Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля к Отстанову А.А. и Отстанову Н.А. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением, содержащим требования о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> заключенного с Отстановым Н.А. и Отстановым А.А., выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием их с регистрационного учета.

В исковом заявлении указано, что жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Ярославля и предоставлено по договору социального найма Отстанову Н.А., Отстанову А.А. и Сколковичу Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В жилом помещении фактически проживают Отстанов Н.А. и Отстанов А.А. Над несовершеннолетним Сколковичем Д.А. установлена опека и закреплено прав пользования указанным жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ в территориальную администрацию стали поступать обращения от жителей дома <адрес> о принятии мер к жителям квартиры <адрес>, которые ведут антиобщественный образ жизни, своими действиями усугубляют санитарные условия жилого помещения, нарушают тишину в ночное время суток, употребляют наркотические средства. В указанный период оба ответчика находились в места лишения свободы: Отстанов Н.А. освободился в ДД.ММ.ГГГГ года, а Отстанов А.А. в ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ г. представителями территориальной администрации произведен осмотр помещений квартиры <адрес>. В результате осмотра установлено, что квартира расположена на первом этаже 2-этажного кирпичного дома, в котором имеются все виды благоустройства – централизованное электроснабжение, отопление, канализация, газоснабжение, ХВС, ГВС. Помещения квартиры находятся в антисанитарном состоянии, захламлены бытовым мусором, остекление окон частично отсутствует, оконные рамы требуют замены, радиаторы отопления демонтированы, в кухне отсутствуют сантехоборудование и газовая плита, на газовом стояке установлена заглушка, в туалете разбит унитаз, помещение захламлено, электроосвещение отсутствует, выполнено самовольное подключение к электрощиту. Ремонт квартиры не проводился более 15 лет, квартира требует ремонта с восстановлением радиаторов отопления, электропроводки, установки и подключения газовой плиты, необходима санитарная уборка. За Отстановым Н.А., Отстановым А.А. и Сколковичем Д.А. имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 461 243,59 рублей. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчикам выдано предписание о приведении помещений квартиры в надлежащее санитарно-техническое состояние, выполнении ремонтных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. Наниматели предупреждены, что в случае неисполнения данного предписания территориальная администрация обратится в суд с требованиями о выселении ответчиков из жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. совершены повторные осмотры помещений данной квартиры, в ходе которых выявлено, что требования предписания по улучшению состояния квартиры нанимателями не выполнены, ремонтные работы не произведены. В связи с этим на основании статей 83 и 91 ЖК РФ территориальная администрация требует расторжения договора социального найма с Отстановым Н.А. и Отстановым А.А. и выселения их из жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля по доверенности Щукина Т.Г. иск поддержала.

Ответчики Отстанов А.А. и Отстанов Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, уважительных причин неявки не представили и не просили рассматривать дело в свое отсутствие, что явилось основанием для рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. В первом судебном заседании ответчик Отстанов Н.А. иск не признал, пояснив, что в указанной квартире проживал с родителями, сестрой и братом. После смерти родителей и сестры остался вдвоем с братом. В ДД.ММ.ГГГГ году был осужден к наказанию в виде лишения свободы, освобожден в ДД.ММ.ГГГГ года. После освобождения в квартире не жил ввиду нахождения ее в не пригодном для проживания состоянии, снимал жилье. Брат в это время также находился в местах лишения свободы, после освобождения в ДД.ММ.ГГГГ года стал жить в квартире один. Он стал жить в квартире только с ДД.ММ.ГГГГ. Предписаний о восстановлении квартиры не получал. Согласен с тем, что помещения квартиры находятся в ненадлежащем состоянии, намерен постепенно выполнять ремонт, однако на это требуется много денег, а потому потребуется время для восстановления жилого помещения. В настоящее время работает, заработная плата составляет 25-30 тысяч рублей в месяц. Брат не работает. С ДД.ММ.ГГГГ посторонние компании в квартире не собираются, по ночам не шумят, пава соседей не нарушают. Погасить задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в настоящее время не имеет возможности.

Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требований Департамента образования мэрии города Ярославля по доверенности Пшонкина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третьи лица без заявления самостоятельных требований Тавровская Т.П., действующая в интересах несовершеннолетнего Сколковича Д.А., Муратова Л.Д., Заяц В.В., Шклярук Г.А. и представитель ОМВД России по Ленинскому городскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела по существу. В первое судебное заседание третьи лица Шклярук Г.А., Заяц В.И. и Муратова Л.Д. явились и поддержали исковые требования.

Заслушав представителей истца и третьего лица, заключение прокурора об отказе в удовлетворении иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Ярославля и предоставлено по договору социального найма Отстанову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Отстанову А.А., ДД.ММ.ГГГГ, и Сколковичу Д.А., ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении фактически проживают Отстанов Н.А. и Отстанов А.А. Над несовершеннолетним Сколковичем Д.А. установлена опека и закреплено прав пользования указанным жилым помещением. С

С ДД.ММ.ГГГГ в территориальную администрацию стали поступать обращения от жителей дома <адрес> о принятии мер к жителям квартиры <адрес> которые ведут антиобщественный образ жизни, своими действиями усугубляют санитарные условия жилого помещения, нарушают тишину в ночное время суток, употребляют наркотические средства.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., на момент обследования квартира не заселена, доступ в квартиру ограничен, окна закрыты, на входной двери навесной замок, забита доской.

Согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Ярославской области, Отстанов Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы; Отстанов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы.

В акте обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что квартира расположена на первом этаже 2-этажного кирпичного дома, в котором имеются все виды благоустройства – централизованное электроснабжение, отопление, канализация, газоснабжение, ХВС, ГВС. Помещения квартиры находятся в антисанитарном состоянии, захламлены бытовым мусором, остекление окон частично отсутствует, оконные рамы требуют замены, радиаторы отопления демонтированы, в кухне отсутствуют сантехоборудование и газовая плита, на газовом стояке установлена заглушка, в туалете разбит унитаз, помещение захламлено, электроосвещение отсутствует, выполнено самовольное подключение к электрощиту. Ремонт квартиры не проводился более 15 лет, квартира требует ремонта с восстановлением радиаторов отопления, электропроводки, установки и подключения газовой плиты, необходима санитарная уборка.

ДД.ММ.ГГГГ Отстанову А.А. под роспись вручено предписание, содержащее требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести квартиру в надлежащее состояние, выполнить ремонт, восстановить систему отопления, газоснабжения, электроснабжения, получив соответствующие разрешения. Предписание содержит предупреждение о праве территориальной администрации на обращение в суд с иском о выселении нанимателей в случае неисполнения требований предписания.

Второму ответчику Отстанову Н.А. предписание не вручено и в его адрес не направлено. На момент осмотра жилого помещения Отстанов Н.А. в нем отсутствовал.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, остекление окон не восстановлено, радиаторы отопления отсутствуют, в кухне отсутствует сантехоборудование, газовая плита не подключена, газ заглушен, электроосвещение подключено самовольно без согласований, сантехприборы в ванной комнате и туалете без изменений, помещения кухни и большой комнаты по-прежнему находятся в антисанитарном состоянии, захламлены бытовым мусором, ремонтные работы в квартире не производились.

ДД.ММ.ГГГГ Отстанову А.А. вручено под роспись предписание о необходимости выполнения ремонтных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ

При повторном обследовании жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписаний ответчиками не выполнены.

В связи с неисполнением требований предписаний территориальной администрацией предъявлен в суд иск о выселении ответчиков из жилого помещения и расторжении с ними договора социального найма.

Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

По делу установлено, что перед обращением в суд наймодатель предупредил одного из ответчиков – Отстанова А.А. о необходимости устранить нарушения в виде восстановления жилого помещения, вручив ему предписания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Однако, установленный в предписаниях срок – до ДД.ММ.ГГГГ (1 месяцев 5 дней) и до ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) не отвечал требованиям разумности (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ) с учетом большого объема ремонтных работ, семейного и имущественного положения ответчиков. Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, ремонту и восстановлению подлежат все помещения квартиры, инженерные коммуникации и сантехнические приборы. При этом из материалов дела следует, что разрушение жилого помещения происходило в течение нескольких лет, в том числе, в период отсутствия в нем Отстанова Н.А. и Отстанова А.А., находившихся в местах лишения свободы. Также следует учитывать, что с момент освобождения Отстанова А.А. до вручения ему первого предписания прошло непродолжительное время – три месяца, в течение которых он не был трудоустроен.

Второму ответчику, в нарушение ч. 1 ст. 91 ЖК РФ предписание не вручено и по месту его жительства не направлено.

В ходе судебного разбирательства территориальной администрацией ДД.ММ.ГГГГ вновь вручено предписание Отстанову А.А. о необходимости выполнения ремонтных работ в квартире в срок до ДД.ММ.ГГГГ1 месяц 11 дней). Согласно представленной телефонограмме, Отстанов Н.А. уведомлен о предписании ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, предписание направлено в его адрес курьерской службой ДД.ММ.ГГГГ

При осмотре квартиры ДД.ММ.ГГГГ установлен факт выполнения остекления одного окна, в остальном помещения квартиры без изменений, ремонтные работы не проводились.

Учитывая то, что впервые Отстанов Н.А. был предупрежден наймодателем о необходимости устранить нарушения в виде разрушения квартиры только в ДД.ММ.ГГГГ, установленный в предписании срок до ДД.ММ.ГГГГ также не являлся разумным, поскольку выполнение всех требований предписания требует значительных временных и материальных затрат.

Кроме того, суд учитывает, что иных требований, помимо восстановления жилого помещения, в том числе, по оплате имеющейся задолженности, прекращении нарушения прав соседей, предписания наймодателя не содержали. Следовательно, основанием предъявленных требований о выселении ответчиков является только бесхозяйственное обращение с жилым помещением.

Поскольку установленный наймодателем срок для восстановления нанимателями жилого помещения не отвечал требованиям разумности, а иных оснований для выселения ответчиков из жилого помещения не заявлено, то требования о расторжении договора социального найма и выселении Отстанова А.А. и Отстанова Н.А. заявлены в суд преждевременно и отклоняются судом.

Вместе с тем, территориальная администрация не лишена права вновь направить ответчикам предупреждение о необходимости устранения всех нарушений и назначить разумный срок для устранения нарушений в порядке ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, а в случае неисполнения данного предупреждения предъявить в суд исковые требования о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения.

По указанным основаниям в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля отказать.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С.Тюрин