Гражданский кодекс часть 1

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала XXXX – ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца КГБУ социального обслуживания «XXXX» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала XXXX о возложении обязанности, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца КГБУ социального обслуживания «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала XXXX о возложении обязанности. В обоснование исковых требований истец указала, что со ДД.ММ.ГГ она состоит в трудовых отношениях с КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально реабилитационный центр несовершеннолетних», что подтверждается справкой от 30 апреля 2021 г. № 97, трудовым договором XXXX от ДД.ММ.ГГ, приказом от 343/1 от ДД.ММ.ГГ о переводе на другую работу, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, трудовой книжкой XXXX. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается приказом XXXXКО от ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО4 (ДД.ММ.ГГ года рождения) до полутора лет, что подтверждается приказом XXXX- КО от ДД.ММ.ГГ и свидетельством о рождении ребенка. С ДД.ММ.ГГ на основании приказа № 280-КО от 22 ноября 2018 года «О назначении ежемесячной компенсационной выплаты на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет» ей назначен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Пособие по беременности и родам в связи с рождением первого ребенка рассчитывалось исходя из суммы среднего заработка за ДД.ММ.ГГ годы, и составило 156711,80 руб., что подтверждается заявлением о выплате пособия от ДД.ММ.ГГ, справкой ПАО СКБ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ В связи со второй беременностью, ей предоставили отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании приказа XXXXко от ДД.ММ.ГГ, листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГ ответчиком на основании поступившего к нему заявления от ДД.ММ.ГГ о выплате пособия по беременности и родам была произведена выплата пособия в размере 70653,80 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета ПАО СКВ «XXXX». Данная сумма меньше на 86058 руб. ранее выплаченной ей при первой беременности (156711,80 руб. - 70653,80 руб.). С целью установления причины снижения выплаты обратилась к работодателю и ответчику, по результатам анализа документов было обнаружено, что в заявлении о выплате пособия по беременности и родам от ДД.ММ.ГГ расчетный период указан 2019-2020 годы, т.е. тот период, когда она не осуществляла трудовую деятельность и находилась в отпуске по уходу за первым ребенком. При написании указанного заявления работодатель не предоставлял каких-либо разъяснений по порядку расчета и возможности замены календарных лет для исчисления данного пособия непосредственно предшествующие уходу в отпуск по беременности и родам и отпуску по уходу за первым ребенком, что привело к нарушению ее прав и получению пособия в значительно меньшем размере, чем могла бы получить при замене календарных лет. ДД.ММ.ГГ по предложению работодателя она написала заявление о замене календарных лет с ДД.ММ.ГГ гг. на ДД.ММ.ГГ гг. (периоды, предшествующие уходу в отпуск по беременности и родам и отпуску по уходу за первым ребенком), а также подписала заявление о перерасчете ранее назначенного пособия от ДД.ММ.ГГ По результатам рассмотрения заявления о перерасчете ранее назначенного пособия от ДД.ММ.ГГ ответчик предоставил извещение, в котором указал, что оснований для расчета ранее назначенного и выплаченного пособия по беременности и родам не имеется в виду того, что замена лет возможна только при назначении и направлении первичного реестра сведений (ДД.ММ.ГГ), перерасчет пособия предусмотрен только в случае, указанном в ч. 2.1. ст.15 Федерального закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года. 08 апреля 2021 г. работодателем подготовлено и направлено обращение в адрес руководителя ГУ ПРО ФСС РФ с целью разъяснения основания невозможности произвести перерасчет ранее назначенного и выплаченного пособия, по результату рассмотрения которого предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГ с аналогичными доводами, указанными в извещении ответчика. Замена лет при исчислении пособий за 2016-2017 годы приведет к увеличению выплаченного ей пособия, что, в свою очередь, является обязательным условием согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255- ФЗ. Данная норма направлена на защиту прав застрахованных лиц. Кроме того, Федеральный закон № 255-ФЗ не содержит сроков на подачу застрахованным лицом заявления о замене лет. В соответствии с п. 1 ст. 2.2. Федерального закона № 255-ФЗ страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд социального страхования Российской Федерации, правовой статус которого регулируется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Просит обязать Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) заменить в целях расчета среднего заработка ФИО1 для исчисления пособия по беременности и родам расчетный период 2019-2020 годы на 2016- 2017 годы, произвести перерасчет выплаченного размера пособия по беременности и родам на основании расчетного периода 2016-2017 годы с момента назначения пособия и выплатить в пользу ФИО1 недополученную сумму пособия.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал XXXX) по доверенности ФИО5 представила отзыв в котором указала, что Филиал XXXX не согласен с исковыми требованиями ФИО1 и считает их не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГ Филиалу XXXX от страхователя - КГБУСО «XXXX» поступил электронный реестр сведений на застрахованную ФИО1 о выплате ей пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Основание - электронный листок нетрудоспособности XXXX, период освобождения - ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ. При этом замена годов произведена не была, расчетный период, указанный работодателем для расчета пособия по беременности и родам - 2019 и 2020 годы, то есть годы, непосредственно предшествующие 2021 году - году наступления страхового случая. Заработок застрахованной в ДД.ММ.ГГ года указан страхователем, как нулевой. Соответственно, застрахованной ФИО1 был произведен расчет пособия, по правилам п. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, т.е. из МРОТ и составил 70653,80 руб. Указанный размер пособия, в сумме 70653,80 руб. выплачен ФИО1 в ДД.ММ.ГГ года, что подтверждается самой ФИО1, факт выплаты не оспаривается. Кроме того, ФИО1 выплачено пособие за постановку на медицинский учет в ранние сроки беременности в сумме 849,88 руб., которое не является предметом спора. ДД.ММ.ГГ в Филиал XXXX от КГБУСО «XXXX» вновь поступил электронный реестр сведений на ФИО1 о перерасчете ранее назначенного и выплаченного пособия по беременности и родам, в связи с заменой лет ДД.ММ.ГГ. По электронной почте КГБУСО «XXXX» досланы документы: заявление ФИО1 о замене лет при расчете указанного пособия на ДД.ММ.ГГ годы; справка XXXX-н о сумме заработка. При этом справка 182-н выдана самим КГБУСО «XXXX», т.е. на день первичного обращения за пособием по беременности и родам у застрахованного лица эта справка была в наличии. Сведения о заработке, указанном в данной справке также были известны. Перерасчет пособия в данном случае невозможен, так как это противоречит положениям Федерального закона № 255-ФЗ, в частности ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал XXXX) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы изложенные в отзыве представителя ответчика ФИО5

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних» по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

По смыслу указанной правовой нормы, правом на замену расчетных периодов обладают работники, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (временной нетрудоспособности), либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Соответствующие календарные годы (календарный год) они могут заменить в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом). Обязательными условиями замены лет расчетного периода являются: наличие заявления работника, производимая замена должна приводить к увеличению размера пособия.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособием по временной нетрудоспособности справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанного пособия в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 данного Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка. С учетом изложенного, закон не устанавливает каких-либо ограничений в части срока предоставления справки о сумме заработка, ограничивая лишь период, за который производится перерасчет соответствующего пособия.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГФИО6 принята на работу в КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально реабилитационный центр несовершеннолетних».

Согласно трудовой книжке XXXX на имя ФИО7 она ДД.ММ.ГГ принята на должность заведующей хозяйственным отделением КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально реабилитационный центр несовершеннолетних» (запись 17); ДД.ММ.ГГ переведена воспитателем в отделение социальной реабилитации (запись 18).

В соответствии с приказом XXXXко от ДД.ММ.ГГФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам.

В соответствии со свидетельством о рождении II-ВС от ДД.ММ.ГГ у ФИО8 и ФИО1ДД.ММ.ГГ родился ФИО4, о чем Управлением записи актов гражданского состояния администрации Уссурийского городского округа Приморского края составлена актовая запись XXXX от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с приказом XXXX от ДД.ММ.ГГФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

В соответствии с приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ «О назначении ежемесячной компенсационной выплаты на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет» с ДД.ММ.ГГФИО1 назначена выплата на период отпуска по уходу за ребенком.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал XXXX) за назначением пособия по беременности и родам.

В соответствии с приказом XXXXко от ДД.ММ.ГГФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам.

Обращение ФИО1 о перерасчете выплаченного пособия оставлено удовлетворения Государственным учреждением - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал XXXX), что подтверждается ответом на обращение от ДД.ММ.ГГ.

По мнению суда, замена лет для расчета среднего заработка является правом работника, которым он может воспользоваться по своему желанию, представив соответствующее заявление. Действующее законодательство не содержит запрета на перерасчет пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала XXXX о возложении обязанности, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца КГБУ социального обслуживания «XXXX» – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала XXXX произвести перерасчет выплаченного ФИО1 пособия по беременности и родам в связи с заменой лет ДД.ММ.ГГ и выплатить ФИО1 разницу, с учетом ранее выплаченной суммы данного пособия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.