Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к Магомедовой ФИО16, Умаровой ФИО17, Гаруновой ФИО18, Вазирову ФИО19, Гаммацаеву ФИО20, третье лицо: Управление Росреестра по РД, нотариусу г.Махачкала РД Гитиновой С.Н., нотариусу г.Махачкала РД Гаммадовой Л.Д., филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД о признании недействительным Постановление Главы администрации города Махачкалы, признании недействительными материалы межевании, истребовать земельный участок из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, третье лицо: Управление Росреестра по РД, нотариусу <адрес> РД ФИО9, нотариусу <адрес> РД ФИО10, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД о признании недействительным Постановление Главы администрации <адрес>, признании недействительными материалы межевании, истребовать земельный участок из незаконного владения. В обоснование заявленных требований указала следующее.

Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что ответчик по делу - гр. ФИО1 незаконно осуществила государственный кадастровый учет и зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На земельном участке с кадастровым номером № расположены бетонный фундамент общей площадью 35 кв.м. На момент осмотра строительство не велось.

Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что ответчик по делу - гр. ФИО2, - незаконно осуществила государственный кадастровый учет и зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены бетонные блоки, железная цистерна, сам участок не огорожен и не используется в соответствии со ст. 42 ЗК РФ.

Первоначально основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на спорные земельные участки послужило порочное постановление Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр.гр. ФИО1, ФИО2 в собственность земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>», однако из сведений, полученных от Управления по делам Архива Администрации <адрес>, сообщается, что в архиве хранится данное постановление. Однако надлежащих правовых оснований для его издания отсутствовало.

Данные обстоятельства подтверждаются следующим:

-справкой о земельном участке с кадастровым номером №, на 1 л.;

-актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.;

-землеустроительное дело по межеванию земельного участка, на 17 л.;

-выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, на 7 л.;

-фототаблицей, на 1 л.;

-фрагментом с Публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером №, на 1 л.;

-ответ с архива, на 3 л.;

-реестровым дело на земельный участок с кадастровым номером №, на 5 л.;

-выпиской из ЕГРН о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером №;

-справкой о земельном участке с кадастровым номером №, на 1 л.;

-актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.;

-землеустроительное дело по межеванию земельного участка, на 17 л.;

-выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, на 7 л.;

-фототаблицей, на 1 л.;

-фрагментом с Публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером №, на 1 л.;

-ответ с архива, на 3 л.;

-реестровым дело на земельный участок с кадастровым номером №, на 7 л.;

-выпиской из ЕГРН о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером №;

После того, как ФИО1 оформила право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, между ФИО1 и ФИО5 был заключен Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО9 Номер в реестре нотариуса: 1-168) и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО9 Номер в реестре нотариуса: 1-169), о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №.

Нынешним собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3, о регистрации права собственности которого ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

После того, как ФИО2 оформила право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, между ФИО2 и ФИО4 был заключен Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО10 Номер в реестре нотариуса: 3-3087) и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО10 Номер в реестре нотариуса: 3- 3088), о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №.

Просит суд признать недействительным (ничтожным) Постановление Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр.гр. ФИО1, ФИО2 в собственность земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес> и применить последствия недействительности сделки в виде аннулирования записей из ЕГРН о первичной государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета гр.гр. ФИО1, ФИО2 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения ФИО3, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным (ничтожным) Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО9 Номер в реестре нотариуса: 1-168) и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО9 Номер в реестре нотариуса: 1-169), заключенные между ФИО1 и ФИО5, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №.

Признать недействительным (ничтожным) сделку, заключенную между ФИО5 и ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №.

Признать недействительным (ничтожным) Договор купли- продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО10 Номер в реестре нотариуса: 3-3087) и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО10 Номер в реестре нотариуса: 3-3088), заключенные между ФИО2 и ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №.

Обязать ФИО3 снести (демонтировать) за собственный счет незавершенное строительством бетонный фундамент общей площадью 35 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса (демонтажа) данного строения за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Обязать ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, от бетонных блоков и железной цистерны. В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право освобождения земельного участка от бетонных блоков и железной цистерны за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для снятия его с государственного кадастрового учета.

Установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для снятия его с государственного кадастрового учета.

Ответчики в возражениях (отзывах) на исковое заявление просили в иске отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес>ФИО11 исковые требования подержал просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО12 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО13 – ФИО14 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Остальные участники процесса, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр.гр. ФИО1, ФИО2 в собственность земельных участков под индивидуальное строительство в МКР М-2 Приморского жилого района» ФИО1 и ФИО2 предоставлены земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

По договору купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГФИО1 продала свой участок ФИО5, который реализовал данный участок ФИО3.

По договору купли- продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГФИО2 продала свой участок ФИО4.

Согласно ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По общему правилу, срок исковой давности составляет три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что пропуск стороной по делу срока исковой давности при наличии заявления надлежащего лица о ее применении позволяет суду отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, спорное по данному делу постановление принято истцом в 2006 году.

О наличии этого постановления истцу было известно непосредственно при его принятии ДД.ММ.ГГГГ, а с иском об их оспаривании в суд истец обратился лишь в 2021 году, спустя более четырнадцати лет, то есть за пределами общего срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками по делу.

С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований об оспаривании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Из указанной нормы следует, что оспаривание прав, основанных на ненормативном правовом акте органа местного самоуправления, может осуществляться в соответствии со специальным способом защиты прав, предусмотренным данной нормой.

Поскольку судом отказано в иске администрации <адрес> о признании недействительными постановления № в связи с пропуском срока исковой давности, суд с учетом указанной выше нормы не имеет оснований для удовлетворения других заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, третье лицо: Управление Росреестра по РД, нотариусу <адрес> РД ФИО9, нотариусу <адрес> РД ФИО10, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД о признании недействительным (ничтожным) постановления Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр.гр. ФИО1, ФИО2 в собственность земельных участков под индивидуальное строительство в МКР М-2 Приморского жилого района» и применить последствия недействительности сделки в виде аннулирования записей из ЕГРН о первичной государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета гр.гр. ФИО1, ФИО2 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №;

признании недействительными материалов межевания, на основании которого постановлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

истребовании из незаконного владения ФИО3, земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер. МКР М-2 квартал-2 Приморского жилого района;

истребовании из незаконного владения ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер. МКР М-2 квартал-2 Приморского жилого района;

признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО9 Номер в реестре нотариуса: 1-168) и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО9 Номер в реестре нотариуса: 1-169), заключенные между ФИО1 и ФИО5, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №;

признании недействительной (ничтожной) сделки, заключенной между ФИО5 и ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №;

признании недействительным (ничтожным) договора купли- продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО10 Номер в реестре нотариуса: 3-3087) и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус <адрес> РД ФИО10 Номер в реестре нотариуса: 3-3088), заключенные между ФИО2 и ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации права №;

обязании ФИО3 снести (демонтировать) за собственный счет незавершенное строительством бетонный фундамент общей площадью 35 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса (демонтажа) данного строения за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов;

обязании ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, от бетонных блоков и железной цистерны. В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право освобождения земельного участка от бетонных блоков и железной цистерны за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов;

аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>;

установлении, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для снятия его с государственного кадастрового учета, а также что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилого дома, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для снятия его с государственного кадастрового учета – отказать в полном объеме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий Ш.Б. Багандов