Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Йошкар-Ола гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Некоммерческому партнерству индивидуальных застройщиков «Солнечное» о ликвидации организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству индивидуальных застройщиков «Солнечное» (далее - Партнерство) о ликвидации организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявления указало, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации Некоммерческого партнерства индивидуальных застройщиков «Солнечное», учетный номер №. Сведения о Партнерстве внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий в деятельности Партнерства выявлены нарушения ч.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация не предоставляла за 2012-2013 годы отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН0001 и №ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Партнерству неоднократно выносились предупреждения об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

За непредставление указанных сведений Партнерство постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г.Йошкар-Оле и.о. мирового судьи судебного участка № 7 в г.Йошкар-Оле от 13.06.2013 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в г.Йошкар-Оле от 18.11.2013 г. привлечено к административной ответственности.

Наличие в деятельности Партнерства неоднократных и грубых нарушений законодательства, является основанием в силу ч.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. для ликвидации некоммерческой организации.

В судебное заседание Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направило, поступило письменное заявление, в котором Управление просило рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «Солнечное», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Третье, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что по сведениям ИФНС по г. Йошкар-Оле, Партнерство последнюю бухгалтерскую и налоговую отчетность представило 14.01.2014 г. за 2013 год. В налоговый орган, с даты регистрации представляется «нулевая» отчетность, задолженности в бюджет не имеется. По существу заявленных требований, третье лицо считает их подлежащими удовлетворению, в виду неоднократности нарушения законодательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего дела, дела № 5-384/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, № 5-612/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Некоммерческого партнерства индивидуальных застройщиков «Солнечное», суд приходит к следующему.

Деятельность всех некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Закон "О некоммерческих организациях" устанавливает правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления (п. 1 ст. 1 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на Министерство юстиции РФ и его территориальные органы возложен контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, указанным в их учредительных документах.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации Некоммерческого партнерства индивидуальных застройщиков «Солнечное», учетный номер №. Сведения о Партнерстве внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Осуществляя контроль за деятельностью Организации в соответствии с нормами пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением выявлены нарушения Партнерством законодательства Российской Федерации.

В соответствии с нормами п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют указанные выше документы по формам №ОН0001 и №ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение действующего законодательства, Некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «Солнечное» не представило отчеты о своей деятельности за 2012-2013 годы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г.Йошкар-Оле и.о. мирового судьи судебного участка № 7 в г.Йошкар-Оле от 13 июня 2013 года Некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «Солнечное» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

В период с 08 по 23 июля 2013 года Управлением Министерства Российской Федерации по Республике Марий Эл проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Некоммерческого партнерства индивидуальных застройщиков «Солнечное» по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительным документам, и законодательству Российской Федерации, по результатам которой выявлены нарушения законодательства, о чем в адрес Партнерства вынесено предупреждение от 27 июля 2013 года исх. № и установлен срок устранения нарушений до 16.09.2013 г., однако нарушения устранены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в г.Йошкар-Оле от 18 ноября 2013 года Некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «Солнечное» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Повторное предупреждение Партнерству вынесено 22 ноября 2013 года №, в котором также было предписано устранить нарушения в срок до 27.01.2014 г. Однако, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений Российского законодательства Партнерство не представило.

Таким образом, факт несоблюдения ответчиком с 2012 года и по настоящее время норм п. 3 ст. 32 Закона свидетельствует об отсутствии деятельности организации с 2012 года.

Каких либо достоверных и достаточных доказательств наличия деятельности ответчиком в период с 2012 года суду не представлено.

По сведениям ИФНС по г. Йошкар-Оле, Партнерство последнюю бухгалтерскую и налоговую отчетность представило 14.01.2014 г. за 2013 год. В налоговый орган, с даты регистрации представляется «нулевая» отчетность, задолженности в бюджет не имеется.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Учитывая, что допущенные некоммерческой организацией нарушения положений ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени и являются существенными, суд в соответствии с п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «Солнечное» с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Сысоева

Решение составлено в окончательной форме 23 июня 2014 года.