Гражданский кодекс часть 1

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истца ФИО1, от администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» по доверенности № от <дата>ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район», администрации муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве аренды, признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Исменецкое сельское поселение», в котором просил: установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком площадью 3000 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, на праве аренды в период с <дата>, под размещение пасеки; признать за ФИО1 преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что в <дата>ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1 га по адресу: <адрес>, что подтверждается договором временного пользования землей от <дата> заключенным с администрацией МО «Исменецкое сельское поселение». Предоставленный земельный участок истец выравнивал, облагораживал, приводил в порядок для возможности его эффективного использования, нес расходы по его содержанию. Арендованный земельный участок огорожен со всех сторон, на нем размещена пасека, имеется домик пасечника, где хранится хозяйственный инвентарь. За аренду регулярно уплачивалась арендная плата. По истечении срока аренды истец продолжает пользоваться земельным участком. При обращении в администрацию МО «Звениговский муниципальный район» о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, получил отказ мотивированный поступлением заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренду испрашиваемого земельного участка. Полагая, что имеет преимущественное право на заключение договора аренды используемого им земельного участка, обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, изложив соответствующее содержанию искового заявления. Добросовестно владеет и пользуется земельным участком с <дата>, с <дата> на условиях заключенного в письменном виде с администрацией МО «Исменецкое сельское поселение» договора аренды. Именно арендодатель должен был сформировать земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства, поставить его кадастровый учет и разъяснить арендатору обязанность зарегистрировать договор аренды в Управлении Росреестра по Республике Марий Эл.

Ответчик администрация МО «Исменецкое сельское поселение», должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила. Согласно представленному отзыву, заявленные ФИО1 требования признает в полном объеме, полагает, что обязательства по эффективному использованию земельного участка, предоставленного по договору аренды от <дата> исполнялись ФИО1 надлежащим образом и после истечения предусмотренного договором срока. Земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован, от прав третьих лиц свободен. Арендные платежи в период после истечения срока аренды по договору не вносились.

Ответчик администрация МО «Звениговский муниципальный район» в лице представителя ФИО2 разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по правилам ст.ст. 113, 167 ГПК РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 владеет и пользуется под размещение пасеки земельным участком по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, на условиях договора аренды от <дата>, заключенного с администрацией муниципального образования «Исменецкое сельское поселение». Управлением Росреестра по Республике Марий Эл государственная регистрация указанного договора аренды не произведена, обязанность осуществить таковую условиями договора аренды не предусмотрена.

Срок действия договора аренды истек в <дата>.

Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что на дату разрешения спора земельный участок используется истцом под размещение пасеки.

В настоящее время спорный земельный участок иному лицу не предоставлен, ФИО1 земельный участок огорожен, на нем установлены улья, имеется дом пасечника, в котором хранится необходимый инвентарь.

Владение и пользование спорным земельным участком ФИО1 с <дата> подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели С.Л.Н. и Е.Е.Р. Они показали, что примерно с <дата>ФИО1 пользовался земельным участком в народе называемом «<.....>», вначале для сенокошения, как и многие другие жители деревни, затем и по настоящее время – под размещение пасеки. ФИО1 выравнивал данный земельный участок, облагораживал его для более эффективного использования, участок имеет ограждение. Оснований не доверять указанным свидетелям, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правоотношения по владению и пользованию ФИО1 земельным участком носят длящийся характер, возникли до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Договор аренды земельного участка от <дата>, заключенный между администрацией муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» и ФИО1, недействительным не признанный и исполнявшийся сторонами, закрепил ранее возникшие правоотношения по владению и пользованию земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 621 ГК РФ предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды. Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Обязанность арендатора заключить на новый срок договор аренды земельного участка приведенными нормами не предусмотрена.

В силу пункта 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Исходя из общих положений гражданского законодательства, и в силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена федеральным законом или добровольно принятым обязательством, поэтому, с учетом того, что договор аренды земельного участка не является публичным договором, наличие у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок не устанавливает безусловного права требовать от арендодателя заключения такого договора и соответствующей обязанности последнего, на продление арендных отношений должна быть воля обеих сторон договора.

Судом установлено, и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Будучи расположенным на территории сельского поселения, полномочиями по распоряжению им в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с <дата> наделен орган местного самоуправления муниципального района.

То обстоятельство, что к моменту обращения ФИО1 с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования «Звениговский муниципальный район» срок действия договора аренды от <дата> истек, не свидетельствует о невозможности реализации истцом предусмотренного п. 1 ст. 621 ГК РФ преимущественного права, так как он без каких-либо возражений со стороны арендодателя продолжил пользоваться спорным земельным участком, то есть фактические арендные отношения между администрацией и ФИО1 продолжились; другому лицу спорный земельный участок не предоставлен и ФИО1 вправе требовать заключения с ним нового договора аренды.

Истец не лишен возможности по соглашению с администрацией муниципального образования «Звениговский муниципальный район» заключить договор аренды земельного участка под размещение пасеки, так как категория земель и разрешенное использование позволяют это сделать. В случае возникновения между сторонами спора относительно данных либо иных условий договора аренды он может быть разрешен в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком площадью 3000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, на праве аренды в период с <дата>, под размещение пасеки.

Признать за ФИО1 преимущественное право на заключение нового договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2019 года.