Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Автодоринжиниринг» о понуждении исполнения гарантийных обязательства в раках муниципального контракта

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Автодоринжиниринг», ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение указания прокуратуры области № *** от <дата> проверена реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на поднадзорной территории в деятельности ООО «Автодоринжиниринг».По результатам в деятельности ООО «Автодоринжиниринг» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, контрактной системе в части ненадлежащего выполнения гарантийных обязательств в рамках муниципального контракта. Установлено, что между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара и ООО «Автодоринжиниринг» заключен муниципальный контракт № ***/М318 от <дата> на выполнение работ по ремонту участков автомобильных дорог местного значения протяженностью свыше 100 м на территориях внутригородских районов г.о.Самара на общую сумму 207 849 951 руб. 32 коп. Срок исполнения контракта до <дата>, срок действия до <дата> (п.п.7.1, 9.1 Контракта).Вышеуказанный контракт на основании соглашения о расторжении Контракта от <дата>, расторгнут. Оплата произведена Департаментом в размере 207 849 950 руб. 62 коп. Согласно п.8.5 Контакта, срок гарантийных обязательств составляет 2 года с момента приемки результатов работ Департаментом согласно завершающим отчетным документам по Контракту. Согласно Справки о стоимости выполненных работ и затратах № *** от <дата>, а также Акта о приемке выполненных работ № *** от <дата> Обществом на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> выполнены работы по ремонту участка автомобильной дороги. В нарушение п.5.2.4 ФИО6 50597- 2017 прокуратурой района в ходе выездной проверки с привлечением сотрудников ОД ОГИБДД УМВД России по <адрес> в период с 09.40 до 09.50 <дата> выявлены нарушения, состоящие в том, что на проезжей части дороги <адрес> в <адрес> имеется повреждение асфальтобетонного покрытия, размеры которого не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов (длина 65 см, ширина 280 см, глубина 10 см, общей площадью 1,8 кв.м.) и которое затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Автодоринжиниринг» ФИО3<дата> за исх. № ***к внесено представление, которое Обществом удовлетворено (ответ от <дата> за исх.№ ***), нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 виновное должностное лицо. Об устранении нарушений представлены фотоматериалы. Вместе с тем, прокуратурой района в ходе повторной выездной проверки с привлечением сотрудников ОД ОГИБДД УМВД России по <адрес><дата> вновь на указанном участке выявлены нарушения п.5.2.4 ФИО650597-2017, состоящие в том, что на проезжей части дороги <адрес> (в районе <адрес>) в <адрес> имеется повреждение асфальтобетонного покрытия, размеры которого не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов (длина 240 см, ширина 50 см, глубина 9 см, общей площадью 1,2 кв.м.), которое существенно затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Ненадлежащее исполнение обществом требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании эксплуатационного состояния дорог влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, передвигающихся по территории <адрес> на личном, общественном и других видах транспорта, существенно затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, создает предпосылки к возникновению дорожно-транспортных происшествий и существенно снижает уровень безопасности дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Истец просит обязать ответчика устранить дефект дорожного полотна по адресу: <адрес> в районе <адрес>).

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Сызрани Самарской области по доверенности ФИО4 иск поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Автодоринжиниринг» по доверенности ФИО5 исковые требования признала, пояснила, что при улучшении погодных условий, позволяющих устранить дефекты дорожного полотна, работы будут произведены.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от <дата>№ *** «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» утверждены основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, которыми определены цели, основные задачи и приоритеты деятельности Правительства Российской Федерации по осуществлению прорывного научно-технологического и социально-экономического развития.

Разделом 1.2.3 национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусмотрено проведение дорожных работ в целях достижения целевых показателей и соблюдения технических требований к качеству дорожного покрытия.

Приоритетный национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» включает в себя 3 федеральных проекта «Дорожная сеть», «Общесистемные меры дорожного движения», которые реализуются в Самарской области.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в государственный стандарт ФИО6 50597- 2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> N 1245-ст.

Указанный Государственный стандарт устанавливает требования, обязательные для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры проведения работ, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатационного состояния дорог.

Судом установлено, что между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара и ООО «Автодоринжиниринг» заключен муниципальный контракт № ***/М318 от <дата> на выполнение работ по ремонту участков автомобильных дорог местного значения протяженностью свыше 100 м на территориях внутригородских районов г.о.Самара на общую сумму 207 849 951 руб. 32 коп.

Срок исполнения контракта до <дата>, срок действия до <дата> (п.п.7.1, 9.1 Контракта).

Вышеуказанный контракт расторгнут на основании соглашения о расторжении Контракта от <дата>. Оплата произведена Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара в размере 207 849 950 руб. 62 коп.

Согласно п.8.5 Контакта, срок гарантийных обязательств составляет 2 года с момента приемки результатов работ Департаментом согласно завершающим отчетным документам по Контракту.

Согласно Справки о стоимости выполненных работ и затратах № *** от <дата>, а также Акта о приемке выполненных работ № *** от <дата> ответчиком на участке дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> выполнены работы по ремонту участка автомобильной дороги.

<адрес> во исполнение указания прокуратуры области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проверена реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на поднадзорной территории в деятельности ООО «Автодоринжиниринг».

По результатам проверки в деятельности ООО «Автодоринжиниринг» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, контрактной системе в части ненадлежащего выполнения гарантийных обязательств в рамках муниципального контракта.

<адрес> в ходе выездной проверки с привлечением сотрудников ОД ОГИБДД УМВД России по <адрес><дата> выявлены нарушения п.5.2.4 ФИО6 50597- 2017, состоящие в том, что на проезжей части дороги <адрес> в <адрес> имеется повреждение асфальтобетонного покрытия, размеры которого не соответствовали требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов, а именно: длина 65 см, ширина 280 см, глубина 10 см, общей площадью 1,8 кв.м., и которое затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Автодоринжиниринг» ФИО3<дата> за исх. № ***к внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд, о безопасности дорожного движения.

<дата> генеральным директором ООО «Автодоринжиниринг» ФИО3 в адрес Заместителя прокурора <адрес> было направлено информационное письмо, в котором было указано, что нарушения в рамках гарантийных обязательств устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 виновное должностное лицо. Об устранении нарушений представлены фотоматериалы.

<дата> прокуратурой района в ходе повторной выездной проверки с привлечением сотрудников ОД ОГИБДД УМВД России по <адрес> вновь на указанном участке выявлены нарушения п.5.2.4 ФИО650597-2017, состоящие в том, что на проезжей части дороги <адрес>, в районе <адрес> в <адрес> имеется повреждение асфальтобетонного покрытия, размеры которого не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов, а именно: длина 240 см, ширина 50 см, глубина 9 см, общей площадью 1,2 кв.м., которое существенно затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Данные обстоятельства подтверждаются муниципальным контрактом № *** –МЗ/18 от <дата>, актом проверки от <дата> с фотоматериалами, информационным письмом от <дата> ООО «Автодоринжиниринг», объяснением представителей сторон в судебном заседании.

Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия.

При таких обстоятельствах, суд полагает обязать ООО «Автодоринжиниринг» в срок до <дата> устранить дефект дорожного полотна по адресу: <адрес> в районе <адрес>), в целях соблюдения муниципального контракта № *** –МЗ/18 от <дата>.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «Автодоринжиниринг» следует взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Сызрань в размере 6 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ООО «Автодоринжиниринг» в срок до <дата> устранить дефект дорожного полотна по адресу: <адрес> в районе <адрес>).

Взыскать с ООО «Автодоринжиниринг» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Сызрань в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2020

Судья Левина С.А.