольку ранее в 2013году проект межевания части земельного участка, на котором расположена опора ЛЭП-35, был администрацией уже утвержден. При необходимости границы земельного участка могут быть изменены в другую сторону – южнее, без ущемления законных прав владельца ВЛ- ООО «Ильский НПЗ».

Результаты межевания земельного участка с кадастровым № (№), отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 5500 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленном кадастровым инженером Х.К.Ю,, не соответствует действующему законодательству, и нарушает права и законные интересы ООО «Ильский НПЗ», в связи с чем, сведения о характерных точках границ данного участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

В настоящее время земельный участок с кадастровым № (№ является «архивным». Из данного земельного участка, путем раздела, были образованы три земельных участка с кадастровым №, №, № которые поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о правах содержится запись – собственность Г.Г.А., статус земельных участков «учтеный».

Результаты межевания земельного участка с кадастровым №, отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 19 997кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленном кадастровым инженером Х.К.Ю,, так же не соответствует действующему законодательству, и нарушает права и законные интересы ООО «Ильский НПЗ», в связи с чем, сведения о характерных точках границ данного участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

В свою очередь ООО «Ильский НПЗ» обращалось к администрации муниципального образования Северский район с заявлением от 01.06.2016г. № об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в нарушение норм действующего законодательства были незаконно перенесены границы земельного участка принадлежащего ФИО3, под существующую ВЛ-35, принадлежащую ООО «Ильский НПЗ».

Однако в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ Администрацией муниципального образования Северский район направлен не был (л.д. 1-7).

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил предмет иска, о чём представил суду письменное заявление, в котором указана просьба истца привлечь к участию в деле в качестве соответчика администрацию Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края, а также истец просит суд возложить обязанность на администрацию Ильского городского поселения Северского района утвердить схему расположения земельного участка, общей площадью: 19 996 кв.м. на кадастровом плане территории со следующими координатами характерных точек границ земельного участка кадастровый №:

Определением суда от 07.12.2016 года к участию в качестве соответчика привлечена администрация Ильскогшо городского поседения Северского района и принято к производству суда заявление истца об изменении предмета иска (л.д. 94-96).

Представитель истца ООО «Ильский НПЗ» ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении о привлечению к участию в деле в качестве соответчика администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края и изменении предмета иска.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО2 исковые требования ООО «Ильский НПЗ» признал, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3, представитель соответчика администрации Ильского городского поселения Северского района и представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства ответчик ФИО3, глава администрации Ильского городского поселения Северского района и руководитель Краснодарского филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» уведомлены надлежащим образом, что подтверждено имеющейся в деле копией письма суда с информацией о месте и времени разбирательства данного дела, направленного судом указанным лицам, участвующим в деле, 16.12.2016 года (л.д.108), и имеющимися в деле письмами отдела отслеживания АО «ДХЛ Интернешнл», согласно которому почтовая корреспонденция на имя ФИО3 доставлена 20 декабря 2016 года в 09 часов 44 минут по адресу: <адрес>, и копией письма суда с информацией о месте и времени разбирательства данного дела, с отметкой о получении 19.12.2016 года филиалом ФКП Росреестра по Краснодарскому краю и администрацией Ильского городского поселения Северского района (л.д. 111,113).

В деле имеется письмо представителя администрации Ильского городского поселения Северского района, в котором отражено о том, что представитель указанной администрации не возражает в отношении удовлетворения исковых требований истца и просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ильского городского поселения Северского района (л.д. 99-101).

Причина неявки ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» суду неизвестна.

В подготовительной части судебного заседания судом было вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика ФИО3, представителя соответчика администрации Ильского городского поселения Северского района и представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Суд, выслушав объяснения представителя истца ООО «Ильский НПЗ» ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО2, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об обоснованности иска и его удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ООО «Ильский НПЗ» на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, протяженностью 2 200м., назначение: Внешнее Электроснабжение Ильского НПЗ (далее ВЛ-35), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27).

Постановлением администрации Ильского городского поселения Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «О подготовке документации по планировке территории (проект межевания) в границах Ильского городского поселения Северского района в связи со строительством объекта: «Реконструкция ООО «Ильский НПЗ». Внешнее электроснабжение ЛЭП 35кВ с пунктом переключения» было разрешено подготовить проект документации по планировке территории (проект межевания) в границах Ильского городского поселения Северского района, в связи со строительством объекта: «Реконструкция ООО «Ильский НПЗ», Внешнее электроснабжение ЛЭП-35кВ с пунктом переключения» (л.д. 50).

В связи с чем, по поручению ООО «Ильский НПЗ» в 2013г. был разработан Проект Планировки и межевания Линейного объекта - ВЛ-35 ИП К.В.П.

Постановлением Администрации Ильского городского поселения Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении проектов планировки и межевания территории в границах Ильского городского поселения в связи со строительством линейных объектов: «Внешнее электроснабжение ООО «Ильский НПЗ», «Сбросной напорный коллектор по объекту: «Реконструкция ООО «Ильский НПЗ». Очистные сооружения промливневой канализации» вышеуказанный проект планировки и межевания территории был утвержден (л.д. 25).

Кроме того ООО «Ильский НПЗ» было получено разрешение на строительство №ДД.ММ.ГГГГ., в том числе на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № (л.д.26).

Согласно акту Межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей осмотра Электроустановки № от ДД.ММ.ГГГГ. электроустановка «Внешнее электроснабжение Иьского НПЗ» в составе: разъединительный пункт РП-35 кВ Воздушная линия ВЛ-35 кВ, трансформаторная подстанция ПС35/6 кВ, была допущена в эксплуатацию по постоянной схеме после проведенных пуско-наладочных работ с ДД.ММ.ГГГГ., после чего ООО «Ильский НПЗ» получило решение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному проекту планировки и межевания, Опора № ЛЭП-35 расположена на земельном участке в кадастровом квартале №, в пределах земельного участка, который имеет поворотные точки:

На основании вышеизложенного суд считает, что ООО «Ильский НПЗ» возвело ЛЭП-35 на законных основаниях и эксплуатирует её в режиме пуско-наладки до настоящего времени.

Для заключения договора аренды ООО «Ильский НПЗ» 26.04.2016г. обратилось в администрацию городского поселения Северского района с заявлением №, в котором просит представить в аренду земельный участок общей площадью 31788 кв.м., на котором расположен незавершенный строительством объект, с целью завершения строительства объекта (л.д.16).

Администрация Ильского городского поселения Северского района письмом № 2015 от ДД.ММ.ГГГГ. сообщила, что объект незавершенного строительства, протяжённостью 2200 м с кадастровыми №, накладывается на земельный участок с кадастровым № (л.д.17).

В связи с чем, ООО «Ильский НПЗ» обратилось с соответствующими запросами в ФБУ ФКП по Краснодарскому краю и согласно полученным ответам установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при въезде в <адрес>» внесены изменения в схему расположения земельного участка и утверждены новые восточные границы земельного участка кадастровый №, принадлежащего согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия № ФИО3 на праве собственности (л.д. 18).

В связи с чем, часть объекта незавершенного строительством - опора ЛЭП-35 после издания обжалуемого постановления стала располагаться в пределах границ измененного земельного участка.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ООО «Ильский НПЗ» обратился с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права, указав, что такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07 октября 2015 года N 305-КГ15-7535 по делу N А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Однако на момент формирования земельного участка Б.О.В. в 2013 году постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при въезде в <адрес>» КФХ Б.О.В. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 55 000 кв.м., расположенного слева при въезде в <адрес>, для ведения КФХ (л.д.24).

Схема расположения земельного участка с кадастровым № утверждена в ноябре 2013 года со следующими координатами границ:

Таким образом, ЛЭП-35 уже была возведена и запущена в режиме пуско-наладки еще в 2013 году, и на момент формирования земельного участка с кадастровым № опора № ЛЭП-35, принадлежащая ООО «Ильский НПЗ», располагалась за пределами данного земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия № собственником вышеуказанного земельного участка в 2014 году стал ФИО3 (л.д. 37).

В связи с наличием на участке православного поклонного креста, установленного в 2006 году, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением об утверждении новой схемы расположения вышеуказанного участка на основании заключения кадастрового инженера Х.К.Ю,, согласно которой восточные границы земельного участка были смещены под уже существующую с 2013года опору ЛЭП-35, принадлежащую ООО «Ильский НПЗ».

Администрация муниципального образования Северский район постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при объезде в <адрес>» без каких-либо законных оснований, и в нарушение норм действующего законодательства утвердила новую схему расположения земельного участка, согласно которой границы ранее существовавшего земельного участка, принадлежащего ФИО3, были передвинуты под объект недвижимости, принадлежащий ООО «Ильский НПЗ» (л.д.18).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка, разработанного главным инженером департамента проектирования ООО «КНГК-Групп» К.Р.А., а также сведениями, полученными из Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

При изложенных обстоятельствах, в результате незаконных действий ответчиков обществу создаются препятствия для реализации субъективного права в отношении земельного участка, занятого ЛЭП-35, и необходимого для её использования.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Ильский НПЗ» в суд за защитой нарушенного права.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (часть 4 статьи 11.9 ЗК РФ).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (часть 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Соответственно, процедура образования земельного участка для целей, не связанных со строительством, избранная ФИО4 в 2015 году, путем утверждения схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим ООО «Ильский НПЗ», возведенным в 2013 году, противоречит статье 11.2 ЗК РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее в данном решении Закон о кадастре) отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Законом о кадастре.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о кадастре объектами кадастрового учета (объектами недвижимости) являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости как об уникальной характеристике земельного участка вносятся сведения об описании местоположения его границ в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно статье 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1);

местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части;

местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов;

требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7).

Схема расположения земельного участка с кадастровым № была утверждена постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении КФХ Б.О.В. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного слева при въезде в <адрес>», каких-либо кадастровых ошибок допущено не было, земельный участок располагался рядом с ЛЭП -35, принадлежащей ООО «Ильский НПЗ», и не имел наложения на часть земельного участка, на котором расположена опора ЛЭП- 35 (л.д. 24).

При этом, исходя из положений части 3 статьи 25 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Данный перечень оснований для уточнения местоположения земельного участка является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Наличие на участке поклонного креста не является основанием для переноса границ участка, тем более, что данный крест не является памятником истории и культуры и возведен в отсутствие каких-либо правовых оснований, что подтверждается заявлением ФИО3 от 17.09.2015г., актом согласования местоположения границы земельного участка.

Кроме того, ФИО3 приобрел земельный участок в 2014 году с уже установленным в 2006 году православном крестом и с учетом существования на тот момент ВЛ на прилегающей к участку территории.

Данное обстоятельство так же подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой опора № ВЛ-35, принадлежащая ООО «Ильский НПЗ», расположена за пределами земельного участка (л.д. 38-44).

Статьей 16 Закона о кадастре установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В связи с чем, кадастровый инженер в нарушение норм действующего законодательства, без каких-либо на то законных оснований, произвел перенос восточных границ земельного участка под уже существующие опору недвижимого объекта – ЛЭП-35 ООО «Ильский НПЗ», при этом администрации муниципального образования Северский район данное обстоятельство на момент издания оспариваемого постановления было достоверно известно, поскольку ранее в 2013 году проект межевания части земельного участка, на котором расположена опора ЛЭП-35, был администрацией уже утвержден.

При необходимости границы земельного участка могут быть изменены в другую сторону – южнее, без ущемления законных прав владельца ВЛ - ООО «Ильский НПЗ».

Таким образом, результаты межевания земельного участка с кадастровым №№), отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 5500 кв.м., (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленном кадастровым инженером Х.К.Ю, не соответствует действующему законодательству, и нарушает права и законные интересы ООО «Ильский НПЗ», в связи с чем, сведения о характерных точках границ данного участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

В настоящее время земельный участок с кадастровым № (№) является «архивным».

Из данного земельного участка, путем раздела, были образованы три земельных участков с кадастровым №№, №, которые поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ году. В сведениях о правах содержится запись – собственность ФИО3, статус земельных участков «учтеный».

Таким образом, результаты межевания земельного участка с кадастровым №, отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 19 997кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленном кадастровым инженером Х.К.Ю, так же не соответствует действующему законодательству, и нарушает права и законные интересы ООО «Ильский НПЗ», в связи с чем, сведения о характерных точках границ данного участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В свою очередь ООО «Ильский НПЗ» обращалось к администрации муниципального образования Северский район с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому в нарушение норм действующего законодательства были незаконно перенесены границы земельного участка, принадлежащего ФИО3, под существующую ВЛ-35, принадлежащую ООО «Ильский НПЗ».

Однако в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ администрацией муниципального образования Северский район направлен не был.

Поэтому суд, оценив в совокупности представленные истцом доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ООО «Ильский НПЗ» к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края, Г.Г.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым № отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 55000 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 19 997 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес> предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым №, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 55000 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, возложении обязанности на администрацию Ильского городского поселения Северского района утвердить схему расположения земельного участка, общей площадью: 19 996 кв.м., на кадастровом плане территории со следующими координатами характерных точек границ земельного участка кадастровый №:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 55000 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес> предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 19 997 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,, в части указания местоположения границ данного земельного участка.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым №, отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровым плане площадью 55000 кв.м., (земли населенных пунктов), расположенного слева при въезде в <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (растениеводства и размещении объектов сельскохозяйственного назначения)», составленной кадастровым инженером Х.К.Ю,

Возложить обязанность на администрацию Ильского городского поселения Северского района утвердить схему расположения земельного участка, общей площадью: 19 996 кв.м. на кадастровом плане территории со следующими координатами характерных точек границ земельного участка кадастровый №:

Данное решение является основанием для внесения Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Северском районном суде 28.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 29.12.2016 года.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2016 года.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Полозков Е.И.