Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить ей звание «Ветеран труда», обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» выдать удостоверение «Ветеран труда».

Требования мотивированы тем, что комиссией по присвоению званий «Ветеран труда» истцу было отказано в присвоении названного звания по причине отсутствия Благодарности Министерства образования и науки Российской Федерации, которой она была награждена, в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

До начала рассмотрения дела по существу от представителя Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. В возражениях на исковые требования ФИО2 указала, что представленная копия Приказа «О награждении знаками отличия Министерства образования и науки Российской Федерации работников учреждений образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», заверенная специалистом отдела кадров МБДОУ ДСКВ № «Медвежонок», не относится к наградным документам, установленным п. 2 приложения 1 к Постановлению Правительства ХМАО-Югры от 26.06.2006 № 142-п.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат», надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем пенсии по старости, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение №. В ее трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях» имеется запись об объявлении ей Благодарности Министра образования и науки Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в воспитание детей. Указанная запись была внесена в трудовую книжку на основании приказа Министерства образования и науки РФ от 19.07.2007 № 965/к-н.

<дата> Комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры» при Департаменте социального развития ХМАО-Югры ФИО1 было отказано в присвоении названного звания в связи с тем, что представленный документ о награждении не относится к наградным документам, установленным п. 2.3 приложения 1 к Постановлению Правительства ХМАО-Югры от 26.06.2006 № 142-п «О порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу ст. 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В Постановлении Правительства ХМАО - Югры от 06.06.2005 № 103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определен исчерпывающий перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, среди которых отсутствуют такие ведомственные знаки отличия в труде, как Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, Правительство ХМАО-Югры незаконно сузило перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии 7 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно подп. 2 п. 4 ст. 1 закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» звание «Ветеран труда» присваивается и выдается соответствующее удостоверение лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой, следовательно, истец как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде, относится к категории граждан, являющихся ветераном труда.

Таким образом, отказ ответчика является незаконным, а требования истца о присвоении звания «Ветеран труда», суд находит подлежащими удовлетворению.

Довод представителя Депсоцразвития Югры ФИО2 о том, что представленная копия Приказа «О награждении знаками отличия Министерства образования и науки Российской Федерации работников учреждений образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», заверенная специалистом отдела кадров МБДОУ ДСКВ № «Медвежонок», не относится к наградным документам, установленным п. 2 приложения 1 к Постановлению Правительства ХМАО-Югры от 26.06.2006 № 142-п, суд отклоняет ввиду его несостоятельности.

Приказ Минобрнауки РФ от 03.06.2010 N 580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» устанавливает, что Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации объявляется приказом без оформления на отдельном бланке.

Представленный истцом приказ подписан заместителем Министра ФИО3 и заверен специалистом отдела кадров МБДОУ ДСКВ № «Медвежонок». Следовательно, данный Приказ был оформлен и заверен надлежащим образом.

Оснований для удовлетворения исковых требований к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о выдаче удостоверения суд не находит, поскольку в соответствии с п. 1.3 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений» (утв. Постановлением Правительства ХМАО - Югры от <дата> N 142-п (ред. от <дата>)) выдача удостоверений «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» осуществляется многофункциональным центром. Следовательно, полномочиями по выдаче удостоверений «Ветеран труда» ответчик КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» не наделен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ст. 94-98,167 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному учреждению ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о выдаче удостоверения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись М.С. Атяшев

Копия верна:

Судья М.С. Атяш