Гражданский кодекс часть 1

Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) к государственному учреждению Тверской области «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Волочанин» и Комитету по физической культуре и спорту Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) обратился в суд с иском к государственному учреждению Тверской области «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Волочанин» (далее по тексту - ГУ «ФОК «Волочанин») и Комитету по физической культуре и спорту Тверской области, в котором просит обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в здании ГУ «ФОК «Волочанин», расположенном по адресу: , а именно: оборудовать указанное здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; произвести замеры сопротивления изоляции электрооборудования указанного здания; привести в исправное состояние установку пожарной автоматики в указанном здании.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что по результатам проведенной Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проверки выявлены нарушения в области пожарной безопасности со стороны ГУ «ФОК «Волочанин», расположенном по адресу: , а именно: здание не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; не произведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования здания; установка пожарной автоматики в здании (система подачи воды к лафетным стволам) неисправна. Учредителем ГУ «ФОК «Волочанин» является Комитет по физической культуре и спорту Тверской области.

В судебном заседании заместитель Вышневолоцкого межрайонного прокурора Кулаков С.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ «ФОК «Волочанин» Соколов С.Е. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности имеют место, в настоящее время предпринимаются меры по их устранению.

Соответчик Комитет по физической культуре и спорту Тверской области представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, иск признаёт.

Заслушав объяснение заявителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из справки начальника отдела ГПН по г.Вышний Волочек и Вышневолоцкому району от .2011 года усматривается, что отделом надзорной деятельности по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району совместно с помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности в ГУ «ФОК «Волочанин» по адресу: , в ходе которой выявлены нарушения требования пожарной безопасности, в том числе: здание не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; не произведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования здания; установка пожарной автоматики в здании (система подачи воды к лафетным стволам) неисправна.

Судом установлено, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности по городу Вышний Волочек и Вышневолоцкому району Тверской области была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего пожарную безопасность в ГУ «ФОК «Волочанин».

Согласно ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности» в части не соблюдения требования пожарной безопасности, разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности и содержания в исправном состоянии системы и средств пожарной защиты.

Проведенной проверкой ОГПН по городу Вышний Волочёк и Вышневолоцкому району Тверской области и Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой установлено, что в ГУ «ФОК «Волочанин» имеют место нарушения в области пожарной безопасности, изложенные в справке начальника ГПН по г. Вышний Волочек и Вышневолоцком районе от .2011 года, а именно: здание не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; не произведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования здания; установка пожарной автоматики в здании (система подачи воды к лафетным стволам) неисправна.

В силу ст.20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 (далее по тексту - ППБ 01-03)

Согласно п.39 ППБ 01-03, организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

Из п.57 ППБ 01-03 следует, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В соответствии с п.98 ППБ 01-03, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу п.10 ППБ 01-03 лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от .2009 года, здание спортивного комплекса с универсальным игровым залом, общей площадью 3929,4 кв.м., расположенное по адресу: , находится в оперативном управлении у ГУ «ФОК «Волочанин».

Согласно п.1.2 Устава и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем ГУ «ФОК «Волочанин» является Комитет по физической культуре и спорту Тверской области.

В соответствии с п.1.9 Устава, финансирование ГУ «ФОК «Волочанин» осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой учредителем.

Таким образом, ГУ «ФОК «Волочанин» и Комитет по физической культуре и спорту Тверской области являются лицами, ответственными за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с п.2.2 Устава, ГУ «ФОК «Волочанин» данное учреждение является общедоступным местом удовлетворения потребностей населения физкультурной и спортивной деятельности, проведения спортивных мероприятий, методической работы по спортивному воспитанию населения.

Согласно п.2.3 Устава, основными видами деятельности данного учреждения являются: проведение учебно-тренировочных занятий и соревнований по различным видам спорта, проведение развлекательных аттракционов и праздников, культурно-массовых и зрелищных мероприятий.

Суд признает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, создавая угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В этой связи суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по устранению выявленных нарушений закона в области пожарной безопасности, установив срок по их устранению три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать государственное учреждение Тверской области «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Волочанин» и Комитет по физической культуре и спорту Тверской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу солидарно устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в здании государственного учреждения Тверской области «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Волочанин», находящемся по адресу: , а именно:

- оборудовать указанное здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

- произвести замеры сопротивления изоляции электрооборудования указанного здания;

- привести в исправное состояние установку пожарной автоматики в указанном здании (система подачи воды к лафетным стволам).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л.Кяппиев