Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действия незаконными, об обязании назначить выплаты ежемесячного пособия в стопроцентном размере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании действия Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> незаконными; об обязании назначить выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящий момент истец официально трудоустроена в ГБУЗ СК «СКК СПБ №», где получает официальный доход не превышающих прожиточный минимум. В ДД.ММ.ГГГГ года посредством портала единых государственных услуг Российской Федерации истец подала заявление с целью назначения выплат ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка. Однако истцу были назначены выплаты в размере 50%. С данным решением истец не согласна. В последствии истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Однако, в своем ответе Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> указывает, что среднедушевой доход семьи при установлении выплаты в размере 50% от прожиточного минимума ребенка составит 14453,48 руб. (10270,15*3+(6275.00*2)63), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес> и дает основание на установление единого пособия в размере 6 275,00 руб. На основании вышеизложенного истец считает необходимым предоставить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в 100 процентном размере. Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, <адрес>, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка. Согласно ст. 10 настоящего Федерального закона, Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В силу абз. 1 ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом, по представленным сторонами письменным материалам.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, <адрес>, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 является родной ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.

Согласно паспорта гражданина РФ и свидетельств о регистрации по месту жительства, ФИО2 совместно с несовершеннолетними детьми ФИО14. и ФИО15 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении выплат ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:

-50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;

-75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;

-100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год" установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год в размере на душу населения – 12 938 руб.; для детей – 12 550 руб.

Согласно п.48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых дляназначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") (далее Правила), среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п.47 Правил, к числу доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, относятся: доходы от трудовой (предпринимательской) и иной деятельности, пенсии, стипендии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе: выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ.

Как следует из справки 2НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ (с января по август месяца), то общая сумма дохода ФИО2 составила 268291,40 руб.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ГБУЗ СК «СККСПБ №», то ФИО2 работает в ГБУЗ СК «СККСПБ №» в должности буфетчика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Её доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил – 199431,00 руб.

По сведениям информационных ресурсов СФР, полученных в рамках рассмотрения заявления о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ, то совокупный доход семьи ФИО2 в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 364068,09 руб., а среднедушевой доход семьи, состоящей из 3 человек - 10113,00 руб., что ниже величины прожиточного минимума на душу населения в <адрес>.

Расчет, составленный ответчиком для рассмотрения вопроса о назначении соответствующей суммы, причитающегося пособия, исходя из полученных сведений о доходах заявителя, признается арифметически верным.

Установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% на ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 6 275,00 руб. на каждого ребенка, сроком назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенное, учитывая, представленные сторонами письменные доказательства в обоснование своей позиции и возражений, применяя к спорным правоотношениям нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий ответчика незаконными и об обязании назначить ФИО2 выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия, поскольку рассчитанный с учетом пособия в размере 50% на двоих детей среднедушевой доход семьи ФИО2 составляет 14296,34 руб. ((364 068,09 руб.+6275,00 руб.х2чел.х12мес.)/12мес./3 чел.), что выше величины прожиточного минимума на душу населения.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действия незаконными, об обязании назначить выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.01.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова