Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Петуховой О.Н., при секретаре Дворцовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Дачному некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании незаконным исключения из членов дачного некоммерческого товарищества, восстановлении членства, обязании выдать членскую книжку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании незаконным исключения из членов дачного некоммерческого товарищества, восстановлении членства, обязании выдать членскую книжку, указав, что согласно уведомлению Комитета по управлению имуществом г.о. Железнодорожный Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был поставлен на учет на выделение ему земельного участка на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и данное заявление было зарегистрировано под учетным номером №. Согласно п<данные изъяты> Устава Товарищества до распределения земельных участков в границах товарищества, в члены товарищества решением общего собрания членов товарищества принимаются лица, указанные в утвержденных органом местного самоуправления списках граждан, подавших заявление о предоставлении дачного земельного участка. Таковым является ФИО1 Истцу не выдавалась членская книжка, что является нарушением его прав. Согласно п. <данные изъяты> Устава товарищества вступительные взносы - денежные средства, вносимые членами товарищества на организационные расходы, связанные с оформлением документации, вносятся наличными деньгами в кассу товарищества одновременно с подачей заявления о приеме в члены товарищества. На момент подачи заявления с истца взносы ни председателем правления товарищества, ни иными уполномоченными лицами не требовались. Кроме того, согласно п.п. <данные изъяты> п. <данные изъяты> Устава товарищества обязанностью члена товарищества является участие в общих собраниях членов товарищества. Общее собрание членов товарищества членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости (п.п. <данные изъяты> Устава). Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания членов товарищества осуществляется в письменной форме (почтовые открытки, письма), не позднее, чем за две недели до даты проведения общего собрания членов товарищества; посредством сообщений в средствах массовой информации, не позднее, чем за две недели до даты проведения общего собрания членов товарищества; посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, распложенных на территории товарищества, или путем оповещения по телефону.

ФИО1 ни разу не оповещали ни одним из указанных способов, ни об одном общем собрании, в том числе, и о решении, которым он был исключен из членов товарищества.

В нарушение действующего законодательства и Устава товарищества ответчик не предупредил истца, в случае грубого нарушения им прав остальных членов товарищества неоплатой членских, вступительных и целевых вносов, о недопустимости такого нарушения.

Просит восстановить его членство в дачном некоммерческом товариществе «Солнышко», обязать ответчика выдать ему членскую книжку.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Дачного некоммерческого товарищества «Солнышко» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым возражает против удовлетворения искового заявления, просят рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель 3-го лица Администрации городского округа Железнодорожный не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представили ходатайство, в соответствии с которым просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Согласно ст. 14 настоящего Федерального закона РФ орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа Железнодорожный с заявлением о выделении дачного земельного участка. Указанное заявление было зарегистрировано и поставлено на учет заявлений граждан на выделение граждан на выделение дачного земельного участка, что подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом г.о. Железнодорожный Московской области (л.д. №).

На основании Постановления Главы городского округа Железнодорожный Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании персонального состава дачного некоммерческого объединении граждан на территории города Железнодорожного» Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный на основании утвержденных списков граждан, подавших заявления о предоставлении дачных земельных участков, исходя из установленных норм предоставления земельных участков, с учетом необходимости размещения имущества общего пользования, при наличии свободного земельного участка с кадастровым №, вид разрешенного использования - под размещение дачно-строительного кооператива, был сформирован персональный состав членов дачного некоммерческого объединения граждан с учетом включения в состав дачного некоммерческого объединения не менее <данные изъяты> граждан, имеющих в соответствии с законодательством преимущественное право на получение дачного земельного участка (л.д. №).

После проведения собрания по поводу формирования персонального состава, лицам, включенным в состав объединения, было рекомендовано сформировать и зарегистрировать в установленном порядке дачное некоммерческое объединение граждан. Был сформирован список граждан из <данные изъяты>, в том числе истец (л.д. №). Указанными лицами было создано и зарегистрировано дачное некоммерческое товарищество «Солнышко», что подтверждается Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке его на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола общего собрания учредителей (участников) СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден устав СНТ «Солнышко», избран председатель СНТ «Солнышко», а также принято решение зарегистрировать устав СНТ «Солнышко» в МРИ ФНС № по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица СНТ «Солнышко».

Из Протокола № заседания учредителей СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение поставить на обсуждение членов СНТ принятие в члены СНТ, выбрать гл. бухгалтера, составить сметные расходы, определить вступительный взнос, открыть расчетный счет в банке и утвердить образец членской книжки.

Из Протокола № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявлений были приняты лица в члены СНТ «Солнышко», был утвержден вступительный взнос в члены СНТ согласно расходам <данные изъяты>, был принят за основу образец членской книжки и открыт расчетный счет в предложенном банке.

Из Протокола № общего собрания членов СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общим собранием был утвержден Устав ДНТ «Солнышко» в новой редакции.

Согласно Выписке из ЕГРЮР от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в сведения об юридическом лице были внесены указанные выше изменения, перерегистрирован Устав товарищества.

Из Протокола № заседания правления ДНТ от ДД.ММ.ГГГГ и Протокола № общего собрания членов ДНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обсуждался вопрос о должниках, в том числе истцов, в связи с чем, было принято решение о предоставлении отсрочки на одну неделю, кроме того, были предложен перечень работ по благоустройству и в связи с этим внесение членами товарищества по <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона РФ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Согласно ст. 18 настоящего Федерального закона РФ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста <данные изъяты> и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками…

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно п. <данные изъяты> Устава ДНТ «Солнышко» товарищество осуществляет хозяйственную деятельность только в соответствии с предметом, основными целями и задачами деятельности и в пределах, предусмотренных положениями настоящего Устава, а также законодательством РФ, в частности Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. <данные изъяты> Устава членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества.

До распределения земельных участков в границах товарищества, членами товарищества являются учредители товарищества и лица, о приеме которых в члены товарищества было принято решение соответствующего органа.

Согласно п. <данные изъяты> Устава учредители товарищества считаются принятыми в его члены с момента государственной регистрации товарищества.

До распределения земельных участков в границах товарищества, в члены товарищества решением общего собрания членов товарищества принимаются лица, указанные в утвержденных органом местного самоуправления списках, а также лица подавшие в правление товарищества заявление о предоставлении дачного земельного участка.

Кроме того, согласно Протоколу № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ СНТ (а впоследствии ДНТ) «Солнышко» во исполнение принятых Постановлений Главы городского округа Железнодорожный, в частности № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков граждан, подавших заявление на получение дачных и садово-огородных земельных участков» и № «О формировании персонального состава дачного некоммерческого объединения граждан». Как установлено ранее, истец в указанные списки входил.

Таким образом, законодатель и принятый в соответствии с выше указанным законом Устав товарищества исходят из целей предоставления земельного участка, наделяя тем самым каждого лица, определенного для получения земельного участка в поименном списке, соответствующим статусом члена товарищества, в отношении которых принимается решение общего собрания. При этом отдельного заявления для приема в члены не требуется.

Постановлением Главы городского округа Железнодорожный № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ (ДНТ) «Солнышко» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под размещение дачно-строительного кооператива по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный и ДНТ «Солнышко» заключен Договор Аренды данного земельного участка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в настоящее время земельные участки между участниками товарищества в границах товарищества не распределены.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что товарищество с момента его создания признавало членство истцов и никогда его не оспаривало, все принимаемые товариществом решения затрагивали интересы истца, в том числе и по внесению им соответствующих платежей.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности нахождения истца в членах товарищества.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 настоящего Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;

своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;

участвовать в общих собраниях членов такого объединения;

выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

требования.

Данные обязанности воспроизвел и Устав ДНТ «Солнышко» (п. 5.2, ст. 6).

Из пояснений представителя истца следует, что о принятых решениях общего собрания, в том числе, о принятой сумме вступительного взноса, целевых взносов, членских взносов, порядке их внесения ему ничего известно не было. Ему также не была выдана членская книжка.

Согласно п. <данные изъяты> Устава за нарушение настоящего Устава или правил внутреннего распорядка, каковыми являются нарушения указанные в решении общего собрания, к членам товарищества могут применяться меры воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом.

Согласно п. <данные изъяты> Устава за незначительные нарушения, допущенные членом товарищества или членами его семьи или гостями правление, председатель правления, член правления, а в вопросах финансовой дисциплины - кассир-бухгалтер вправе объявить члену товарищества замечание (в том числе и письменной форме) с требованием, если необходимо, устранить нарушение или его последствия.

Три замечания оформленных в письменном виде, полученные членом товарищества в течение года (<данные изъяты>) являются основанием для исключения из товарищества.

Согласно п. <данные изъяты> Устава за существенное нарушение, которое может нанести ущерб имуществу или интересам товарищества или его членов, нарушить права других дачников, правление товарищества вправе объявить члену товарищества общественное порицание и разъяснить возможные последствия такого нарушения. Правление может также проинформировать всех членов товарищества о принятом решении, поместив выписку из протокола заседания правления на стенде и (или) сообщив его по громкой связи.

Согласно п. <данные изъяты> Устава за грубое нарушение, повлекшее нанесение ущерба имуществу или интересам товарищества или его членов, либо нарушившее права других дачников, правление или общее собрание членов товарищества вправе предупредить нарушителя о недопустимости подобных действий, возможности применения к нему более строгих мер воздействия и принять решение о возложении на нарушителя обязанности возместить причиненный ущерб. Информация о принятом решении должна быть доведена до всех членов товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов товарищества решений общего собрания.

Согласно п. <данные изъяты> Устава за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление или общее собрание членов товарищества вправе принять решение о лишении члена товарищества, допустившего такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей товарищества и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом. Информация о принятом решении должна быть доведена до всех членов товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов товарищества решений общего собрания.

Согласно п. <данные изъяты> Устава за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия, член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания в порядке, определенном действующим законодательством.

Устав (п. <данные изъяты>) предусматривает уведомление членов товарищества о проведении общего собрания наряду с другими способами путем оповещения по телефону.

Однако, все уведомления должны осуществляться не позднее, чем за две недели до даты проведения общего собрания.

Из Протокола № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что истец присутствовал на данном собрании, поскольку фамилии присутствующих отсутствуют. Из указания в протоколе общего собрания на присутствие <данные изъяты> нельзя сделать достоверный вывод об участии истца в указанном собрании, поэтому ссылка стороны ответчика на данный протокол как свидетельство осведомленности истца о принятом решении несостоятельна.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов ДНТ «Солнышко» был рассмотрен вопрос неуплаты вступительного взноса, целевого взноса ФИО1 и другими лицами, в связи с чем было принято решение об исключении его из членов товарищества. Однако, как следует из материалов дела, истец не уведомлялся о проведении данного собрания, решение об исключении его из членов товарищества он также не получал.

При таких обстоятельствах, решение общего собрания членов ДНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов дачного некоммерческого товарищества «Солнышко» ФИО1 следует признать незаконным, восстановить членство в дачном некоммерческом товариществе «Солнышко» ФИО1, выдать истцу членскую книжку.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Дачному некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании незаконным исключения из членов дачного некоммерческого товарищества, восстановлении членства, обязании выдать членскую книжку - удовлетворить.

Признать незаконным решение общего собрания членов ДНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов дачного некоммерческого товарищества «Солнышко» ФИО1

Восстановить членство в дачном некоммерческом товариществе «Солнышко» ФИО1 и выдать членскую книжку для оплаты вступительного, целевого и иных взносов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья О.Н. Петухова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2013 года.