Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Савенкова Ю.А., при секретаре Ивиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божко Д. А. к Мурачевой В. И., администрации Красноармейского муниципального района Приморского края, третьим лицам ООО «Мицар», Управлению Росреестра по Приморскому краю о снятии с государственного кадастрового учета и исключении сведений

у с т а н о в и л:

Божко Д.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Мурачевой В.И., администрации Красноармейского муниципального района Приморского края и третьим лицам. В обоснование искового заявления указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу (местанахождения): относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ На указанном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанный земельный участок истца является ранее учтенным, с целью уточнения границ и площади своего земельного участка, истец обратился в кадастровую организацию ООО «Мицар». В ходе выполнения кадастровых работ, кадастровый инженер ООО «Мицар» ФИО пришла к выводу о невозможности уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, по причине того, что его границы налагаются на границы ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 25:06:270101:79, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС, общей площадью 29609 кв.м., расположенный по адресу (местанахождения): относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 120 м. по направлению на серверо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Ответчиком администрацией Красноармейского муниципального района Приморского края, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ответчику Мурачевой В. И. в безвозмездное пользование сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории 25:06:270101 по адресу <адрес>, изготовленной ООО «Мицар», при уточнении границ земельного участка истца, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка ответчиков (кадастровый №) пересекают земельный участок истца (кадастровый №), что согласно пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет являться основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка истца. Таким образом, администрацией Красноармейского муниципального района Приморского края был сформирован и предоставлен в безвозмездное пользование ответчику Мурачевой В. И., земельный участок с кадастровым номером № таким образом, что он фактически накладывается на земельный участок истца, с кадастровым номером №, тем самым препятствуя его использованию и оформлению (уточнению границ земельного участка). Считает, что договор безвозмездного использования земельным участком с кадастровым номером № в силу п. 2 ст. 168 ГК Ф является ничтожным, как нарушающий запрет, установленный п. 3 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ. Истец просил суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с номером № и исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец Божко Д.А. в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не представил, направил в суд представлять свои интересы представителя по доверенности ФИО

Представитель истца по доверенности ФИО в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам приведенным в исковом заявлении, возражал против заключения мирового соглашения, по условиям, предложенным ответчиками, возражал против проведения экспертизы, свидетелей не представил. Уточнил исковые требования в судебном заседании, просил: признать незаконным постановление Администрации Красноармейского муниципального района № от 07.04.2017 г., признать незаконным постановление Администрации Красноармейского муниципального района № от 07.12.2021 г., признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от 24.04.2017 г., снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и исключить сведения о земельном участке из Единого Государственного реестра недвижимости, применить правовые последствия недействительности ничтожной сделки - прекратить право безвозмездного пользования Мурачевой В. И. на земельный участок с кадастровым номером № и возвратить земельный участок с кадастровым номером № Администрации Красноармейского района Приморского края, исключить с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации прав и ограничений сведения о правах и ограничениях безвозмездного срочного пользования Мурачевой В. И. на земельный участок с кадастровым номером №

Представитель администрации Красноармейского муниципального района Приморского края ФИО исковые требования не признал в полном объеме, возражал против проведения экспертизы по делу, в удовлетворении исковых требований просил отказать; представил возражения на исковое заявление, согласно которого спорный земельный участок на момент предоставления его в безвозмездное пользование Мурачевой В.И. в чьей либо собственности не находился, администрации Красноармейского муниципального района не были известны границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, поскольку данные границы не установлены; в связи с тем, что границы земельного участка истца не установлены, фактически невозможно определить местоположение данного земельного участка; земельный участок с кадастровым номером 25:06:270101:79 предоставленный администрацией Красноармейского муниципального района был поставлен Управлением Росреестра по Приморскому краю на государственный кадастровый учет, что подтверждает отсутствие наложения границ земельного участка с кадастровым номером 25:06:270101:79 на земельный участок с кадастровым номером 25:06:270101:36, оснований для отказа в предоставлении Мурачевой В.И. земельного участка и заключения договора безвозмездного пользования у администрации не имелось. Также суду пояснил, что комиссия администрации выезжала на место спорного земельного участка, и установила, что дом истца находится в непригодном для жизни состоянии, у него отсутствует крыша, на земельном участке, который истец считает своим, поросли деревья, ответчиком Мурачевой В.И. он используется для выпаса скота. Со ссылкой на п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 г. №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указал на пропуск истцом срока исковой давности, который составляет 6 месяцев.

Ответчик Мурачева В.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ей и её детям администрацией выделен земельный участок, в этом году она ждет разрешение на ИЖС на этом земельном участке.

Третье лицо ООО «Мицар» в судебное заседание не явилось, было уведомлено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направило.

Третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явилось, было уведомлено о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направило.

Суд, выслушав участников процесса, изучив собранные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, истец Божко Д.А. является собственником земельного участка, кадастровый №, общей площадью 5000 кв.м. с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), адрес местонахождения объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: край <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ Границы указанного земельного участка не определены и не установлены.

Истец Божко Д.А. является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>.

Заключением кадастрового инженера ФИО без номера и даты установлена невозможность выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка Божко Д.А., в связи с тем, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ситуационному плану к техническому паспорту на объект ИЖС по адресу <адрес>, к указанному дому прилегает участок «огород».

Согласно акта осмотра земельных участков Администрации Красноармейского муниципального района от 1.11.2021 г.: земельный участок истца с кадастровым номером № огорожен с левой стороны и до дома с юго-восточной стороны, с северо-восточной стороны отсутствуют забор и хозяйственные постройки, что бы выявить исторически сложившуюся границу земельного участка. На участке по направлению на запад, на восток и на север от жилого дома сорная растительность и поросль леса, обрабатываемая земля под огород отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером № не обрабатывается, земля не вспахана, произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 29609+/-1506 кв.м. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от 24.04.2017 г. передан в пользование Мурачевой В.И.

Согласно постановления администрации Красноармейского района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, площадь земельного участка 29609 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 120 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентра <адрес>. Схема приложена к постановлению и является его неотъемлемым приложением.

Из договора № безвозмездного пользования земельным участком от 24.04.2017 г. следует, что администрацией Красноармейского муниципального района Мурачевой В.И. и ее детям ФИО и ФИО в безвозмездное пользование передан земельный участок общей площадью 2,9609 Га, кадастровый номер №.

Постановлением администрации Красноармейского муниципального района Приморского края № 442 от 07.12.2021 г. в постановление администрации Красноармейского муниципального района от 07.04.2017 г. № 160 «Об утверждении схемы размещения на публичной кадастровой карте земельного участка» п. 1 утвержден в следующей редакции «Утвердить схему размещения земельного участка с кадастровым номером № на публичной кадастровой карте. Площадь земельного участка 26499 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 120 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель-земли населенных пунктов…», внесены изменения в схему расположения земельного участка Мурачевой В.И. Указанное постановление и схема расположения земельного участка направлены в орган кадастрового учета.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на момент предоставления администрацией Красноармейского муниципального района земельного участка Мурачевой В.И. определены и установлены в предусмотренном законом порядке не были, сведения о них отсутствуют в ЕГРН. Стороной истца не представлено достаточно допустимых доказательств, из которых можно однозначно установить местоположение земельного участка истца. С учетом того, что границы земельного участка истца не установлены, права истца предоставлением администрацией Мурачевой В.И. земельного участка вне границ его земельного участка ничем не нарушены, оснований для признания незаконным постановления Администрации Красноармейского муниципального района № 160 от 07.04.2017 г., о признании незаконным постановления Администрации Красноармейского муниципального района №442 от 07.12.2021 г., признании ничтожным договора безвозмездного пользования земельным участком №968472 от 24.04.2017 г., а также применения последствий недействительности сделки не имеется.

Оснований для признания договора безвозмездного пользования земельным участком ничтожным не имеется. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица. На момент предоставления в безвозмездное пользование спорного земельного участка Мурачевой В.И., он в чьей либо собственности не находился, границы земельного участка истца не установлены, в связи с чем они не были известны сторонам договора, местоположение земельного участка истца сторонам не было известно. Постановка земельного участка, предоставленного Мурачевой В.И., с кадастровым номером 25:06:270101:79, на государственный кадастровый учет, подтверждает отсутствие наложения границ земельного участка с кадастровым номером 25:06:270101:79 на земельный участок с кадастровым номером 25:06:270101:36.

Доводы представителя истца на установление факта наложения границ земельных участков друг на друга со ссылкой на заключение кадастрового инженера ФИО без номера и даты фактически ни чем не подтверждены, так как надлежащие границы земельного участка Божко Д.А. не определены и не установлены, в то время как границы земельного участка Мурачевой В.И. определены и установлены. Факт наложения границ земельных участков своего подтверждения не нашел. От проведения экспертизы стороны отказались.

Ссылки представителя истца на наличие фактических границ земельного участка истца и необходимости руководствоваться при определении его границ ситуационным планом, что предусмотрено не нормативно-правовым актом – протоколом заседания подгруппы работы с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров от 17.11.2017 г., не основаны на нормах права.

Суд отклоняет ходатайство администрации Красноармейского муниципального района Приморского края о пропуске истцом специального шестимесячного срока давности для признания недействительным договора безвозмездного пользования, установленного п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, так как доводы ответчика однозначно не свидетельствуют о том, что истец более полугода до даты обращения с настоящим иском в суд имел сведения о заключении ответчиком оспариваемого договора.

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Божко Д. А. к Мурачевой В. И., администрации Красноармейского муниципального района Приморского края, третьим лицам ООО «Мицар», Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании незаконным постановления Администрации Красноармейского муниципального района № 160 от 07.04.2017 г., о признании незаконным постановления Администрации Красноармейского муниципального района №442 от 07.12.2021 г., признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком №968472 от 24.04.2017 г., снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и исключении сведений о земельном участке Единого Государственного реестра недвижимости, применении правовых последствий недействительности ничтожной сделки - прекратить право безвозмездного пользования Мурачевой В. И. на земельный участок с кадастровым номером № и возвратить земельный участок с кадастровым номером № Администрации Красноармейского района Приморского края, исключить с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации прав и ограничений сведения о правах и ограничениях безвозмездного срочного пользования Мурачевой В. И. на земельный участок с кадастровым номером №, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Красноармейский районный суд Приморского края.

Судья Ю.А. Савенкова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2022 г.