Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи - Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Реал Кстово» об освобождении от уплаты коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кстовский суд с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указывает следующее. Дом с земельным участком по адресу: (адрес обезличен) расположен принадлежат истцу на праве собственности. По данному адресу ФИО1 не проживает, приезжает на праздники и выходные.

Пунктом 10 Правил обращения с ТКО, утверждённых Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена).(номер обезличен), установлено, что в соответствии с условиями договора складирование ТКО осуществляется потребителем следующими способами:

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Контейнеры для ТКО в (адрес обезличен) расположены с нарушением Правил санитарных норм, что подтверждается ответом на обращение истца в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора. Также получен ответ от администрации Прокошевского сельсовета об отсутствии финансовой возможности установки контейнеров и устройства дорожного покрытия к ним на (адрес обезличен). Пакеты и другие емкости Региональным оператором ООО «Реал-Кстово» с (дата обезличена) по сей день не предоставлялись.

ФИО1 физически не в состоянии преодолеть расстояние около 700 м. по бездорожью (грунтовая дорога размыта и с колеями, зимой по колено снега и гололед), чтобы складировать мусор в контейнеры на другой улице села. Поэтому истец мусор отвозит в г.Нижний Новгород по адресу своего постоянного места жительства в контейнеры, которые обслуживает Оператор ООО «Нижэкология -НН». Полагает, что в связи с вышеизложенным согласно Постановлению Правительства РФ от (дата обезличена). (номер обезличен) (ред. от (дата обезличена).) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ч. XVI. «Ответственность исполнителя и потребителя», ст. 150 дает истцу право на полное освобождение от оплаты за непредоставленные получателю услуги.

На неоднократные обращения к Ответчику получены отказы.

Прошу суд:

1. Признать выставленный счет-извещение по подразделению 18 л/с <***> за 05.2021г. ООО «Реал-Кстово» за обращение услуг с ТКО с (дата обезличена) незаконным и освободить ФИО1 от уплаты, до создания условий сбора и хранения ТКО.

2. Взыскать с ООО «Реал Кстово», компенсацию за моральный вред, предусмотренную в размере 1000 руб.

В суде истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в иске просит отказать по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица – администрации Прокошевского сельсовета Кстовского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются исключительно региональным оператором.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от (дата обезличена) № 89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. То есть, ч. 4 указанной статьи закрепляет императивную обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в Постановлении от (дата обезличена)(номер обезличен).

Согласно п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По итогам конкурсного отбора, проведенного (адрес обезличен), на территории (адрес обезличен) и (адрес обезличен) статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово» (протокол (номер обезличен) от (дата обезличена)).

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Во исполнение данной нормы (дата обезличена) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Маяк», а также в газете «Нижегородские новости».

В соответствии с п.п. «а» п. 148(23) и п.п. «в» п. 148(25) Правил (номер обезличен) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договорами, содержащими положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО -уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом нормами Правил (номер обезличен) обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора.

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от (дата обезличена) № 458-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) РФ, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее (дата обезличена).

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории (адрес обезличен) (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов (адрес обезличен) и ООО «Реал-Кстово» было подписано (дата обезличена), а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен).

Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с (дата обезличена) и не связана с наличием заключенного в письменной форме договора.

На основании Постановления Администрации Прокошевского сельсовета (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен), жилой (адрес обезличен) закреплен за контейнерной площадкой, расположенной по адресу: (адрес обезличен), около дома № (номер обезличен) Вывоз мусора с указанной контейнерной площадки осуществляется по графику 2 раза в неделю. Таким образом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Реал-Кстово» на территории данного населенного пункта оказываются.

Размещение контейнерных площадок осуществлено на основании указанного выше Постановления администрации Прокошевского сельсовета Кстовского района, которое истцом не обжаловалось. Поэтому доводы ФИО1 о том, что ей тяжело ходить до данной площадки не являются основанием для освобождения ее от оплаты коммунальной услуги.

Доводы истца о том, что контейнеры для сбора ТКО расположены далеко от жилого дома, не являются основанием для освобождения от уплаты за коммунальные услуги на основании следующего.

В правилах обустройства мест накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен), определено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Таким образом, обязанность по организации контейнерных площадок для сбора ТКО, а, следовательно, и по размещению информации о местах сбора ТКО, лежит не на региональном операторе, а на органах местного самоуправления как на собственнике контейнерных площадок.

Согласно счету – извещению за май (дата обезличена). ООО «Реал-Кстово» за обращение услуг с ТКО с (дата обезличена) выставляло истцу счет на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с выпиской из лицевого счета ФИО1, за истцом числится задолженность в общей сумме 3216,88 руб.

Принимая во внимание изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о самостоятельной транспортировке твердых коммунальных отходов, которые она вывозит в (адрес обезличен), с учетом приведенных норм закона, не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Поскольку в основных исковых требованиях ФИО1 отказано, и ответчиком права истца не нарушались, оснований для взыскания с ООО «Реал-Кстово» компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Реал Кстово»:

- о признании выставленного счета-извещения по подразделению 18 л/с (номер обезличен) за (дата обезличена). ООО «Реал-Кстово» за обращение услуг с ТКО с (дата обезличена), незаконным и освобождении ФИО1 от уплаты до создания условий сбора и хранения ТКО,

- взыскании с ООО «Реал Кстово» компенсации морального вреда в размере 1000 руб.,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин