Гражданский кодекс часть 1

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи С.Н. Орловой, при секретаре Смирновой Э.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с данным иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе. В обоснование иска указала, что решением ответчика от 09.09.2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Из ее специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.1999 по 26.06.1999, с 11.10.1999 по 23.10.1999, с 26.03.2001 по 30.03.2001, с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 29.10.2001 по 02.11.2011, с 12.04.2004 по 16.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 05.11.2008 по 16.11.2008, с 12.01.2009 по 24.01.2009, с 28.09.2009 по 10.10.2009, с 30.11.2009 по 04.12.2009, с 26.09.2012 по 30.09.2012, с 04.11.2012 по 11.11.2012, периоды нахождения в командировках для участия в семинарах с 19.08.2001 по 22.08.2001, с 20.11.2001 по 21.11.2001. С решением об отказе в назначении пенсии она не согласна, считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке в связи с участием в семинарах подлежат включению в льготный стаж.

Просила обязать ответчика включить в ее трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.1999 по 26.06.1999, с 11.10.1999 по 23.10.1999, с 26.03.2001 по 30.03.2001, с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 29.10.2001 по 02.11.2011, с 12.04.2004 по 16.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 05.11.2008 по 16.11.2008, с 12.01.2009 по 24.01.2009, с 28.09.2009 по 10.10.2009, с 30.11.2009 по 04.12.2009, с 26.09.2012 по 30.09.2012, с 04.11.2012 по 11.11.2012, периоды нахождения в командировках для участия в семинарах с 19.08.2001 по 22.08.2001, с 20.11.2001 по 21.11.2001 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 5 сентября 2013 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что с 1987 года осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает учителем математики и заместителем директора *** г.Димитровграда. В период работы она периодически по направлению работодателя проходила курсы повышения квалификации, которые являлись для нее обязательными. За эти периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в командировке за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Просила об удовлетворении ее иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на курсы повышения квалификации и в командировку ФИО1 направлялась приказами работодателя, в спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, в связи с этим считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика- Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика возражает против удовлетворения иска ФИО1, указывая, что возможность включения в специальный стаж периодов пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона № от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ( далее- Список).

В соответствии с указанным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются учителя средних образовательных школ, заместители директора школ по учебной части.

Факт работы ФИО1 с 1987 года в качестве учителя общеобразовательной школы, заместителя директора по учебной части подтверждается материалами пенсионного дела: копией трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работы.

В судебном заседании установлено, что 05 сентября 2013 года ФИО1 обратилась в ГУПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе от 09.09.2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. По состоянию на 05.09.2013 продолжительность ее специального стажа составила 24 года 9 месяцев 9 дней.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца включены периоды педагогической деятельности общей продолжительностью 24 года 9 месяцев 9 дней. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.06.1999 по 26.06.1999, с 11.10.1999 по 23.10.1999, с 26.03.2001 по 30.03.2001, с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 29.10.2001 по 02.11.2011, с 12.04.2004 по 16.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 05.11.2008 по 16.11.2008, с 12.01.2009 по 24.01.2009, с 28.09.2009 по 10.10.2009, с 30.11.2009 по 04.12.2009, с 26.09.2012 по 30.09.2012, с 04.11.2012 по 11.11.2012, периоды нахождения в командировках для участия в семинарах с 19.08.2001 по 22.08.2001, с 20.11.2001 по 21.11.2001.

Решение ответчика об исключении из специального стажа истца периодов пребывания на курсах повышения квалификации и нахождения в комнадировке суд находит незаконным по следующим основаниям.

Как следует из копии приказа начальника Управления образования № 348 от 27.05.1999 и №699 от 28.09.1999 «О командировании» ФИО1 в соответствии с планом-графиком курсовых мероприятий на 1999 год и приказом Управления образования города от 28.12.1998 года № 875 была направлена на курсы повышения квалификации учителей с 07.06.1999 по 26.06.1999 и с 11.10.1999 по 23.10.1999.

Согласно копии приказа начальника Управления образования №154 от 26.02.2001, №237 от 26.03.2001, №751 от 24.09.2001 «О командировании» ФИО1 в соответствии с планом-графиком курсовых мероприятий на 2001 год и приказом Управления образования города от 18.12.2000 года № 1389 была направлена на курсы повышения квалификации учителей с 26.03.2001 по 30.03.2001, с 23.04.2011 по 27.04.2001 и с 29.10.2001 по 02.11.2001.

Как следует из копии приказа начальника Управления образования №318 от 22.03.2004, №900 от 11.08.2004 «О командировании» ФИО1 в соответствии с планом-графиком курсовых мероприятий на 2004 год и приказом Главного управления образования администрации Ульяновской области и ИПК ПРО №725 от 7 октября 2003 года была направлена на курсы повышения квалификации учителей с 12.04.2004 по 16.04.2004 и с 27.09.2004 по 01.10.2004.

Из копии приказа директора муниципального общеобразовательного учреждения *** «О направлении работника в командировку» следует, что ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации учителей с 05.11.2008 по 16.11.2008.

Как следует из копии приказа начальника Управления образования №2090 от 24.12.2008, и №1826 от 23.10.2009 ФИО1 на основании совместного приказа Департамента образования Ульяновской области и Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования №759/231 от 13.11.2008 была направлена на курсы повышения квалификации учителей с 12.01.2009 по 24.01.2009 и с 30.11.2009 по 04.12.2009.

Согласно копии приказа начальника Управления образования №1629 от 17.09.2009 ФИО1 на основании совместного приказа Департамента образования Ульяновской области и Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования №759/231 от 13.11.2008 была направлена на курсы повышения квалификации учителей с 28.09.2009 по 10.10.2009.

Как следует из копии приказа директора муниципального общеобразовательного учреждения *** №82 от 25.09.2012 и №87 от 30.10.2012 следует, что ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации педагогических и руководящих работников с 26.09.2012 по 30.09.2012 и с 04.11.2012 по 11.11.2012.

Согласно копии приказа начальника Управления образования №656 от 15.08.2001 «О командировании», ФИО1 была направлена на семинар по организации и проведению централизованного аттестационного тестирования с 19.08.2001 по 22.08.2001.

Как следует из копии приказа начальника Управления образования №876 от 19.11.2001 «О командировании» следует, что ФИО1 была направлена на региональную научно-практическую конференцию по развивающему обучению с 20.11.2001 по 21.11.2001.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировке за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы истца, согласно которой за период пребывания на курсах истцу была выплачена заработная плата в полном объеме.

Справками формы № 2НДФЛ за 2008,2009,2012 г.г. подтверждается начисление истцу суммы заработной платы в спорные периоды в полном объеме и исчисление из начисленных сумм подоходного налога.

Истцом суду представлены удостоверения и свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации за спорные периоды ( л.д.68-73).

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в спорные периоды истица проходила обучение для повышения своей квалификации, являющееся необходимым условием продолжения ее работы в качестве учителя общеобразовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировке подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. Ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе следует обязать включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.06.1999 по 26.06.1999, с 11.10.1999 по 23.10.1999, с 26.03.2001 по 30.03.2001, с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 29.10.2001 по 02.11.2011, с 12.04.2004 по 16.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 05.11.2008 по 16.11.2008, с 12.01.2009 по 24.01.2009, с 28.09.2009 по 10.10.2009, с 30.11.2009 по 04.12.2009, с 26.09.2012 по 30.09.2012, с 04.11.2012 по 11.11.2012, периоды нахождения в командировке с 19.08.2001 по 22.08.2001, с 20.11.2001 по 21.11.2001. Поскольку с учетом указанного периода у истца имеется достаточный специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчика следует обязать назначить истцу ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.09.2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.06.1999 по 26.06.1999, с 11.10.1999 по 23.10.1999, с 26.03.2001 по 30.03.2001, с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 29.10.2001 по 02.11.2001, с 12.04.2004 по 16.04.2004, с 27.09. 2004 по 01.10.2004, с 05.11.2008 по 16.11.2008, с 12.01.2009 по 24.01.2009, 28.09.2009 по 10.10.2009, с 30.11.2009 по 04.12.2009, с 26.09.2012 по 30.09.2012, с 04.11.2012 по 11.11.2012, периоды нахождения в командировке с 19.08.2001 по 22.08.2001, с 20.11.2001 по 21.11.2001 и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.09.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 23 декабря 2013 года.

Судья: С.Н. Орлова