Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустиковой В.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шустикова В.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Шустикова В.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в перерасчете пенсии было отказано, так как не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано отказать в перерасчете пенсии по заявленному основанию.

Согласно указанного протокола заседания комиссии, документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж – <данные изъяты>, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, при требуемом не менее 15 лет

При этом из подсчета стажа работы в РКС исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Шустиковой В.П. на имя начальника ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска написана жалоба на несогласие с вынесенным комиссией ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска решением от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано, так как не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

- страховой стаж – <данные изъяты>, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, при требуемом не менее 15 лет.

При этом из подсчета стажа работы в РКС незаконно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Просит суд, признать решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шустикова В.П. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направила в суд представителя.

Представитель истца Шустиковой В.П. в судебном заседании поддержал позицию истца в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому из подсчета стажа истца правомерно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности, поскольку документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанные периоды не представлены.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

С 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шустикова В.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в перерасчете пенсии было отказано, так как не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

- страховой стаж – <данные изъяты>, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, при требуемом не менее 15 лет

- страховой стаж – <данные изъяты>, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, при требуемом не менее 15 лет.

При этом из подсчета стажа работы в РКС исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Из трудовой книжки <данные изъяты>№ следует, что Шустикова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ работала в различных предприятиях в г. Мурманске, постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Шустикова В.П. ДД.ММ.ГГГГ была постановлена на учет ФЛ осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в налоговый орган по месту жительства – Инспекция МНС России по г. Мурманску.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным учреждением Управления Октябрьского АО г. Мурманска, Шустикова В.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, за регистрационным номером №

Шустикова В.П. зарегистрирована в системе Пенсионного фонда г. Мурманска - в Управлении ПФР в Октябрьском округе г. Мурманска в качестве ИП, уплачивающего страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, судом установлено, что Шустикова В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Мурманске в РКС.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году в районах Крайнего Севера Шустиковой В.П. представлены: декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, сдаваемая ею лично в налоговый орган; дополнительное соглашение к договору теплоснабжения № от июля ДД.ММ.ГГГГ года; информационное письмо ОАО «Колэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Шустиковой В.П. об изменении реквизитов для оплаты счетов по договору теплоснабжения № от июля ДД.ММ.ГГГГ года; договор аренды нежилого помещения (г. Мурманск <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шустиковой В.П. (г. Мурманск <адрес>) и <данные изъяты> (<адрес>) и расходные кассовые ордера за ДД.ММ.ГГГГ год.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году в районах Крайнего Севера Шустиковой В.П. представлены: счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Колэнергосбыт» и квитанции об оплате за нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>; расходные кассовые ордера за 2004 год по договору аренды нежилого помещения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году в районах Крайнего Севера Шустиковой В.П. представлены: декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, сдаваемая ею лично в налоговый орган; детализация к счете-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактуры, акты приема-передачи АО «КолАтомЭнергоСбыт» и квитанции об оплате за нежилое помещение расположенное по адресу: г. Мурманск <адрес>; акт сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между АО «Завод по термической обработке ТБО» (<адрес>) и ИП Шустриковой В.П. (<адрес>); счет-фактуры ГОУП «Мурманскводоканал» выставленные ИП Шустриковой В.П. и квитанции об оплате указанных счетов; счет-фактуры ПАО «Ростелеком» выставленные ИП Шустриковой В.П. и квитанции об оплате указанных счетов; договор аренды нежилого помещения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шустиковой В.П. (<адрес>) и Сафаровым Р.Д.о. (<адрес>) и акт приема –передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды нежилого помещения (г. Мурманск <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шустиковой В.П. (<адрес>) и <данные изъяты> (<адрес>) и акт приема –передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период истцом в налоговый орган в г.Мурманске регулярно предоставлялись налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельного вида деятельности.

Сведениями ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска подтверждается оплата Шустиковой В.П. страховых взносов в пенсионный Фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей. приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, вся Мурманская область - с 1 июля 1990 года, внесена в перечень районов Крайнего Севера.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления предпринимательской деятельности истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, и исполнения при этом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления истцом предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 98, 194-198, 235-237Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шустиковой В.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Шустиковой Валентины В.П. периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска в пользу Шустиковой В.П. расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ж.А.Свиридова