Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов,

установил:

Прокурор Талицкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, мотивируя тем, что Прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия в сфере природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательств. Установлено, что на земельном участке в 30 метрах восточнее <...> в г.Талица Свердловской области на площади примерно 400 кв.м. размещены твердые коммунальные отходы. Географические координаты участка: широта 57°02.092N, долгота 63°44.1474Е. Несанкционированная свалка отходов расположена в границах г. Талица. По составу отходы, находящиеся на данном земельном участке, следует идентифицировать в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)», код отхода 731110 01 72 4, класс опасности для окружающей среды 4.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с Уставом Талицкого городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 30 Устава Талицкого городского округа, принятого Решением Талицкой районной Думы ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Устав), расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

Управление городского хозяйства города Талицы является отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации городского округа, осуществляющим деятельность на территории следующих населенных пунктов: город Талица, поселок Заводской, поселок Мака (ст. 30 Устава).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должен содержать мероприятия, направленные на стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов; стимулирование утилизации отходов; выявление мест несанкционированного размещения отходов; предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий.

Согласно ст.8 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Ввиду того, что установить собственника твердых коммунальных отходов, относящихся к 4-5 классам, не представляется возможным, а также учитывая высокую опасность для среды обитания, считаю необходимым возложить на органы местного самоуправления Талицкого городского округа обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на землях населенного пункта.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

При невыполнении вышеназванных требований закона по ликвидации несанкционированного размещения отходов нарушаются конституционные права граждан (жителей г. Талица), неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор Талицкого района просит обязать Управление городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в 30 метрах восточнее <...> на площади 400 кв.м. с географическими координатами: широта 57°02.092 N, долгота 63°44.1474 Е.

В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района на заявленных требованиях настаивал.

В суд от представителя ответчика Управления городского хозяйства г.Талицы Администрации Талицкого городского округа Соколова В.С., действующего на основании доверенности (л.д.17), поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора Талицкого района в полном объеме (л.д.16).

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, удовлетворить.

Обязать Управление городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в 30 метрах восточнее <...> на площади 400 кв.м. с географическими координатами: широта 57°02.092 N, долгота 63°44.1474 Е.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Шихалева