Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И., при секретаре Кравченко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода, Управлению Пенсионного фонда г.Н.Новгорода о выплате пенсии и ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о выплате пенсии и ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ). В обоснование заявления указал, что он является пенсионером и инвалидом <данные изъяты> группы. С ДД.ММ.ГГГГ года по решению Арбитражного суда Нижегородской области он признан несостоятельным банкротом. Для получения корреспонденции он заключил договор с отделением связи «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>. Ответчики препятствуют и не хотят производить выплату пенсии и ЕДВ в данном почтовом отделении. Просит обязать ответчиков производить ему выплату пенсии и ЕДВ в данном почтовом отделении связи.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ГУ- ОПФ РФ по Нижегородской области выразила не согласие с иском.

Представители ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода, УФПС Нижегородской области, Управление Пенсионного фонда г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правления ПФР от 15.06.2016 г. № 534п, Государственное учреждение – Отделение ПФР по Нижегородской области осуществляет организацию деятельности подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе по вопросам приема, проверки, оценки, обработки и учета документов в целях установления (предоставления, выплаты) накопительной пенсии и страховых пенсий, в том числе, назначаемых досрочно.

Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области не осуществляет назначение, выплату и доставку пенсий. Указанные функции производятся территориальными органами ПФР по месту жительства или по месту фактического пребывания гражданина.

Порядок выплаты и доставки пенсии установлен главой 5 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 26 Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (ч. 13 ст. 21 Закона).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил под выплатой пенсии понимается ежемесячное начисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации причитающихся пенсионеру сумм пенсии, оформление документов, отражающих начисленную сумму пенсии, перечисление начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии; под доставкой пенсии - передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии.

Пунктами 115 - 117 раздела VIII Правил предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера. Кредитная организация доставляет пенсию на счет по вкладу, счет банковской карты, номинальный счет на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления в кредитную организацию средств от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий определяются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с кредитной организацией.

По желанию пенсионера на основании поданного им заявления начисленная сумма пенсии может быть выплачена ему через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации (части 13, 17 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункты 23, 24 Правил N 885н; приложением к Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правления ПФР от 25 июля 2019 года N 404п).

При этом пенсия может выплачиваться самому пенсионеру или его представителю, действующему по доверенности. Если доверенность выдана более чем на год, выплата пенсии производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации по месту получения страховой пенсии (часть 19 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; пункты 42, 97 Правил N 885н).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Бурнаковская, 121-53, является получателем пенсии.

Назначение, перерасчет и выплату ему пенсии осуществляет территориальный орган ПФР - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Московском районе г.Н.Новгорода.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № произошла реорганизация Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ г. УПФР в Московском районе Г.Н.Новгорода в результате реорганизации было присоединено к Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, а также способ получения пенсии (на дому, в кассе организации, осуществляющей доставку, либо путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации).

Кроме того, за пенсионера получать назначенную ему пенсию может выбранное им доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода с заявлением об изменении способа выплаты пенсии.

В связи с этим, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 производилась доставочной организацией Нижегородского почтамта УФПС Нижегородской области, дата выплаты 21 число (ранее пенсия выплачивалась путем перечисления на банковский счет ПАО ВТБ). Доставочный участок Нижегородского почтамта в Московском районе находится по адресу : г<адрес>.

Таким образом, доставка пенсии осуществлялась ФИО1 21 числа каждого месяца на дом (по месту проживания) в соответствии с графиком доставки почтового отделения.

В случае неполучения пенсионером пенсии по месту проживания в день доставки по каким-либо причинам, выплатные документы и денежные средства возвращаются обратно в доставочный участок Нижегородского почтамта, куда в дальнейшем может обратиться сам пенсионер за получением своей пенсии в пределах выплатного периода, установленного на данном почтовом отделении (в данном случае - с 21 по 24 число). В случае не обращения пенсионера за пенсией в пределах выплатного периода, невыплаченная сумма пенсии переходит для выплаты на следующий месяц.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Поскольку, истец не получил пенсию и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно информации, полученной от УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода, в настоящее время в доставочном участке Московского района имеется поручение на сумму 127132,68 руб. (в том числе 105943,9 руб. - это не полученные ФИО1 денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ).

По истечению шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии, если пенсия не была восстановлена и получена пенсионером, производится прекращение выплаты страховой пенсии (п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, для получения выплаты пенсии и ЕДВ ФИО1 необходимо получить пенсию по адресу проживания: <адрес> (последний известный адрес в базе данных), либо же получить лично в доставочном участке Нижегородского почтамта в Московском районе по адресу : <адрес>

Порядок выплаты страховых пенсий регулируется Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 885н (далее - Правила).

В силу пункта 24 Правил пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми этим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры.

Между тем, выплата пенсии ФИО1 через почтовое отделение по адресу <адрес> осуществляться не может, так как ФИО1 проживает в Московском районе г.Нижнего Новгорода, а также по сведениям из УПФР в Московском районе Г.Н.Новгорода ФИО1 с заявлением о смене места жительства и заявлением об изменении способа выплаты пенсии не обращался.

В соответствии с ч.5 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо но месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Как следует из пояснений представителя ГУ- ОПФ РФ по Нижегородской области, данных в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступило письменное обращение от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ не получает пенсию и ежемесячную денежную выплату, а также просит перевести доставку указанных денежных средств на ближайшее к его дому почтовое отделение.

При проверке выяснилось, что заявитель действительно не получает пенсию и ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ. По отчетам доставочной организации указана причина - заявитель не открывает дверь доставщикам (во время доставки денежных средств отсутствует дома).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В связи с тем, что ФИО1 не получил пенсию и ЕДВ в течение 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ), выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии, если пенсия не была восстановлена и получена пенсионером, производится прекращение выплаты страховой пенсии (п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На данное обращение Отделением в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Также Отделением было направлено письмо в Управление федеральной почтовой связи Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ для решения вопроса о переводе доставки его пенсии и ежемесячной денежной выплаты на другое почтовое отделение. Ответ на данное письмо не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение из прокуратуры Ленинского района г. Нижнего Новгорода поступило письменное обращение ФИО1, в котором он снова просит перевести доставку указанных денежных средств на ближайшее к его дому почтовое отделение.

На данное обращение Отделением в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором ФИО1 было разъяснены способы доставки пенсии, а также предложено выбрать иной способ доставки: через кредитную организацию.

Что касается копии заявления ФИО1 о смене способа выплаты (с реквизитами банка ВТБ), предоставленного ФИО1 в судебное заседание, судом установлено следующее.

Согласно квитанции с Почты России, предоставленной ФИО1 в судебное заседание, а также информации об отслеживании почтового отправления с сайта Почты России, письмо от ФИО1 в адрес УПФР в Московском районе Г.Н.Новгорода было направлено ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 15 мин. и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 46 мин.

Согласно электронному реестру входящей корреспонденции УПФР в Московском районе Г.Н.Новгорода за период с ДД.ММ.ГГГГ данное письмо от ФИО1 не поступало.

Каких-либо других заявлений от ФИО1 о смене способа выплаты пенсии в распоряжении органов ПФР не имеется.

Кроме того, вышеназванное заявление ФИО1 не имеет значения при рассмотрении вышеназванного спора, поскольку предметом рассмотрения данного спора является смена почтового отделения получения пенсии, а не смена способа выплаты пенсии и ЕДВ.

Поскольку, на данный момент выплата пенсии ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, то для возобновления выплаты пенсии ФИО1 необходимо обратиться в клиентскую службу УПФР в Московском районе Г.Н.Новгорода с соответствующим заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии (ч. 3 ст.24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 15 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.07.2019 № 404п).

При изложенных обстоятельствах суд, оценивая собранные по делу доказательства приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку ответчиками права истца не нарушены.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода о выплате пенсии и ежемесячной денежной выплаты через почтовое отделение по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья С.И.Бердникова