Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2771/2012 по иску Сандриковой К. О. в интересах КРОТОВА И. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

Установил

На основании Акта приема-передачи имущества, выделяемого в натуре от /дата/, протокола общего собрания учредителей ООО «Арган-М» от /дата/, Постановления главы Администрации Клинского муниципального района Московской области от /дата/№, соглашения о разделе земельного участка от /дата/, /дата/ Управлением Росреестра по Московской области Кротову И.В. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на 19 земельных участков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объектов: участки находятся примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/ ().

/дата/Сандрикова К.О. в интересах Кротова И.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области о внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости, ссылаясь на то, указанные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Земельному участку с кадастровым номером №, на основании Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области от /дата/№ «Об изменении разрешенного использования земельных участков» был изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства» (). Кадастровый учет изменений в сведениях о разрешенном использовании земельного участка с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства» был проведён /дата/. Данное обстоятельство послужило основанием пересчета кадастровой стоимости земельного участка. Позже /дата/, земельный участок с кадастровым номером № был разделен на /данные изъяты/ земельных участок, из них 19 земельных участков принадлежат истцу. При разделе земельного участка с кадастровым номером № вновь пересчитали кадастровую стоимость, в соответствии с п. 2.1.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости, вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от /дата/№. В случае образования нового или выявленного ранее учтенного земельного участка в границах садоводческого, огороднического или дачного объединения, изменение вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для соответствующего объединения либо муниципального района значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка. В связи с отсутствием в Распоряжении Министерства экологии и природопользования Московской области от /дата/№-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для Клинского района, /дата/ Клинским отделом ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области произведен перерасчёт кадастровой стоимости принадлежащих истицу земельных участков с применением среднего значения УПКСЗ дачных объединений Московской области, утвержденного Распоряжением в размере /данные изъяты/. за 1 квадратный метр. На основании отчета № об определении рыночной стоимости земельных участков от /дата/, рыночная стоимость спорных земельных участков на /дата/, составляет из расчета 201 рублей за 1 квадратный мет/адрес/ определенной в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков их рыночной стоимости, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, согласно ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушением прав истца как собственника земельных участков и плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель истца Сандрикова К.О. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области - Тарасова Р.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что Палата в установленном законом порядке рассчитала кадастровую стоимость принадлежащих истцу земельных участков.

Представитель третьего лица - Администрации Клинского муниципального района - Красноженова Е.С. в судебное заседание не явилась; в материалах дела имеется её ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, которая оставляет разрешение спора на усмотрение суда ().

Определением суда от /дата/ из числа третьих лиц исключено Министерство экологии и природопользования по Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истицы и ответчика, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу)

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Кротову И.В. на праве собственности принадлежат 19 земельных участков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объектов: Участки находятся примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/.

Установлено, что указанные земельные участки были образованы путём раздела земельного участка с кадастровым номером №. Земельному участку с кадастровым номером №, на основании Постановления Администрации Клинского муниципального района /адрес/ от /дата/№ «Об изменении разрешенного использования земельных участков» был изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства». Кадастровый учет изменений в сведениях о разрешенном использовании земельного участка с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства» был проведён /дата/. Данное обстоятельство послужило основанием пересчёта кадастровой стоимости земельного участка. Позже, /дата/, земельный участок с кадастровым номером № был разделён на /данные изъяты/ земельных участок, из них 19 земельных участков принадлежат истцу. При разделе земельного участка с кадастровым номером № вновь пересчитали кадастровую стоимость, в соответствии с п. 2.1.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости, вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от /дата/№. В случае образования нового или выявленного ранее учтенного земельного участка в границах садоводческого, огороднического или дачного объединения, изменение вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для соответствующего объединения либо муниципального района значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Несоответствие определённой в установленном порядке и внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, согласно ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушением прав истца как собственника земельных участков и плательщика земельного налога.

Таким образом, установленная кадастровая стоимость земельного участка истицы оказалась выше его рыночной стоимости.

В силу п. 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности» №-Ф3 от /дата/, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка истицы может быть определена в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с п. 2.1.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости, утвержденных приказом Минэкономразвития России от /дата/№, в случае изменение вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для соответствующего объединения либо муниципального района значения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка.

В связи с отсутствием в Распоряжении Министерства экологии и природопользования Московской области от /дата/№-РМ среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для Клинского района, отделом по Клинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области (Кадастровая палата) произведен перерасчет кадастровой стоимости с применением среднего значения УПКСЗ дачных объединений Московской области, утвержденного Распоряжением в размере /данные изъяты/ за 1 квадратный метр.

Пункт 2.3.1. Методических указаний регламентирует, что, в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Таким образом, указанным нормативным актом установлена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, вид разрешенного использования которого был изменён, путём умножения среднего только для муниципального района (но не субъекта) удельного показателя кадастровой стоимости земель вида объединения, соответствующего измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Распоряжением Минэкологии МО от /дата/№-№ удельный показатель для Клинского муниципального района Московской области установлен, действительно, не был, а указанный средний уровень кадастровой стоимости по Московской области имеет лишь справочное значение и не может служить основанием для исчисления кадастровой стоимости земельных участков.

/дата/ ООО «Цент юридических услуг «/данные изъяты/» составлен отчет № об определении рыночной стоимости земельных участков, на /дата/, по которому рыночная стоимость принадлежащих истцу земельных участков, включая удельный показатель кадастровой стоимости, оказались ниже, чем определённые Палатой ().

П. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установлено, что, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно п. 4.2 Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от /дата/ №П/№, в случаях наличия рыночной стоимости земельных участков объединений, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, кадастровая стоимость указанных земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка истицы должна быть определена в размере его рыночной стоимости.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

По изложенным основаниям суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым доказательствами и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/ с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости 2402,59 рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости 201 рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: № в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв.м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по /адрес/ исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: /данные изъяты/, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: 50:03:0060280:1297, в размере /данные изъяты/ и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: /данные изъяты/, в размере /данные изъяты/ копеек и удельном показателе кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /данные изъяты/ кв. м, адрес объекта: Участок находится примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: /адрес/, г//адрес/, кадастровый номер: №, в размере /данные изъяты/ копеек и удельном показателе кадастровой стоимости 2402,59 рублей за 1 кв. м, и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, на дату внесения записи (/дата/), на основании отчета Общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических Услуг «/данные изъяты/» от /дата/, равной /данные изъяты/, с удельным показателем кадастровой стоимости /данные изъяты/ рублей за 1 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ