Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район, администрации муниципального образования Темрюкского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просит суд признать за ней право собственности на здание, назначение: жилой дом, этажность: 1, общей площадью 108.9 кв.м., 2019 гола постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Свои требования истец обосновал тем, что истец является собственником земельного участка площадью 776 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На принадлежащем ей на праве собственности земельном участке осуществлена постройка жилого дома в соответствии с градостроительными нормами и правилами. Разрешение на реконструкцию она не получала, так как осуществляя строительство, руководствовалась законом о дачной амнистии. Впоследствии она узнала, что закон о дачной амнистии не может быть применим для оформления строительства жилого дома, и нет возможности зарегистрировать жилой дом «по упрощенке». В ноябре 2019 года истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако в выдаче такового ей отказали по причине отсутствия у в том числе разрешения на строительство. Поскольку во внесудебном порядке истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточнили исковые требования, просили признать за ФИО1 право собственности на здание незавершенного строительством, назначение: жилой дом, процент готовности: 89%; этажность: 1, общей площадью 108.9 кв.м., 2019 гола постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3 действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований. Просил в иске ФИО1 отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в своем отзыве на иск, ранее представленные в материалы дела.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район в суд не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания. Причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 776 кв.м, с кадастровым номером <адрес> На принадлежащем ей на праве собственности земельном участке осуществлена постройка жилого дома в соответствии с градостроительными нормами и правилами. Разрешение на реконструкцию она не получала, так как осуществляя строительство, руководствовалась законом о дачной амнистии. Впоследствии она узнала, что закон о дачной амнистии не может быть применим для оформления строительства жилого дома, и нет возможности зарегистрировать жилой дом «по упрощенке». В ноябре 2019 года истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако в выдаче такового ей отказали по причине отсутствия в том числе разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

Приобретение права собственности или иного вещного права на созданный объект недвижимости (в том числе на объект незавершенного строительства) происходит на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » (далее - Закон о регистрации) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, (пункт 4 статьи 25 Закона о регистрации).

Право собственности на объект недвижимости жилой дом, назначение – жилое, степенью готовности 89% не зарегистрировано в установленном законом порядке, ввиду отсутствия разрешения на строительство жилого дома.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Как видно из материалов дела истец обратился в Управления архитектуры и градостроительства администрацию муниципального образования <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако в выдаче такового ей отказали по причине отсутствия в том числе разрешения на строительство, разрешение на строительство объекта не предоставлено и поэтому строение является самовольной постройкой.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности может быть признано судом.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Также одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В ходе рассмотрения дела судом определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, задачей которой являлось проверить соблюдение строительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости, его соответствие нормам противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам и правилам предъявляемых к общественным зданиям, установить имеет ли место угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно выводов эксперта Х, изложенных в заключении строительно-технической экспертизы №-С, проведенной ДД.ММ.ГГГГ следует, что: одноэтажное, отдельно стоящее строение жилого дома литер «А» со стенами из бетонного блока по железобетонному каркасу, 2019 года постройки общей площадью 108,9 кв.м, по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 309-пр), диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца ФИО2 была назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза для определения процента готовности строения и соответствия его техническому паспорту.

Согласно выводов эксперта Х, изложенных в заключении строительно-технической экспертизы №-С, проведенной ДД.ММ.ГГГГ следует, что: Процент готовности отдельно стоящего одноэтажного строения жилого дома литер «А» со стенами из газосиликатных блоков по железобетонному каркасу 2019 года постройки, общей площадью 108,9 кв.м, по адресу: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении строительных работ, по адресу: <адрес> истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, здание не создает угрозы жизни и безопасности граждан.

Учитывая выводы специалиста Х изложенные в экспертном заключении, обстоятельства дела, а так же учитывая, что истец предпринимал меры для ввода объекта в эксплуатацию, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч.3 ст.55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом; защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание незавершенного строительством, назначение: жилой дом, процент готовности: 89%; этажность: 1, общей площадью 108.9 кв.м., 2019 гола постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на здание незавершенного строительством, назначение: жилой дом, процент готовности: 89%; этажность: 1, общей площадью 108.9 кв.м., 2019 гола постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: П.А. Грачев

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2020 года.