Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к Коврижкину Вадиму Олеговичу о расторжении договора аренды участка лесного фонда,

установил:

Истец Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Коврижкину В.О. о расторжении договора аренды участка лесного фонда №, площадью 0,06га, местоположение: АДРЕС; обязании передать земельный участок по акту приема-передачи.

В обоснование своих требований истец указал, что 20.10.2008 г. между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Коврижкиным В.О. заключен договор аренды лесного участка № площадью 0,06га, местоположение: АДРЕС, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, категория земель – земли лесного фонда.

Приказом Комитета лесного хозяйства от 14.12.2018 г. № утвержден лесохозяйственный регламент Звенигородского лесничества Московской области. Указанный приказ вступил в силу 01.01.2019 г.

В связи с вступлением нового регламента, срок действия проекта освоения лесов истек 31.12.2018 г., до настоящего времени арендатор не представил новый проект освоения лесов, соответственно не исполнил свои обязательства по договору аренды.

29.10.2019 г. ответчику направлялась претензия с требованием о досрочном расторжении договора аренды лесного участка в течении 30 дней с момента направления претензии, однако до настоящего времени земельный участок Комитету по акту приема-передачи не передан.

Истец представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Коврижкин В.О. в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что заинтересован в использовании участка, добросовестно оплачивает арендные платежи. Он самостоятельно подготовил проект, который был направлен в Комитет лесного хозяйства 19 февраля 2021 года, однако до настоящего время ответа не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.10.2008 г. между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Коврижкиным В.О. заключен договор аренды лесного участка №, площадью 0,06га, с №, местоположение: АДРЕС, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, категория земель – земли лесного фонда, зарегистрированный 16.07.2009 года.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации и действует до 26 марта 2053 года.

Подпунктом "В" пункта 11 вышеуказанного Договора аренды установлено, что арендатор в течение года со дня заключения настоящего Договора обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что в 2009 году ответчиком был разработан проект освоения лесов, срок действия проекта составляет 10 лет.

Судом установлено, что Коврижкин В.О. добросовестно и открыто владеет участком лесного фонда, осуществляет уборку территории, поддерживает арендуемый участок в надлежащем состоянии, задолженности по арендной плате не имеет.

В настоящее время Комитет лесного хозяйства Московской области наделен полномочиями регулирования деятельности в сфере лесных отношений на территории Московской области (Постановление Правительства Московской области об утверждении положения о Комитете от 26.06.2012г. №).

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.

Согласно статьям 12, 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов - это документ, устанавливающий цели использования арендатором лесного участка, взятого в аренду у арендодателя и мероприятия, которые арендатор должен провести на лесном участке. Также проект освоения лесов направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного освоения лесов и их добровольного использования.

В силу пункта 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с п. 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 г. № Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 33 вышеназванного Приказа, внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

01.01.2019 г. вступил в силу Приказ комитета лесного хозяйства от 14.12.2018 г. №, которым утвержден новый лесохозяйственный регламент Звенигородского лесничества Московской области.

Таким образом, срок действия проекта освоения лесов истек 31.12.2018 года.

29 октября 2019 года истцом в адрес Коврижкина В.О. была направлена претензия о досрочном расторжении договора аренды земельного участка ввиду непредставления нового проекта освоения лесов в течении 30 дней с момента направления претензии, однако до настоящего времени земельный участок Комитету по акту приема-передачи не передан.

Оценив установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом суд учитывает, что ответчик предпринял необходимые меры к урегулированию спорного вопроса, подготовил проект освоения лесов и 19.02.2021 г. передал его в Комитет для прохождения государственной экспертизы, что подтверждается копией сопроводительного письма с отметкой о получении Комитета Лесного хозяйства (л.д. 35).

Иных нарушений обязательств по договору аренды им не допущено, ответчик заинтересован в использовании лесного участка. Принимая во внимание длительный срок договора аренды, суд приходит к выводу, что в данном случае такая мера ответственности, как расторжение договора, несоразмерна степени нарушенного обязательства и балансу интересов сторон.

Расторжение договора аренды, заключенного на длительный срок, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит доказывание истцом не просто факта нарушения арендатором договорных условий, но и существенность таких нарушений, влекущая наступление неблагоприятных, зачастую необратимых последствий, а также невозможность воздействия на арендатора иными способами, не прибегая к прекращению договорных отношений.

Таких доказательств суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к Коврижкину Вадиму Олеговичу о расторжении договора аренды участка лесного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Миронова Т.В.